【正文】 服務為主的業(yè)務金橋物流園區(qū)位于南寧市東北部，東起環(huán)城高速，南到衡陽路延長線，西至邕武路，北到外環(huán)高速路，是四川北海、桂林北海的高速公路出入口。規(guī)劃面積8平方公里。金橋物流園區(qū)面向市內(nèi)、區(qū)內(nèi)主要企業(yè)的委托倉儲、委托配送等開展第三方物流服務。(四)四個物流園區(qū)分階段實施：以物流園區(qū)為新興力量改造完善市內(nèi)的物流配送服務體系，提高相關(guān)行業(yè)的物流配送效率調(diào)研物流園區(qū)及周邊的人文地理狀況、物流形成的歷史淵源、商品集散種類和數(shù)量等，論證其發(fā)展前景與經(jīng)濟效益，制定物流園區(qū)詳細規(guī)劃。評估物流園區(qū)和市內(nèi)物流已有資源的種類、數(shù)量、現(xiàn)存狀況和配送體系的使用效率，以開發(fā)市場、滿足客戶需求為主要目的，根據(jù)先進管理理念和技術(shù)，加強客戶需求的組織、市場信息的組織、代理服務的組織和物流資源的組織，結(jié)合詳細論證資料與國內(nèi)外物流園區(qū)發(fā)展的趨勢，整合當前物流園區(qū)相關(guān)業(yè)務和可開發(fā)的潛在資源，提高物流配送效益。：以特色服務為突破口建成區(qū)域性物流服務中心強化、健全、完善物流園區(qū)已有的及其輻射地區(qū)的交通、倉儲、配送等硬件設(shè)施，提高物流服務產(chǎn)品創(chuàng)新能力。依托區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展產(chǎn)業(yè)服務并改造傳統(tǒng)制造業(yè)，創(chuàng)新面向“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”的物流服務，著眼于物流服務的集成，突出抓好物流園區(qū)服務產(chǎn)品的創(chuàng)新，夯實物流園區(qū)的運營基礎(chǔ)。以網(wǎng)絡優(yōu)化配送、快遞、工控倉儲流程監(jiān)控等特色服務，提升其自動化管理與服務水平，形成具有地域優(yōu)勢的物流服務中心。：發(fā)展成為面向東南亞的物流樞紐之一突出比較優(yōu)勢，實現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展。物流園區(qū)的建設(shè)以形成產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢為重要目標，對于重要商品的流通要加強商品檢測、提高專項配送的功能。構(gòu)建現(xiàn)代化的、以地理信息系統(tǒng)為依托的物流配送平臺，運用空間定位與集群監(jiān)控技術(shù)動態(tài)管理物流運作全部流程，充分利用和發(fā)揮各類通訊手段和運輸工具，實現(xiàn)一站式聯(lián)運服務，降低倉儲和物流成本，在東南亞形成規(guī)?；锪髋渌蛢?yōu)勢，建成面向東南亞的物流樞紐之一。（五）加快培育有區(qū)域競爭力的核心物流企業(yè)南寧市物流園區(qū)的發(fā)展前途取決于有區(qū)域競爭力的物流企業(yè)的成長與實力，加快培育核心物流企業(yè)應當抓住“三個突出”：物流企業(yè)的特色業(yè)務應當集中有核心競爭力的主營業(yè)務。核心企業(yè)應當利用其特色業(yè)務、知識產(chǎn)權(quán)和企業(yè)品牌的優(yōu)勢，提高對物流資源優(yōu)先整合的能力；利用企業(yè)管理、設(shè)施和信息的優(yōu)勢，帶動其他企業(yè)形成合理的社會物流協(xié)同體系；利用資金與經(jīng)營的綜合優(yōu)勢，取得對其他企業(yè)的影響力?，F(xiàn)代物流人才是物流園區(qū)發(fā)展的決定性因素，應當采取更開放、積極的政策，引進高級人才，建立專家顧問組織；應當采取多種方式培養(yǎng)物流管理與物流技術(shù)開發(fā)的專門人才，實施現(xiàn)代物流人才工程，改善人才成長的環(huán)境，創(chuàng)造人盡其材的條件。五、加快推進商業(yè)信息化進程，提高電子商務應用水平南寧市商貿(mào)業(yè)信息化與電子商務應用是城市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展信息化的組成部分，是南寧市流通現(xiàn)代化的重要推動力與重要標志。