【正文】 負責現(xiàn)場安全防范及應急救援的機械設備及電力配備工作；應急搶險負責人：①負責現(xiàn)場機具、物資、設備、人員的組織調(diào)配工作和事故自救工作。②負責事故現(xiàn)場通信聯(lián)絡和對外聯(lián)系工作。③負責事故現(xiàn)場保護和傷亡人員的緊急處置工作。后勤保障負責人：①負責相關設備管理單位的聯(lián)系和組織設備管理單位專業(yè)搶修工作；②負責傷員搶救、轉(zhuǎn)院、親屬的安頓以及生活必需品的供應工作；③負責救援車輛的指揮和分派工作。項目部各職能部門和全體員工都負有重大事故應急救援的責任，各救援隊伍依據(jù)各自專業(yè)特點組成，是應急救援的骨干力量，救援專業(yè)的組成、任務分工如下：⑴應急救援通信聯(lián)絡小隊由安全、調(diào)度、綜合辦公室組成。負責人由副組長擔任，對內(nèi)擔負各部門以及施工架子隊之間的聯(lián)絡，對外擔負與外援單位的聯(lián)系通訊工作。⑵應急救援治安小隊由施工架子隊組建，共20人。負責人由安全監(jiān)督負責人擔任，負責現(xiàn)場治安、交通指揮、設立警戒、疏散群眾等工作。⑶應急救援搶險小隊由現(xiàn)場應急救援搶險負責人、施工員、安全員、防護員組成，共30人。一旦出現(xiàn)危及行車安全的險情，應急救援搶險小隊立即采取措施，先行防護，然后設法排除險情，同時向上級和行車組織部門報告情況。⑷應急救援后勤保障小隊由綜合辦公室、物資部組成，共10人。負責人由后勤保障負責人和材料保障負責人擔任，擔負傷員生活必需品和搶救物資的供應任務。3 預警預防機制、分析與信息報告對施工現(xiàn)場的各項危險源進行分析、監(jiān)控，及時向監(jiān)理單位匯報監(jiān)控情況。⑴在臨近營業(yè)線施工過程中，危及行車安全的危險源作為一號危險源，應采取措施嚴加控制。⑵危及行車安全的事故起因是多樣的，影響程度和范圍也有所不同，如違規(guī)操作、操作失誤、設備失修、材料偽劣、工序紊亂、不按已審定方案組織施工以及監(jiān)督、檢查、管理、協(xié)調(diào)等不到位原因均可造成不同程度的行車安全、施工安全及人員事故。（3）事故分類①營業(yè)線路基塌陷、機具設備侵限、信號中斷影響行車安全事故；②各類管線挖斷損壞造成通訊、信號中斷（鐵通、電纜等）；③高處墜落、施工觸電、腳手架倒塌、高空墜物、機械傷害、車輛碾壓、列車碰撞等人員傷亡事故。⑷事故處置與救援發(fā)生一般以下輕微安全事故，現(xiàn)場能夠處置和處理的，現(xiàn)場管理人員、操作人員應及早發(fā)現(xiàn)，采取相應措施快速予以處理。如一旦發(fā)現(xiàn)一般及以上列車行車、管線中斷及人員傷亡事故時，現(xiàn)場難以處置和處理的，應采取以下應急救援措施：①發(fā)生危及行車安全事故時，首先堅持“先防護、后處理”的原則，防止事態(tài)進一步擴大。②現(xiàn)場施工員、安全員及最早發(fā)現(xiàn)者應立即向組長和調(diào)度中心報告，對列車行車安全構成威脅的，同時向行車組織部門報告，并采取一切辦法處理和消除事故隱患，防止事態(tài)進一步擴大。③調(diào)度接到事故報告后，應迅速通知有關部門、施工架子隊，查明事故地點、時間、原因和危害程度，同時通知應急救援領導小組成員及各專業(yè)救援隊伍迅速趕往事故地點。④應急救援領導小組成員按照專業(yè)對口的原則迅速向上級主管報告事故情況。⑤發(fā)生事故的施工架子隊，應迅速查明事故起因、嚴重程度和可能造成的后果。凡能通過現(xiàn)場采取措施，利用現(xiàn)場機具、物資、設備、車輛、人員能夠處理和消除事故的，則以自救為主。現(xiàn)場難以處理和控制的，應向應急救援領導小組報告，并提出具體救援措施。影響列車行車安全的，應先采取防護措施，再向應急救援領導小組報告的同時向行車組織部門報告。⑥應急救援領導小組成員到達事故現(xiàn)場，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度做出相應的應急決定，并指揮應急救援隊立即開展救援行動。如事故影響面有可能擴大時，應立即請求上級支援，降低事故損失、消除負面影響。⑦技術、安全、調(diào)度、后勤等人員到達事故現(xiàn)場，立即根據(jù)專業(yè)特點采取措施使事故現(xiàn)場得到控制，并與施工隊負責人一道安排人力、物力、機具、設備組織救援行動。