當(dāng)今稅收超常增長(zhǎng)分析和稅收政策選擇-資料下載頁(yè)
2025-07-27 18:05本頁(yè)面
【正文】 企業(yè)稅負(fù)確有加重之嫌。然而細(xì)究發(fā)現(xiàn)，在稅收占GDP比重仍較低的情況下，造成企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重主要在于規(guī)范性的稅收外還存在著大量的非規(guī)范性的收費(fèi)。這幾年來(lái)非稅負(fù)擔(dān)的增長(zhǎng)速度不亞于正稅，%.因此，從切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)出發(fā)，必須整頓非稅收入，降低稅外負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，推進(jìn)“費(fèi)改稅”。 。我國(guó)的現(xiàn)有稅制基本上都是在短缺經(jīng)濟(jì)條件下形成的，它們的一個(gè)主要傾向就是約束消費(fèi)和抑制投資，面對(duì)市場(chǎng)化變革和通貨緊縮局面，稅制必須進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。例如：我國(guó)增值稅的法定稅率為17%，但如換算成國(guó)外可比口徑，實(shí)際稅率將達(dá)23%左右，已高于西方國(guó)家（大多在20%以下）的水平；我國(guó)企業(yè)所得稅的法定稅率為33%，而德國(guó)25%，日本30%，英國(guó)30%，美國(guó)實(shí)行15%、18%、25%和33%的四級(jí)超額累進(jìn)稅率，前三檔都比我國(guó)低，最高稅率才與我國(guó)相同；個(gè)人所得稅超征點(diǎn)800元，已明顯不符合現(xiàn)時(shí)居民收入與消費(fèi)狀況以及課稅意圖。因此，當(dāng)前和今后一段時(shí)期在全面普遍減稅沒(méi)有必要而且有實(shí)際困難的情況下，在大力進(jìn)行費(fèi)稅體制改革的同時(shí)，應(yīng)高度重視對(duì)我國(guó)現(xiàn)行稅制的調(diào)整與完善：增加某些必要稅種（如遺產(chǎn)稅、環(huán)保稅、社會(huì)保障稅等），充實(shí)完善某些稅種（如資源稅、增值稅、消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅等），以及實(shí)行結(jié)構(gòu)性的減稅減負(fù)政策。近期，特別應(yīng)通過(guò)增值稅轉(zhuǎn)型、內(nèi)外資企業(yè)所得稅并軌、企業(yè)所得稅稅率及其稅前扣除項(xiàng)目調(diào)整等途徑，適當(dāng)減輕企業(yè)稅負(fù)，為企業(yè)科技進(jìn)步、投融資能力和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的增強(qiáng)，為持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需和增加有效供給創(chuàng)造必要條件；個(gè)人所得稅應(yīng)通過(guò)提高起征點(diǎn)、增加扣除額、下調(diào)邊際稅率等措施改善收入差距、刺激居民消費(fèi)。 。應(yīng)該注意到我國(guó)目前財(cái)稅體制還不完善，其中稅外費(fèi)大量存在一個(gè)主要原因在于現(xiàn)有的財(cái)政體制下財(cái)權(quán)和事權(quán)劃分不明確或不對(duì)稱。因此，不改革財(cái)稅體制，稅制改革也難以發(fā)揮其效用，即使減稅其效果也會(huì)大打折扣。同時(shí)，隨著加入WTO和建立公共財(cái)政體制進(jìn)程的加快，政府職能轉(zhuǎn)變相應(yīng)地財(cái)政職能發(fā)生轉(zhuǎn)變，財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)將主要是間接的。由于稅收是一種規(guī)范性很強(qiáng)的間接手段，而且是相對(duì)穩(wěn)定的。因此，財(cái)政體制改革中積極考慮稅收在具有制度變革性和戰(zhàn)略性舉措方面的作用，從而為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)營(yíng)造一種良好的制度環(huán)境。
職業(yè)教育相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1