【正文】 其中基本社會保險和義務教育的充分覆蓋，應該無條件地盡快完成。在開發(fā)區(qū)與小城鎮(zhèn)建設中，要節(jié)約用地，提高用地的緊湊度和集約化，使土地利用率到達最大化。在該發(fā)展過程中，各城鎮(zhèn)之間應當相互協調，統(tǒng)一規(guī)劃城鎮(zhèn)群建設體制，建立合理、完整的城鎮(zhèn)體系，避免各行政區(qū)域之間各自為政。 農村城鎮(zhèn)化建設制度不夠成熟農村城鎮(zhèn)化建設主要還是靠政府投資，沒有形成多元化的投資機制，沒有足夠完善的管理體制，忽略了社會主義市場投資機制的作用。 城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢 中國的工業(yè)化過程有別于英美這些依靠輕紡工業(yè)發(fā)展起來的發(fā)達國家，中國遵循了前蘇聯以重工業(yè)為主導的發(fā)展模式 [15。從城鎮(zhèn)分布密度來看，?。▍^(qū)、市）域之間差異較為懸殊（圖31），共有8個?。▍^(qū)）域低于全國平均水平。城鎮(zhèn)化健康發(fā)展對于全國城鎮(zhèn)群地區(qū)可持續(xù)發(fā)展具有重要示范意義。最后一部分為如何解決城鎮(zhèn)化建設中遇到的問題。關鍵詞：城鎮(zhèn)化的特點；城鎮(zhèn)化的不足；城鎮(zhèn)化的方案2011級國際經濟與貿易專業(yè)畢業(yè)論文 Abstract: Urbanization is the inevitable result of the development of human society to a certain historical stage. The rapid development of urbanization in China has already entered into historical stage, how to further improve the level of urbanization, accelerate the urbanization strategy, promote the social economy coordinated development between urban and rural areas, is a very important subject before author thinks that, China39。筆者通過對我國城鎮(zhèn)化的概念、現狀及特點的闡述，進一步分析了我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的問題及其原因，并提出了加快發(fā)展我國城鎮(zhèn)化的對策和建議。在緒論中說明了研究我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的背景及意義。伴隨著技術進步，工業(yè)逐漸由勞動密集型向資本技術密集型轉變，工業(yè)對農村富余勞動力的吸收能力逐漸飽和，服務業(yè)成為吸納富余勞動力的主體。由城鎮(zhèn)規(guī)模等級分布模型可以看出，只有絕大多數城市都分布在中部和底部，只有僅僅一小部分頂部，并且城鎮(zhèn)數量隨著序數的降低它們的數量越來越多，越到底層，小城鎮(zhèn)就越能占據主導地位，我們不難發(fā)現該等級分布模型呈現典型的金字塔型。找準“村企合一”的發(fā)展路子，帶動全民村民共同富裕，更在于在進行高標準新農村社區(qū)建設的同時，不斷加快社區(qū)管理向社區(qū)自理轉變，提高村民素質。但是在實際發(fā)展中，城鎮(zhèn)區(qū)域存在制約，每個城鎮(zhèn)只負責本城鎮(zhèn)的自我發(fā)展，這樣就重復建設了基礎設施，浪費了資源，導致城鎮(zhèn)沒有形成規(guī)模，其他資源也不能集中建設。農民工市民化面臨身份轉變障礙。我國應以可持續(xù)發(fā)展觀為指導，科學、合理、有效地做好小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作。地方政府根據中央的要求制定改革路線圖，按照既定時間表推進改革。所以，要使城鎮(zhèn)化水平進一步提高，還要對社會保障制度、戶籍制度、土地管理制度、投融資體制以及生態(tài)環(huán)境，進行一系列的優(yōu)化和改革，讓城鄉(xiāng)建設發(fā)展均衡，讓農村人口更好的融入城市，讓區(qū)域經濟發(fā)展更加迅速。據統(tǒng)計，2011年，全國城鎮(zhèn)人口第一次超過50%，%。 完善基礎設施建設，促進公共事業(yè)發(fā)展為了更好地發(fā)展城鎮(zhèn)經濟，完善城鎮(zhèn)基礎設施建設，促進公共事業(yè)發(fā)展是必不可少的條件之一。此外，還存在農民工進城務工、社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)企業(yè)管理、戶籍管理制度等問題，并且農民進城創(chuàng)業(yè)還會遇到許多不合理的收費項目，這在一定程度上阻礙了企業(yè)發(fā)展的進度。但是重工業(yè)需要大量的資本投入，也需要較高的技術構成，所以在一定程度上，資本不足以吸引充足的勞動力，這就使工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相脫節(jié)。城鎮(zhèn)的發(fā)展需要政府更多相應政策的引導與扶持,但是從目前的情況來看,我國設計與小城鎮(zhèn)發(fā)展的各種政策不僅不能推動小城鎮(zhèn)的發(fā)展,反而羈絆了小城鎮(zhèn)前進的腳步，例如大城市的戶籍管理制度，很多小城市甚至農村的居民為了讓自己的子女生活的更好，擁有更好的教育，不惜花重金給子女買大城市的戶口，這就反而減慢了小地區(qū)的發(fā)展，進而更加拉大了城鄉(xiāng)差距，更加不利與小城鎮(zhèn)的發(fā)展。如表31所示的各類型國家經濟水平與城鎮(zhèn)化的關系，我們可以了解到21世紀以后，我國城鎮(zhèn)化水平與經濟發(fā)展水平大體上已經適應，今后在增長城鎮(zhèn)化數量的同時，還應把目光更多地放在城鎮(zhèn)化落后的質量問題上。 勞動力從農村流向城市，本身即為經濟發(fā)展的一個重要標志。s urbanization should follow the economy, society, resources and environment unifies, large, medium and small cities and small towns coordinated sustainable development, focus on developing big cities and the level of regional economic center, but also improve the development of small towns.Keywords: Urba