南寧市商貿(mào)業(yè)信息化建設(shè)有了初步發(fā)展，各大商貿(mào)企業(yè)已初步將計算機技術(shù)應用于企業(yè)經(jīng)營與管理中，但應用水平不高，有的計算機只起到了收款、統(tǒng)計和財務結(jié)算的作用，計算機還不普及，不少中小商貿(mào)企業(yè)還沒有計算機。信息平臺、計算機聯(lián)網(wǎng)、信息資源共享還有較大差距。所以必須加快推進商貿(mào)業(yè)信息化進程，使南寧市商貿(mào)業(yè)成為信息基礎(chǔ)設(shè)備完善、信息資源豐富、信息服務便捷、電子商務活躍的朝陽產(chǎn)業(yè)，進一步提高南寧市商貿(mào)業(yè)現(xiàn)代化水平。（一）南寧市商貿(mào)系統(tǒng)信息化建設(shè)利用南寧市現(xiàn)有信息平臺，對商貿(mào)業(yè)系統(tǒng)的信息化建設(shè)分三個階段進行。根據(jù)商品標識規(guī)范化標準，對商品實行統(tǒng)一代碼和分類，借助已有信息平臺建立商貿(mào)流通業(yè)專業(yè)化的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫，對商貿(mào)流程管理、核算管理、商品周轉(zhuǎn)、商品標識、稅控監(jiān)管等信息進行記錄、存儲，提高關(guān)鍵信息技術(shù)的應用水平，基本改變“信息孤島”現(xiàn)象。在完善和健全商貿(mào)信息數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，構(gòu)建商貿(mào)地理信息系統(tǒng)，承載供應鏈定位管理流程與物流配送系統(tǒng)，擴大電子商務應用范圍，實現(xiàn)規(guī)范采購制度、跟蹤優(yōu)化補貨作業(yè)、普及品類管理，為流通企業(yè)提供咨詢服務，發(fā)布流通效率信號，并進行流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況分析，基本建成信息化技術(shù)服務體系。、預報、預測階段在商業(yè)地理信息系統(tǒng)平臺上，構(gòu)建商業(yè)安全預警管理功能模塊，健全應急反應機制，制度性預報、預測、預警市場動態(tài)，支持市級商貿(mào)系統(tǒng)的運行調(diào)控與宏觀決策。反映流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)進步。服務于一、二產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟整體運行質(zhì)量和效益的提高。及時發(fā)揮應急反應信息系統(tǒng)的作用，服務于城市防災減災工作。（二）重點商業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)重點商業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)可分三個階段進行。根據(jù)商品統(tǒng)一分類標準和標識，建立企業(yè)的商品數(shù)據(jù)庫和OA系統(tǒng)，運用計算機、POS機和稅控監(jiān)管機等對進、銷、存、資金流轉(zhuǎn)、財務等營銷過程和人力資源配置進行自動化管理。真正實現(xiàn)信息管理向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。到2005年，大中型商貿(mào)企業(yè)要普及計算機應用，大型商貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)電腦化管理。到2010年，全面推進信息開發(fā)應用，提高商貿(mào)企業(yè)信息處理能力。推廣單品管理、供應鏈管理、客戶關(guān)系管理以及網(wǎng)上采購、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務等信息管理技術(shù)。將企業(yè)信息平臺與南寧市商業(yè)信息平臺鏈接，進行動態(tài)信息交換，做到信息共享，并實現(xiàn)由滿足簡單業(yè)務向提升企業(yè)競爭力、由基于企業(yè)內(nèi)部管理向基于網(wǎng)絡的供應鏈管理的兩個轉(zhuǎn)變。，快速進入電子商務實施階段鼓勵有實力的商貿(mào)企業(yè)和其他社會資本投資電子商務。扶持優(yōu)勢企業(yè)做大規(guī)模，成為網(wǎng)絡與實體相結(jié)合的電子商務龍頭企業(yè)。