【正文】 染。 ③ 油漆油料庫的防漏控制。施工現(xiàn)場要設置專用的油漆油料庫，油庫內(nèi)嚴禁放置其它物資，庫房地面和墻面要做防滲漏的特殊處理，儲存、使用和保管要專人負責，防止油料的跑、冒、滴、漏污染水體。 ④ 禁止將有毒有害 的 廢棄物用作土方回填，以免污染地下水和環(huán)境。 施工現(xiàn)場防噪聲污染的各項措施 ① 人為噪聲的控制措施。施工現(xiàn)場提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度，盡量減少人為大聲喧嘩，增強全體施工人員 39 防噪聲擾民的自覺意識。 ② 控制 強噪聲作業(yè)時間 。 ③ 盡量選用低噪聲或備有消聲降噪設備的施工機械。施工現(xiàn)場的強噪聲機械 （ 如攪拌機、電鋸、電刨、砂輪機等 ） 設置封閉的機械棚，以減 少強噪聲擴散。 ④ 加強施工現(xiàn)場的噪聲監(jiān)測 。 加強施工現(xiàn)場環(huán)境噪聲的長期監(jiān)測，采取專人監(jiān)測，專人管理的原則，要及時對施工現(xiàn)場噪聲超標的有關因素進行調(diào)整，達到施工噪聲不擾民的目的。 93 解決重點環(huán)境問題 對植被破壞的重點地段，砌筑防護擋墻，植樹種草，穩(wěn)定植被，保持水土。 全線實施路面黑化，減少汽車行駛中的揚塵，做到養(yǎng)護不取土。 瀝青油庫的瀝青升溫，改變過去用柴煤油煙熏火烤的方式，采用導熱油升溫，大大減少空氣、環(huán)境污染。 改善路基路面，提高車速，減少廢氣排放，可減少汽車行駛途中的噪聲及空氣污 染。 營造綠化帶、植樹、植草皮，提供既綠又美的運輸環(huán)境。 40 第 十 章 投資概算及資金籌措 101 估算依據(jù)及說明 1011 估算依據(jù) 山東省公路工程綜合定額； 山東省安裝工程綜合定額； 交通部交公路發(fā)【 1996】 611 號《公路基本建設工程投資估算編制辦法》； 《公路工程基本建設 項目 概算預算編制辦法》 （ JTGB0620xx） ； 山東省交通廳魯交 規(guī)劃 【 20xx】 131 號《關于印發(fā) 山東省 公路工程概算預算編制補充規(guī)定的通知》； 山東省人民政府辦公廳 《關于調(diào)整征地年產(chǎn)值補償標 準的 通知 》（魯政辦【 20xx】 51 號） ； 建設部頒發(fā)的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）； 有關設備及材料的報價 ； 現(xiàn)行投資估算的有關規(guī)定。 人工及材料單價：根據(jù)有關規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際情況，按照人工工資單價五類區(qū)，確定本工程人工工資單價為 80 元／工日。材料單價主要參照市場價。 1012 估算說明 本項目占地約 69 畝，土地使用費為 600 萬元； 建設單位管理費 、 41 建設單位臨時設施費 、 工程建設監(jiān)理費 等建設其他費用的計算依據(jù)為工程費用。 102 概 算結(jié)果 1021 總投資估算 本項目估算投資總額為 萬元，其中工程費用 萬元，占總投資的 %； 工程建設 其它費用 萬元，占總投資的%； 基本 預備費為 萬元，占總投資的 %。 1022 工程費用概算 本項目工程費用概算見表 101。 表 101 工程費用概算表 項次 工程或費用名稱 單 位 數(shù) 量 總金額 （ 萬 元 ） 一 路基 1 軟基處理 m3 858 2 路基挖方 m3 11881 3 路基填方 m3 4914 二 路面 1 填隙碎石底基層 m2 46020 2 水泥穩(wěn)定碎石基層 m2 46020 3 瀝青表面處治面層 m2 42432 三 配套設施 1 照明 2 地下管道 3 交通設施 4 綠化分隔帶 合計 42 1023 工程建設其他費用 本項目的工程建設其他費用包括建設單位管理費、建設單位臨時設施費、 工程設計勘察費、 工程建設監(jiān)理 費、工程保險費、 勞動統(tǒng)籌費等。各項費用按國家或 山東省 規(guī)定的費率和取費標準進行估算 ，詳見表 102。 表 102 工程建設其他費用表 序號 費用名稱 計算依據(jù) 費率或標準 總價（萬元） 1 建設單位管理費 % 2 建設單位臨時設施費 1% 3 前期研究費 % 4 環(huán)評報告編制及評估費 % 5 工程設計費 % 6 工程勘察費 % 7 竣工圖編制費 % 8 施工圖技術審查費 % 9 工程建設監(jiān)理費 % 10 工程保險費 % 11 工程質(zhì)量監(jiān)督費 % 12 工程安全監(jiān)督費 % 13 招投標管理費 % 14 土地使用費 600 合計 1024 基 本預備費估算 基本預備費按工程費用和工程建設其他費用之和的 5%計算 ， 本項目 基本預備費為 萬元。 