我國(guó)發(fā)展城鎮(zhèn)化的問題及對(duì)策研究畢業(yè)論文-資料下載頁
2025-07-27 10:19本頁面
【正文】 潮流的城鎮(zhèn)戶籍制度。 節(jié)約資源，優(yōu)化城鎮(zhèn)環(huán)境合理節(jié)約用地是我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)方針，也是符合我國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的根本策略。我國(guó)應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)、合理、有效地做好小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。在小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)先確定發(fā)展的大框架，包括規(guī)模、道路、功能規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等，在大框架內(nèi)，根據(jù)實(shí)際情況分步實(shí)施。為了推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的小城鎮(zhèn)建設(shè)，首先要堅(jiān)持工業(yè)化與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，合理開發(fā)和利用資源；其次妥善處理水資源綜合開發(fā)與利用之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好小城鎮(zhèn)用水、工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水以及河道航運(yùn)之間的關(guān)系。在開發(fā)區(qū)與小城鎮(zhèn)建設(shè)中，要節(jié)約用地，提高用地的緊湊度和集約化，使土地利用率到達(dá)最大化。 完善改革制度，加強(qiáng)農(nóng)民市民化我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的過程不單單是在進(jìn)一步完善體制，也是對(duì)制度的改革。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的核心是人的城鎮(zhèn)化，農(nóng)民的“市民化”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，全國(guó)城鎮(zhèn)人口第一次超過50%，%。但這一數(shù)據(jù)是按照常住人口的口徑進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的。實(shí)際上，2010年，%[13]?！笆忻窕钡某潭葲Q定新型城鎮(zhèn)化的水平和質(zhì)量。城市化是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵載體。正如李克強(qiáng)副總理所言，城鎮(zhèn)化要通過推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展介乎農(nóng)村和大城市間的城鎮(zhèn)（包括鎮(zhèn)或二三線城市等），縮小區(qū)域差異和城鄉(xiāng)差異，改善農(nóng)村人口的生活條件。城鎮(zhèn)化的重中之中即市民化，而市民化的難點(diǎn)在于戶籍問題，解決市民化中的這一難題就要進(jìn)行改革，人們主要關(guān)注以下問題：抓緊實(shí)施戶籍制度改革，落實(shí)放寬戶口遷移政策，對(duì)已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)，取消居住證收費(fèi)。要加大這幾方面的改革，因此，在農(nóng)民“市民化”的過程中，必須解決社會(huì)保障缺口、農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)、新市民就業(yè)、城市產(chǎn)業(yè)變化等一系列難題[14]?！笆忻窕毙枰盐蘸昧Χ?。尤其要注意的是，不能把“市民化”簡(jiǎn)單化，變成對(duì)官員的一個(gè)數(shù)字考核。地方政府根據(jù)中央的要求制定改革路線圖，按照既定時(shí)間表推進(jìn)改革。對(duì)于尚未納入市民化時(shí)間表的農(nóng)民工及其家庭，地方政府有責(zé)任盡快為其提供均等化的基本公共服務(wù)。根據(jù)問題的緊迫性，區(qū)分先后地推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程，大體上，均等化的順序應(yīng)依次為：基本社會(huì)保險(xiǎn)（其中順序應(yīng)為工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)）、義務(wù)教育、最低生活保障和保障性住房。其中基本社會(huì)保險(xiǎn)和義務(wù)教育的充分覆蓋，應(yīng)該無條件地盡快完成。5 結(jié)語城鎮(zhèn)化可以給一個(gè)國(guó)家一個(gè)地區(qū)帶來長(zhǎng)遠(yuǎn)的進(jìn)步，使一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)文明、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)獲得明顯提高的同時(shí)，人民生活水平也得到穩(wěn)步提升。在未來的發(fā)展中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)還會(huì)面臨更多的阻礙，在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中也依然存在著很多問題和挑戰(zhàn)，發(fā)展到現(xiàn)在，我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平較低，只是在形式上實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化。所以，要使城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高，還要對(duì)社會(huì)保障制度、戶籍制度、土地管理制度、投融資體制以及生態(tài)環(huán)境，進(jìn)行一系列的優(yōu)化和改革，讓城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展均衡，讓農(nóng)村人口更好的融入城市，讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加迅速。我國(guó)在今后的前進(jìn)目標(biāo)就是由一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)向工業(yè)大國(guó)再向現(xiàn)代化國(guó)家的轉(zhuǎn)換，只有大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，完成強(qiáng)國(guó)、富國(guó)的偉大夢(mèng)想。參考文獻(xiàn)[1] 簡(jiǎn)新華，何志揚(yáng)，[M].濟(jì)南市:山東人民出版社，2010:5455[2] 陳映，中國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀分析[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社科 版),2008(6):265266.[3] [N]. [4] [J]. (1):3738[5] [J].經(jīng)濟(jì)論壇，2008年第7期:1618[6] 郭愛清、[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008，33(11):21422143[7] [M].北京:中國(guó)發(fā)展出版社，2008:168169[8] 周元、[J].中國(guó)人口資源與環(huán)境，2012 (4):5659.[9] 張超，我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的原則與對(duì)策[J].學(xué)海，2009(5):9294.[10] [J].經(jīng)濟(jì)與管理研究，2008(2):345347[11] 武魏巍，新時(shí)期農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展中應(yīng)注意的問題[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2008(7):5051[12] [J].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2009:188189[13] :經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路[J].(1):8283[14] [J]. (4):2224[15] , Climate, and Urbanization in Athans[J].Thenretical and Applied Climatology,2009:3132[16] Vemon Urbanization Process and Economic Growth:The SoWhat Question[J].Jounal of Economic Growth,2008(3),4771. 致 謝首先感謝我的指導(dǎo)老師張勝軍。在整個(gè)論文寫作過程中，張勝軍老師對(duì)我進(jìn)行了耐心的指導(dǎo)和幫助，提出嚴(yán)格要求，引導(dǎo)我不斷開闊思路，為我答疑解惑，鼓勵(lì)我大膽創(chuàng)新，使我在這一段寶貴的時(shí)光中，既增長(zhǎng)了知識(shí)、開闊了視野、鍛煉了心態(tài)，又培養(yǎng)了良好的實(shí)驗(yàn)習(xí)慣和科研精神。在此，我向我的指導(dǎo)老師表示最誠(chéng)摯的謝意！ 第 11 頁 共 13頁
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