（三）物流園區(qū)信息化建設(shè)物流園區(qū)的信息化建設(shè)應該與物流園區(qū)的建設(shè)同步進行：在規(guī)劃、建設(shè)物流園區(qū)的過程中，根據(jù)物流園區(qū)的發(fā)展目標和核心業(yè)務，設(shè)計與其相配套的具有智能化的硬件設(shè)施（如：通訊網(wǎng)絡、監(jiān)控設(shè)備、自動報警和消防裝置等）的指揮中心、倉儲中心和安全管理中心。根據(jù)物流的最佳行運路線設(shè)計園區(qū)內(nèi)及其與外部聯(lián)接的道路和出入通道，在停車場設(shè)計自動計時和收費裝置。、運行階段根據(jù)物流園區(qū)的主要業(yè)務類型設(shè)計、安裝、開發(fā)可多戶并行應用的網(wǎng)絡平臺數(shù)據(jù)庫。設(shè)計物流數(shù)據(jù)庫共用的物流數(shù)據(jù)標準、數(shù)據(jù)交換格式、報表格式、調(diào)用與查詢條件和方式。設(shè)計數(shù)據(jù)庫授權(quán)級別與數(shù)據(jù)保密措施。建立應用規(guī)范，進行數(shù)據(jù)庫應用和管理培訓。統(tǒng)籌考慮構(gòu)建園區(qū)整體的智能化管理系統(tǒng)和物流配送地理信息系統(tǒng)平臺，在與物流數(shù)據(jù)庫鏈接的同時與南寧市以及國家主管部門商貿(mào)管理系統(tǒng)鏈接，實現(xiàn)信息共享和信息監(jiān)管，真正實現(xiàn)運用信息資源及其增值空間提高物流生產(chǎn)力?？傊?，推動商貿(mào)業(yè)信息化進程應該把南寧市商貿(mào)業(yè)現(xiàn)代化目標與信息化帶動商貿(mào)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)方式統(tǒng)一起來。到2005年爭取電子商務網(wǎng)絡實現(xiàn)的零售額占社會消費品零售總額的比重達到2%，2010年達到5%，使其成為南寧市商貿(mào)業(yè)發(fā)展的新的增長點。六、發(fā)展賓館（飯店）業(yè)賓館（飯店）是南寧市商貿(mào)服務業(yè)的形象標志和窗口，目前已具有較好的基礎(chǔ)，但區(qū)域分布不夠合理，季節(jié)性、大型節(jié)日接待能力不足和高檔次的賓館少的矛盾較突出，這與南寧市作為東盟博覽會舉辦城市的地位是不相應的，2004年要完成對全市30家賓館（飯店）進行改造，提升檔次，增強接待能力。同時，要適度興建一批星級賓館、酒樓，提升南寧市城市現(xiàn)代化水平，以適應進一步對外開放的需要。在城區(qū)規(guī)劃建設(shè)35家五星級賓館，以滿足國際性會議和大型活動接待需要，每個縣城規(guī)劃建設(shè)12家三星級以上賓館，營造良好的招商環(huán)境，并規(guī)劃在白沙大道、高新技術(shù)區(qū)、大學園區(qū)、安吉大道、沙井大道、富寧路、金橋物流園區(qū)、堤路園、瑯東、邕寧仙湖開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟走廊、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、相思湖新區(qū)等建設(shè)一批星級賓館（飯店），以適應大南寧發(fā)展會展、商貿(mào)、旅游等需要。第六章發(fā)展重點行業(yè)，滿足熱點消費一、大力發(fā)展以汽車、房地產(chǎn)、電腦、食品、服裝、通訊、建材等為主的熱點商品市場目前南寧市消費市場活躍，作為支撐發(fā)展商貿(mào)業(yè)的條件繼續(xù)在改善。這說明隨著收入水平的提高，消費結(jié)構(gòu)和消費方式將會出現(xiàn)許多變化，城鎮(zhèn)居民的消費結(jié)構(gòu)已從溫飽型的農(nóng)產(chǎn)品消費過渡到初步小康型的工業(yè)品消費。除了傳統(tǒng)的食品、服裝仍要加大力度和促進銷售外，汽車、房地產(chǎn)、電腦、通訊、建材等已經(jīng)或?qū)⒁蔀槌擎?zhèn)居民消費的熱點、重點。城鎮(zhèn)居民的消費將要從千元級向萬元級水平遞進。我們應不失時機地抓好上述這些商品行業(yè)的發(fā)展，以適應城鎮(zhèn)居民不斷提高生活質(zhì)量的需要。農(nóng)村市場是不可忽視的廣闊市場。南寧市已劃歸的5個縣，平均每個縣銷售不到9億元，其中馬山、上林縣僅3億元，雖然統(tǒng)計尚不全面，但說明農(nóng)村購買力仍處于溫飽階段。