⑧應急救援搶險小隊到達現(xiàn)場后，根據(jù)應急救援領導小組下達的指令，迅速配合有關設備管理單位進行設備搶修，控制事故以防事故擴大。⑨應急救援治安小隊到達現(xiàn)場后，擔負治安和交通指揮，在現(xiàn)場劃出警戒區(qū)域設崗值班，疏散圍觀群眾，阻止無關人員進入現(xiàn)場，確保救援行動正常進行。⑩救援協(xié)調(diào)負責人趕到現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場情況向營業(yè)線有關設備管理單位通報情況。同時根據(jù)設備的損壞情況，聯(lián)系設備有關單位，組織專業(yè)搶修隊伍進行搶修，做好配合和服務工作，盡可能的縮短搶修時間，使設備達到放行和使用條件。?后勤保障負責人趕到現(xiàn)場，首先組織車輛將傷員轉(zhuǎn)送到縣級以上醫(yī)療單位進行施救，安排好看護人員，為現(xiàn)場和傷員及親屬解決生活必需品，同時控制媒體的失實報道而造成不良社會影響。根據(jù)危險源的監(jiān)控情況，發(fā)出可能導致安全事故的信息，單位相關負責人接到信息后，按照應急預案及時研究確定應急方案，并通知相關部門采取相應行動預防事故發(fā)生。4 應急響應突發(fā)事件發(fā)生后，應立即啟動應急預案首先與車站取得聯(lián)系，并安排安全防護人員立即向即將來臨的列車方向跑去，并用防護用品作出明確的示意，必要時發(fā)出停車信號（響墩、防護旗、防護燈或手勢）。同時現(xiàn)場負責人要用附近儲備的應急物資在最短的時間內(nèi)將線路恢復，并請求鐵路應急部門、設備管理（行車組織）單位幫助，并實施應急救援預案。同時及時上報相關安全負責人，報告內(nèi)容包括時間、地點、嚴重程度、估計傷亡人數(shù)、事件是否得到控制、初步搶救措施、是否需要其他施工單位支援、地方政府及有關部門是否參與救援或協(xié)調(diào)等。⑴應急救援領導小組在事故現(xiàn)場開展應急救援指導、協(xié)調(diào)工作，并爭取獲得上級部門的地方政府應急救援機構的應急增援。在業(yè)主的應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮、領導下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。⑵應急救援領導小組在突發(fā)事件后，立即啟動應急預案，并與營業(yè)線管理部門聯(lián)系，對事故現(xiàn)場實施搶救，盡量減少人員傷亡。全力控制突發(fā)時間發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生事故發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。⑴現(xiàn)場處置主要依靠施工單位、當?shù)卣蜖I業(yè)線管理部門的應急處置力量。突發(fā)事件后，應按照應急預案迅速采取措施。并根據(jù)需要向當?shù)厝嗣裾笾?，當?shù)卣I業(yè)線管理部門根據(jù)其應急預案迅速采取措施參與處理。⑵根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，應急救援領導在充分考慮專家意見和相關方面問題的基礎上，及時采取有效緊急處置措施。⑴由單位綜合部接受過醫(yī)療急救知識培訓的人員負責組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。如處置現(xiàn)場相關工作能力不足，應立即請求地方醫(yī)院的幫助，有其組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。⑵應急救援領導小組及時與當?shù)卣蜖I業(yè)線管理部門聯(lián)系，由地方政府和營業(yè)線管理部門根據(jù)需要協(xié)調(diào)專業(yè)醫(yī)療救護機構和?？漆t(yī)院派出有關專家、提出特種藥品和特種救治裝備進行支援。⑴現(xiàn)場應急救援人員根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。