【正文】 入地區(qū)、行業(yè)和人群。通過改革和完善個人所得稅制，解決工薪階層的一部分生活費用被納入征稅范圍，而高收入群體的稅負相對較輕而產(chǎn)生的累退性的弊端。因此應(yīng)通過個人所得稅改革，實行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅模式，適當(dāng)提高免征額，強化稅收征管，逐步提高個人所得稅在稅收收入中的 比重，更好地體現(xiàn)個人所得稅調(diào)節(jié)收入分配、促進公平的作用。同時，完善財產(chǎn)稅制度，適時開征遺產(chǎn)稅與贈與稅。從財 第 15 頁 共 18 頁 政角度來看必須加大財政資金的支持力度，進一步完善轉(zhuǎn)移支付制度，提高低收入者的收入水平。 （ 3）就業(yè)問題 社會穩(wěn)定是社會和諧的重要特征。 [8]構(gòu)建和諧社會，必須創(chuàng)造一個良好的社會穩(wěn)定局面。目前社會中，就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等與人們的日常生活息息相關(guān)，下崗和失業(yè)現(xiàn)象的出現(xiàn)、教育產(chǎn)品提供的不平衡、醫(yī)療衛(wèi)生制度和社會保障制度的不完善等都成為威脅社會穩(wěn)定的現(xiàn)實和潛在因素。 因 此，稅收政策和財政支出政策必須與就業(yè)政策結(jié)合起來，把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標(biāo)。在財政支出政策上，應(yīng)加大對教育事業(yè)的投入力度，大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，增加高學(xué)歷人群占總?cè)丝诘谋壤岣呶覈恼w勞動力素質(zhì)，堅定不移地實施 “ 科教興國 ” 戰(zhàn)略和 “ 人才強國 ” 戰(zhàn)略，充分利用我國人力資源潛力巨大的優(yōu)勢。 （ 4）社會保障問題 完善的社會保障體系是構(gòu)建和諧社會不可或缺的重要組成部分。國家必須逐步提高中央和地方財政對社會保障支出的比重，完善城市和農(nóng)村居民最低生活保障制度，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療 和失業(yè)保障制度改革。政府是社會保障的主體，在稅收政策上應(yīng)建立健全社會保障稅體系，為社會保障建立穩(wěn)定規(guī)范的籌資機制。 第 16 頁 共 18 頁 財政應(yīng)及時調(diào)整政策的著力點，把加大社會保障資金投入和完善政策實施方式結(jié)合起來，逐步建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的財政政策支持體系。從實際出發(fā)，既要逐步擴大保障的覆蓋面，又要合理確定保障水平，實現(xiàn)社會保障的可持續(xù)性。 四、總結(jié) 經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是社會和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)，社會的公平、穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會的基本條件，只有建立在生產(chǎn)力極大發(fā)展、物質(zhì)財富相對充裕和社會絕大多數(shù)人的利益 有了保障的基礎(chǔ)上的和諧才是真正的和諧。從根本上說，社會發(fā)展不僅是經(jīng)濟發(fā)展的目的，也是經(jīng)濟發(fā)展的動力。如果沒有經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅經(jīng)濟發(fā)展最終難以持續(xù)，社會難以和諧，政權(quán)也難以鞏固。 構(gòu)建和諧社會的發(fā)展目標(biāo)，要求國家財政在為公共產(chǎn)品和公共服務(wù)提供資金的過程中，按公平正義的原則配置財政權(quán)益，調(diào)節(jié)干群之間、居民之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的利益關(guān)系，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與人與人的利益關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展。 [9]也就是說，財政不只是在經(jīng)濟上發(fā)揮調(diào)控作用，重視宏觀經(jīng)濟效益，更要重視社會福利的配置、民生的改善。 真正做到以民為本，為全體人民謀福利，維護和實現(xiàn)社會的公平、正義與和諧。 最后綜合各種信息，從我國現(xiàn)實考慮，那就是總結(jié)一點。我國的財政政策目標(biāo)急需從經(jīng)濟增長調(diào)整到充分就業(yè)上來，如此既是經(jīng)濟穩(wěn)定的要求，也是社會和諧的呼喚，切不可怠慢。政府只 第 17 頁 共 18 頁 有在充分利用財政政策實現(xiàn)充分就業(yè)之后，才可真正的實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定，才可切實的構(gòu)建出一個和諧社會。 同時，從財政改革的前景來看，和諧社會財政的構(gòu)建，還要求公共部始終堅持以民為本的理念和提高執(zhí)政能力、協(xié)調(diào)能力、自我完善的能力和化解矛盾的能力。 【參考文獻 】： [1]喻廷才健全公共財政體系是構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù) [n]西藏日報， 2024— 4— 30 [2]海茵茨 笛特。哈德斯?！妒袌鼋?jīng)濟與經(jīng)濟理論》，中國經(jīng)濟出版社 1993 年 [3]勞埃德。雷諾茲?！逗暧^經(jīng)濟學(xué) —— 分析和政策》，商務(wù)印書館 1994 年 [4]鄧子基公共財政與和諧社會 [j]廈門大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版） 2024（ 6）： 41— 47 [5]財會研究編輯部構(gòu)建和諧社會財政應(yīng)肩負的使命財會研究， 2024（ 6） [6]馬海濤構(gòu)建和諧社會的財政政策 [j]廣西財經(jīng)學(xué)院學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版） 2024（ 2）： 1— 7 [7]謝旭人發(fā)揮稅收職能作用，促進和諧社會建設(shè) [n]人民日報， 2024— 05— 25 [8]王軍積極財政政策何時淡出了望， 2024（ 9） 第 18 頁 共 18 頁 [9]熊毅我國財政政策目標(biāo)設(shè)定 —— 問題及調(diào)整 [j]湖北社會科學(xué)， 2024，（ 12）