其消費支出仍以衣食等生活必需品為主，在耐用品方面的消費還相當?shù)?。這是我們應注意的一個現(xiàn)實。為此，應區(qū)別對待，要大力支持發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民的收入，才能進一步擴大農(nóng)村消費品市場。二、積極發(fā)展飲食服務業(yè)，拓展消費領(lǐng)域南寧市餐飲業(yè)獨具特色，具有做工精細，講究色、香、味，規(guī)模一般不大，接近居民生活區(qū)和交通要道，十分便民，價格適合大眾消費。大多數(shù)市民在外進早餐，婚慶、朋友聚會、宴請以及節(jié)假日也大都在外進餐。因此，南寧餐飲業(yè)經(jīng)久不衰，大力發(fā)展餐飲業(yè)，滿足人們生活需要是商貿(mào)業(yè)發(fā)展的一項重要任務。目前，餐飲業(yè)發(fā)展很快，但還存在著設(shè)施差、管理水平低、環(huán)境和衛(wèi)生狀況急待改善等問題。對此，今后要按照合理布局、規(guī)范發(fā)展的要求，逐步實現(xiàn)街頭巷尾飲食攤點進室入戶，對影響社區(qū)環(huán)境的飲食業(yè)要重新調(diào)整和改造；新建社區(qū)應統(tǒng)一規(guī)劃餐飲網(wǎng)點設(shè)施；積極推進“廚房工程”，大力發(fā)展“放心早餐”，擴大供應網(wǎng)點，實行固定網(wǎng)點與流動車相結(jié)合。到2005年，全市早餐供應點發(fā)展到500家，基本普及“放心早餐”；要增加花色品種，由目前的20個品種擴大到50個品種，不斷提高早餐食品質(zhì)量，搞好衛(wèi)生，使廣大市民吃到安全、放心、衛(wèi)生、可口的有營養(yǎng)的早餐。要不斷開發(fā)以大眾化為特色的餐飲市場，發(fā)展風味小吃、快餐、早點、家常菜、送餐等，以適應旅游業(yè)和人民生活質(zhì)量提高的需要。同時，要創(chuàng)新消費服務方式，擴大服務消費范圍，全方位為消費者服務。大力發(fā)展以家庭和新型住宅格局為群體的家庭服務業(yè)，鼓勵私營、個體和社會各方面力量興辦家庭服務業(yè)，開拓家庭服務、修理服務、保健服務、家教服務等，促進家庭服務社會化。應努力開拓假日經(jīng)濟服務消費新領(lǐng)域，擴大假日消費、休閑消費、大眾消費等新的消費熱點，培育餐飲服務業(yè)經(jīng)濟增長點。三、努力開拓會展業(yè)，發(fā)展會展經(jīng)濟根據(jù)南寧市的區(qū)位優(yōu)勢和東盟博覽會在南寧召開，南寧將成為南博會的常設(shè)城市的契機，把會展業(yè)做大、做強，把南寧市辦成享有較高知名度的區(qū)域會展中心、會展城市。要加強與國際博覽會聯(lián)盟（VFI）和其他國際會議組織以及國內(nèi)會展機構(gòu)密切合作，提供會議、展覽。南寧國際會展中心正在建設(shè)，應加快進度，進一步完善與會展相配套的設(shè)施，如三星級以上的賓館、星級酒樓、商住樓、商務中心以及交通、郵電、通訊、旅游業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。培植會展市場經(jīng)濟主體，扶持35家有一定實力的展覽公司，成為會展中堅力量。努力把現(xiàn)有南寧市國際學生用品交易會、南寧市國際民歌藝術(shù)節(jié)經(jīng)貿(mào)洽談會、南寧？大地迎春購物文化月辦好，辦出特色，營造“會展城市”氛圍，促進會展商業(yè)圈形成。第七章重點項目的建設(shè)加快發(fā)展商貿(mào)業(yè)，關(guān)鍵還在于策劃和實施一批大項目，也包括重點改造一些項目，以便擴大流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展流通規(guī)模，為進一步滿足提高人民生活質(zhì)量的需要奠定物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。根據(jù)本規(guī)劃的思路和發(fā)展重點要求，我們列出了南寧市商貿(mào)流通業(yè)20032010年主要建設(shè)項目（詳見附表3）。一、項目實施原則上述規(guī)劃的發(fā)展重點和主要建設(shè)項目，要視資金的可能與市場、人民生活需要等情況，堅持實事求是，量力而行。要堅持政府引導，市場化運作。