⑵應急救援領導小組根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集全線相應的安全防護裝備。發(fā)生重大事故應急救援領導小組應組織、調(diào)動事故區(qū)域附近的社會力量參與應急救援工作。根據(jù)需要，應急救援領導小組成立事故現(xiàn)場監(jiān)測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。監(jiān)測與評估報告及時上報當?shù)卣?、營業(yè)線管理部門和上級部門。應急救援領導小組確認遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，事故隱患消除后，應及時向濟南鐵路管理部門匯報情況，由上級部門決定應急是否結(jié)束。5 應急措施 事故發(fā)生后，應立即停止作業(yè)，現(xiàn)場防護員及時與駐站聯(lián)絡員及管線產(chǎn)權單位聯(lián)系，及時匯報事故發(fā)生地點、管線類型、損害程度并確定列車及線路設備是否能正常運作。同時嚴格按照電纜線安全協(xié)議要求進行處理。 如發(fā)現(xiàn)營業(yè)線路基有明顯變形，現(xiàn)場安全負責人應立即向車站值班人員、工務段現(xiàn)場監(jiān)督人員及相關單位匯報，配合車站、工務段的要求采取封鎖線路等措施，并立即停止施工，馬上對基坑進行回填，并采取相應加固、整道等措施，經(jīng)工務人員檢查確認具備列車放行條件后，方可向車站申請開通線路。、吊車、墩身鋼筋、模板傾覆事故應急措施靠近營業(yè)線施工出現(xiàn)吊車、墩身鋼筋、模板傾覆事故，危及行車安全時，施工防護員應第一時間向車站值班人員匯報，及時封鎖營業(yè)線路，組織現(xiàn)場人員及機械設備進行處理，用吊車將傾覆機具及材料轉(zhuǎn)移到線路安全距離以外。經(jīng)確定對營業(yè)線影響消除時，方可向車站匯報，申請恢復營業(yè)線運營。 ①事故發(fā)生時立即組織人員進行全力搶救，立刻撥打簽訂協(xié)議的醫(yī)院電話，同時撥打120急救電話，馬上通知有關負責人。 ②重傷員運送應用擔架，腹部創(chuàng)傷及背柱損傷者，應用臥位運送；胸部傷者一般取半臥位。③顱腦損傷者一般取仰臥偏頭或側(cè)臥位，以免嘔吐誤吸。現(xiàn)場人員當機立斷地脫離電源，盡可能的立即切斷電源（關閉電路），使用在現(xiàn)場可得到的可用絕緣材料等器材使觸電人員脫離帶電體，組織人員將傷員立即移至安全地方進行搶救；若發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸或心跳均停止，則將傷員仰臥在平地上或平板上立即進行人工呼吸或同時進行體外心臟按壓，同時和當?shù)丶本戎行娜〉寐?lián)系。發(fā)生高處墜落事故，應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質(zhì)，如傷員發(fā)生休克，應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫(yī)院進行搶救治療。動用最快的交通工具或其他措施，及時把傷者送往鄰近醫(yī)院搶救，運送途中應盡量減少顛簸。同時密切注意傷者呼吸、脈搏、血壓及傷口情況。在施工前駐站聯(lián)絡員、防護人員等提前40分鐘到位，并與施工負責人隨時保持聯(lián)絡，施工中如遇特殊情況，現(xiàn)場施工安全負責人應及時迅速通知駐站聯(lián)絡員及防護人員，并立即向應急預案小組領導、車站調(diào)度匯報情況，防護人員應遵守先防護后處理的原則，將防護標志及防護用具設置好，封鎖營業(yè)線路火車行駛。立即封鎖線路，并將現(xiàn)場的緊急情況在第一時間內(nèi)向車站、兗州工務段等部門如實匯報。保證無列車誤入事發(fā)地點直至恢復線路開通。同時配合工務段搶險隊進行搶險及現(xiàn)場的清理。 箱梁墜落應急預案吊裝箱梁過程中，箱梁墜落導致營業(yè)線路基塌陷，供電設備破壞，中斷鐵路交通。施工前由工務段、供電段等設備管理單位在現(xiàn)場派駐應急支持人員并準備應急專業(yè)物資，事故發(fā)生后，立即按鐵路技規(guī)要求，設置中斷交通信號，啟動緊急救援流程，在設備管理單位應急支持人員的指導下展開救援工作。