43 103 資金籌措 本項目總投資為 萬元， 根據(jù)國家及省市有關文件精神和資金籌措的可能性分析，該公路工程建設資金籌措全部由 XX 區(qū) 財政投入解決 ，資金投入有保障。 44 第 十 一 章 建設安排及實施方案 111 工程施工條件 本項目工程位于淄博市 XX 區(qū) 。 建設 地段地勢起伏較小，設計時應對沿線地質(zhì)情況作必要的鉆探。同時，施工時應注意做好水土保持及環(huán)境保護工作。 沿線屬溫帶季風氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，降 雨主要集中在79 月。 該 地段人口分布較集中，施工用水及飲用水方便。筑路所需砂石、碎石、石灰、瀝青等均可在沿線或附近地區(qū)采集、采購，汽車運輸方便。 112 工期安排 根據(jù)建設條件和資金籌集情況以及 XX 區(qū) 政府 的要求，本項目擬于 20xx 年 11 月開工， 20xx 年 9 月完工，分為四個階段： 第一階段： 20xx 年 10 月前完成項目施工設計和項目的前期準備工作。 第二階段： 20xx 年 11 月至 20xx 年 2 月完成路基工程、排水涵洞工程等。 第三階段： 20xx 年 3 月至 20xx 年 6 月，完成路面鋪筑工程。 第四階段： 20xx 年 7 月 至 20xx 年 9 月完成路線整形及路肩培植 、分隔帶綠化 等附屬設施工程。 45 113 項目組織實施 1131 實施原則與步驟 項目的實施首先應符合國內(nèi)的建設審批進度，同時要積極創(chuàng)造條件，保證各項建設費用的落實。 成立 下屬的項目部負責項目實施的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。 設項目經(jīng)理，作為項目方 代表。項目實施進程中的 決策、指揮、執(zhí)行以及對外談判與聯(lián)絡等均由項目經(jīng)理負責。 項目 經(jīng)理向項目單位負責，項目單位 對項目經(jīng)理進行監(jiān)督檢查。 在項目實施過程中，作為項目執(zhí)行單位應與項目的設計、供貨、施工、安裝等履行單位 簽訂相關合同，履行必要的法律手續(xù)，按照國家的有關法律、法規(guī)執(zhí)行。 與有關項目履行單位協(xié)商制定項目實施計劃，并于履行前通知有關各方。 1132 組織機構(gòu)與分工 為了確保項目的順利進行，由主管部門領導參加，組成“工程籌建小組”，專門負責項目的組織、協(xié)調(diào)、領導工作。由“領導小組”負責組建工程項目部，作為項目執(zhí)行單位，全面負責項目的具體實施工作。項目部下設三個職能部門： 資金部 負責項目的財務計劃和實施計劃安排、與項目履行單位辦理合同協(xié)議，以及資金的使用收支手續(xù)。 46 綜合部 負責行政工作以及與項目履行 單位的接待聯(lián)絡等項工作。負責項目技術文件、技術檔案的管理。主持設計圖紙會審、處理有關技術問題，以及組織職工的專業(yè)技術培訓等工作。 工程部 負責項目的土建與安裝工程施工，施工進度與計劃安排，施工質(zhì)量與施工安全的監(jiān)督檢查以及工程驗收工作；項目設備材料的訂貨采購保管 、 調(diào)撥等項工作。 1133 項目履行單位的選擇 對參與履行項目供貨、設計、施工、監(jiān)理的單位均要進行必要的資格審查，并應將審查程序與結(jié)果表 做 成書面報告，存檔備案。 供貨： 材料在確定性能要求及技術參數(shù)后可委托招標單位，招標采購。 設計：委托有資質(zhì)的 設計單位承擔設計工作。 土建施工：土建施工必須從具備乙級資質(zhì)以上的施工企業(yè) 中 ，由企業(yè)進行資格審查后，通過招標方式確定。 上述招標工作必須嚴格遵照國內(nèi)有關法律進行。 114 工程招投標方案 1141 招標程序 根據(jù)有關規(guī)定，項目工程招標應按下列程序進行： （ 一 ） 建設單位向招標主管部門提出招標申請，經(jīng)批準后編制招 47 標文件。委托經(jīng)建設行政主管部門 核 準的具有相應資質(zhì)的招標代理機構(gòu)辦理。 （ 二 ） 發(fā)布招標廣告或招標通知書。 （ 三 ） 對招標企業(yè)進行資格審查，組織投標企業(yè)勘察施工現(xiàn)場。 （ 四 ） 編制標底。委托招標代理機構(gòu) 招標時，審定標底。 （ 五 ） 工程開標。由招標單位支持，在招標管理部門的監(jiān)督下進行。當眾啟封標書，宣布標價，公開標底，進行評標、決標。 （ 六 ） 簽訂標包合同 。 