3和諧社會(huì)的稅收政策選擇探索-資料下載頁(yè)
2025-08-17 17:22本頁(yè)面
【正文】 ；來(lái)華開(kāi)展科技創(chuàng)新的專(zhuān)家，其附加減除費(fèi)用予以增加，稅率予以減半。（ 4）對(duì)企業(yè) ramp。d聯(lián)合體支持。美、日、歐等國(guó)家，均有對(duì) “ 企業(yè) ramp。d 聯(lián)合體 ”的支持政策，即政府對(duì)多家企業(yè)或科研機(jī)構(gòu)組成的聯(lián)合體或研究發(fā)展中心予以包括經(jīng)費(fèi)資助在內(nèi)的多種優(yōu)惠政策。企業(yè) ramp。d聯(lián)合體對(duì)科技成果的轉(zhuǎn)化有重要、長(zhǎng)期的積極作用，稅收政策應(yīng)對(duì)科研院所與一個(gè)或數(shù)個(gè)企業(yè)組成的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用聯(lián)合組織或企業(yè)予以綜合性的支持政策，可以在一定范圍內(nèi)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)科技開(kāi)發(fā)與成果轉(zhuǎn)讓的有機(jī)銜接 。 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的稅收政策。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是建設(shè)創(chuàng)新性社會(huì)的要求，稅收是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力工具，稅收政策調(diào)整變化將直接影響產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及發(fā)展，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用，把支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)作為深化稅制改革的重 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 點(diǎn)。（ 1）生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅轉(zhuǎn)型。解決對(duì)資本性投資的固定資產(chǎn)重復(fù)征稅和出口產(chǎn)品含稅問(wèn)題，有利于資本、技術(shù)密集型與勞動(dòng)密集型企業(yè)的稅負(fù)公平，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。（ 2）完善消費(fèi)稅政策。消費(fèi)稅是一個(gè)能體現(xiàn)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和消費(fèi)政策的稅種，現(xiàn)階段應(yīng)將課稅后不會(huì) 影響生活水平、價(jià)高利大的高檔消費(fèi)品如豪宅、高價(jià)宴席、高檔古玩、名貴寵物等商品和特殊消費(fèi)行為納入消費(fèi)稅征收范圍。同時(shí)，對(duì)使用不可再生資源、稀缺資源生產(chǎn)的消費(fèi)品以及超過(guò)國(guó)家能源消耗標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，在征收資源稅的基礎(chǔ)上，再征收一道消費(fèi)稅進(jìn)行雙重調(diào)節(jié)，以節(jié)制對(duì)使用資源的消費(fèi)，形成促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的消費(fèi)風(fēng)尚。（ 3）統(tǒng)一企業(yè)所得稅制度。依照國(guó)民待遇原則，合并內(nèi)外資企業(yè)所得稅，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)范的原則，科學(xué)界定納稅人和征稅范圍，統(tǒng)一稅基、統(tǒng)一稅率、統(tǒng)一優(yōu)惠，規(guī)定稅前扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)，消除帶有歧視性的稅收政策，實(shí)施以產(chǎn)業(yè)政策為主的優(yōu)惠。 降低企業(yè)所得稅稅率；內(nèi)資企業(yè)的計(jì)稅工資按實(shí)際發(fā)放工資在稅前扣除；提高內(nèi)資企業(yè)用于公益、救濟(jì)性支出的稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)廣告、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)用按實(shí)際發(fā)生數(shù)在稅前扣除。企業(yè)所得稅優(yōu)惠方式由直接減免稅為主改為直接減免稅和間接減免稅并重，間接減免稅可選擇加速折舊、投資抵免、費(fèi)用扣除、科研開(kāi)發(fā)基金等優(yōu)惠方式。（ 4）調(diào)整營(yíng)業(yè)稅。大力發(fā)展旅游業(yè)、金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)這些行業(yè)的營(yíng)業(yè)稅稅率適當(dāng)降低，以降低 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 價(jià)格，進(jìn)一步刺激消費(fèi)。對(duì)高檔娛樂(lè)業(yè)如高爾夫球俱樂(lè)部、夜總會(huì)和服務(wù)業(yè)的高檔洗浴、美容等，應(yīng)實(shí)行較高的稅率，以調(diào)節(jié)高消費(fèi)。對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)扶持，對(duì)其應(yīng)稅收入稅率應(yīng)該從低，鼓勵(lì)其盡快發(fā)展。對(duì)科技推廣服務(wù)業(yè)應(yīng)免征營(yíng)業(yè)稅。（ 5）調(diào)整稅收優(yōu)惠布局，重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。稅收優(yōu)惠的重點(diǎn)必須轉(zhuǎn)移到我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，即勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上，優(yōu)先扶持中小型企業(yè)的發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)關(guān)系到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在，應(yīng)該繼續(xù)予以扶持，重點(diǎn)扶持具有國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)的、確實(shí)對(duì)民族工業(yè)升級(jí)換代起核心作用的高新技術(shù)。
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