①工地防護員工作程序出現(xiàn)營業(yè)線路基塌陷中斷鐵路交通時，現(xiàn)場工地防護員在第一時間通過電話向現(xiàn)場施工負責人、施工領導小組負責人匯報，并通知駐站聯(lián)絡員，同時檢查施工防護范圍內(nèi)的停車牌等按《技規(guī)》要求設置的設施人員是否正常和在崗。現(xiàn)場施工負責人立即了解現(xiàn)場人員傷亡情況和線路的損毀情況，對現(xiàn)場進行評估，將現(xiàn)場的評估結(jié)果，詳細如實的用電話匯報給應急領導小組負責人。②駐站聯(lián)絡員工作程序駐站聯(lián)絡員接到通知后，立即與車站值班員取得聯(lián)系，按規(guī)定向車站值班員提出申請辦理封鎖施工手續(xù)，了解列車3小時內(nèi)運行計劃，正確掌握列車運行情況，并及時告訴施工負責人，以便施工負責人安排救援計劃。臨近施工終止時間，提前詢問施工協(xié)調(diào)小組能否按時開通，如果需要延長施工時間或限速運行，提前通知車站值班員并辦理手續(xù)。③施工協(xié)調(diào)小組工作程序施工協(xié)調(diào)小組在接到營業(yè)線路基塌陷通知后，立即召集施工協(xié)調(diào)小組成員和施工技術負責人，聯(lián)合研究制定搶修方案，并組織搶修人員進行救援和搶修工作，并保持與駐站聯(lián)絡員的聯(lián)系，保證各類消息的通暢，且必須了解現(xiàn)場的防護狀況。組織現(xiàn)場在相關配合部門的配合下做好軌道換接的準備工作，迅速集合緊急救援隊人員進行軌道換接。搶修完畢后，組織專業(yè)人員對搶修段的線路、電路、信號等設施進行詳細的檢查，確認達到放行列車條件，辦理相關手續(xù)后，清除一切影響行車的障礙物，所有人員撤離至安全區(qū)域，并及時通知車站駐站聯(lián)絡員，方可恢復線路行車?，F(xiàn)場施工負責人隨時掌握各道工序的作業(yè)進度，及時提醒作業(yè)班組和作業(yè)人員，按時完成作業(yè)任務。發(fā)現(xiàn)有工序不能按時完成時，應及時調(diào)整和增加勞力和機具設備，確保按時完成。發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)不能按時完成時，現(xiàn)場施工負責人應提前通知工地防護人員做好應急防護準備，并通知駐站聯(lián)絡員做好申請延點準備。當確定不能按時開通線路時，至少提前30分鐘通知駐站聯(lián)絡員向車站值班員申請延點。當延點事故發(fā)生后，現(xiàn)場施工負責人應立即通知工地防護員和駐站聯(lián)絡員；駐站聯(lián)絡員立即報告車站值班人員請求延點處理；同時，工地防護人員立即按營業(yè)線施工防護規(guī)定設置響墩、停車牌，并發(fā)出緊急停車信號；隨后現(xiàn)場施工負責人必須立即報告應急領導小組組長，應急領導小組組長及時命令辦公室值班調(diào)度及時通知各相關單位部門配合。6 應急保障措施 應急隊伍保障根據(jù)現(xiàn)場的實際情況和專業(yè)優(yōu)勢，由施工架子隊組建應急救援治安，并經(jīng)常進行演練。并將隊伍組建情況向監(jiān)理單位匯報。事故發(fā)生后，應急救援領導小組盡快爭取當?shù)卣膸椭?，由當?shù)卣嘘P部門對事故現(xiàn)場進行道路交通管制，根據(jù)需要開設應急救援特別通道，道路受損時應迅速組織搶修，確保救災物資、設備和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。當現(xiàn)場醫(yī)療隊無法滿足要求時，應急救援領導小組應當爭取當?shù)卣膸椭?，由其配合相應的醫(yī)療救治藥物、技術、設備和人員，提高對安全生產(chǎn)事故災難的救治能力。根據(jù)現(xiàn)場的情況建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備足夠的應急物資和裝備。在營業(yè)線兩側(cè)儲備足夠的道砟和編織袋，以防營業(yè)線路基下沉，邊坡坍塌。施工工地常備應急機具及材料詳見下表：表61應急機具及材料表序號機具及材料名稱單位數(shù)量備注1起重機臺125t2挖掘機臺13發(fā)電機臺1250kw4氣割設備套15汽車輛46鐵鍬把207防護服件308水泵臺39道砟立方4010對講機部611響墩個812信號旗面6