中標企業(yè)確定后，由招標單位發(fā)出經(jīng)招標管理部門簽訂的中標通知書，招投標雙方在一個月內(nèi)簽訂承發(fā)包合同，并經(jīng)招標管理機構(gòu)審定。 1142 招標方案 招標方案主要包括：設計招標，施工、監(jiān)理招標，材料及設備招標等。 （ 一 ） 設計招標。主要包括方案設計、初步設計、施工圖設計等。 （ 二 ） 施工、監(jiān)理招標。在工程施工之前，應針對主體建筑、附屬設施、綠化道路等不同建設內(nèi)容進行 招標，確定施工、監(jiān)理單位。 （ 三 ） 材料及設備招標。主要通過招標確定供貨廠家。 1143 對中標單位的要求 （ 一 ） 對中標的工程施工、工程監(jiān)理以及安裝單位，其項目負責人、技術負責人通訊標書中各專業(yè)技術負責人必須親自到現(xiàn)場，原則上不得中途換人，如確實需要換人，必須征得甲方同意，且一旦甲方發(fā)現(xiàn)所換人員不稱職，中標單位必須立即撤換，如由于換人而引起質(zhì) 48 量 下降 、工期 延誤 、造價 增加 等問題，應由乙方負全責。 （ 二 ） 本項目不接受聯(lián)合投標，不允許中標人向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不允許將中標的項目分解后向他人轉(zhuǎn)讓。 （ 三 ） 對設備、 材料名稱、型號、規(guī)格、生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品供貨，未經(jīng)甲方同意不得變更。 具體招標內(nèi)容見 表 111。 表 111 招標基本情況表 單項名稱 招標范圍 招標組織形式 招標方式 不采用招標方式 全部招標 部分招標 自行招標 委托招標 公開招標 邀請招標 工程勘察 △ 工程設計 △ 建筑工程 △ △ △ 安裝工程 △ △ △ 工程監(jiān)理 △ △ △ 主要設備 △ △ △ 主要材料 △ △ △ 其他 說明： 建設單位蓋章 年 月 日 49 1144 招標注意事項： （ 一 ） 項目建設單位應對本項目的質(zhì)量、工期、資金、協(xié)調(diào)等工作統(tǒng)一安排部署。 （ 二 ） 嚴格對投標單位進行資格預審，剔除不夠資質(zhì)的單位。規(guī)范各投標單位的投標文件，組織評標專家組，對投標書從各方面進行嚴格審查，本著公平、公開、公 正的原則，采用國家有關法規(guī)規(guī)定的評標方式來確定施工單位。 （ 三 ） 做好招投標中的廉政工作，可由紀委、監(jiān)察、檢查、公證等部門組成聯(lián)合工作組，對招投標工作的全過程進行監(jiān)督，杜絕工程招投標中的行賄受賄現(xiàn)象。 （ 四 ） 工程建設中，建設單位及有關部門應加強監(jiān)督管理力度，杜絕層層轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象。并建立健全三級質(zhì)量保證體系，嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理制，并根據(jù)實際情況選擇性地對工程監(jiān)理實行招投標，做好本項目的監(jiān)督、監(jiān)理工作。 50 第 十 二 章 社會效益 評價 本項目 作為 XX 城東基礎設施建設項目，其 經(jīng)濟評價按國家發(fā)展和改革 委員會頒發(fā)的《建設項 目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》 （第三版） 規(guī)定的原則和要求，應分為財務評價和國民經(jīng)濟評價兩部分。 鑒于 本項目是以交通 基礎設施建設 為主，服務當?shù)亟?jīng)濟 的 公益性工程，其經(jīng)濟效益難以單獨計算 ， 本 可行性研究 報告僅對社會效益加以簡要評價。 本項目路段是 XX 城 東 重要交通通道。該路 段 的修建將為日益增大的交通需求提供有力的保障，同時也具有顯著的經(jīng)濟意義，具體表現(xiàn)在： 該項目 路段 將成為 XX 區(qū) 主要路段 之一 ，經(jīng)濟 地位十分重要。該項目的建成，可以在疏通道路 、 促進交通安全的前提下，縮短行車時間，有利于提高有關企業(yè)及經(jīng)濟活動的效率，從而促進區(qū)域 經(jīng)濟發(fā)展。 該項目 路段 的建成通車，可以分擔更多的交通流量，緩解周邊道路的交通壓力，促進整個 XX 區(qū) 交通條件的改善，從而為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)設良好的交通環(huán)境。 該項目的實施，可以大大改善 XX 公路網(wǎng)絡和目前交通擁擠狀況，從而形成