要按照輕重緩急的原則，重點開拓以下一些關(guān)鍵性的項目：（一）信息化建設(shè)項目；（二）大型批發(fā)市場、大型商場、購物中心、物流園區(qū)、商業(yè)街、賓館酒樓等基礎(chǔ)設(shè)施項目；（三）新型商業(yè)業(yè)態(tài)、連鎖經(jīng)營等設(shè)施建設(shè)項目；（四）與人民生活關(guān)系密切的“放心工程”項目。二、重點項目資金來源采取多種方式籌措重點項目的建設(shè)資金，積極引導和鼓勵區(qū)內(nèi)民間資本、區(qū)外和外商資金投入。項目資金來源采取多渠道籌措的方法，如采取股份制等。在項目的招商引資上加大力度，爭取有所突破。在此基礎(chǔ)上也要用活、用好南寧市政府的服務業(yè)引導資金。第八章實施規(guī)劃的政策和措施一、提高認識，加強組織與管理一、提高認識，加強組織與管理 （一）提高認識，高度重視商貿(mào)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)是國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為市場經(jīng)濟運行的起點，促進生產(chǎn)的助推器。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，搞好流通、大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)極為重要。消費通過流通決定生產(chǎn)，只有現(xiàn)代化的流通方式才能帶動現(xiàn)代化的生產(chǎn)，大流通才能帶動大生產(chǎn)，中流通帶動中生產(chǎn)，小流通只能帶動小生產(chǎn)?，F(xiàn)代流通對工業(yè)化、城市化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等的促進作用越來越大。加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展是適應我國加入WTO的需要，是確保南寧市率先實現(xiàn)跨越式發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的需要。因此，必須提高認識，解放思想，與時俱進，樹立親商、愛商、扶商的意識，大力推進商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。（二）加強領(lǐng)導，把南寧市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的建設(shè)、管理等納入南寧市發(fā)展服務業(yè)領(lǐng)導小組的工作職責范圍內(nèi)，統(tǒng)一領(lǐng)導管理各區(qū)縣也要相應加強對這一工作的領(lǐng)導，納入議事日程，由分管負責人、主管部門建立起目標責任考核制度。各區(qū)縣都要在本規(guī)劃的總體框架下抓緊制定各區(qū)縣的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，并組織落實。（三）加強商貿(mào)業(yè)行業(yè)協(xié)會的建設(shè)商貿(mào)業(yè)行業(yè)多，分散，規(guī)模小，市場準入門檻較低，與人民生活十分密切。為了加強對這一行業(yè)的領(lǐng)導，在政府轉(zhuǎn)變職能的前提下，要加快建立和健全各行業(yè)協(xié)會、學會、研究會，各區(qū)縣也要相應建立起分會組織。要積極探索完善行業(yè)協(xié)會管理的職能、職責和工作方式，不斷加強行業(yè)的自律，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁、紐帶作用。二、加強法制建設(shè)，規(guī)范流通秩序，加強宏觀管理和調(diào)控政府要加強對商貿(mào)業(yè)的領(lǐng)導和宏觀管理，加強制定和完善地方商貿(mào)業(yè)運行管理和網(wǎng)點管理方面法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)標準等，強化法律、法規(guī)的權(quán)威性，完善監(jiān)督機制，促進生活消費品和生產(chǎn)資料市場的規(guī)范有序運行，保證市場機制正常、有效地發(fā)揮作用。強化農(nóng)產(chǎn)品和重要商品的流通管理，建立以食品、日用品為主的流通安全體系。進一步規(guī)范對商貿(mào)企業(yè)的收費，各級有關(guān)部門和行業(yè)組織均不得向企業(yè)亂收費。在收費標準和優(yōu)惠政策上，要同工業(yè)一致。改