【正文】 相符十五、施工進(jìn)度計(jì)劃的申請(qǐng)與審批程序框圖編制施工總進(jìn)度計(jì)劃并填報(bào)表施工單位修改計(jì)劃審核總進(jìn)度計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)理部編制年、季、月度進(jìn)度計(jì)劃，并填報(bào)表施工單位審核進(jìn)度計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)理部組織實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃施工單位檢查進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制進(jìn)度控制監(jiān)理工程師根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃編制下期進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃施工單位根據(jù)形象進(jìn)度及計(jì)劃完成情況編寫監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部不同意同意在監(jiān)理例會(huì)上提出同意不同意偏離計(jì)劃正常注：如施工總進(jìn)度計(jì)劃是施工組織設(shè)計(jì)的組成部分，可不另外審批十六、施工階段安全文明施工控制框圖十七、施工安全狀態(tài)監(jiān)控流程圖十八、施工階段合同管理監(jiān)理工作流程圖十九、索賠申請(qǐng)及簽認(rèn)程序提出索賠要求施工、建設(shè)單位填報(bào)表，連同有關(guān)資料，文件及索賠金額計(jì)算書施工、建設(shè)單位組織有關(guān)監(jiān)理工程師對(duì)索賠要求進(jìn)行審核調(diào)研項(xiàng)目監(jiān)理部同意或基本同意索賠要求進(jìn)行審核調(diào)研投資控制監(jiān)理工程師不同意索賠要求，或要求重新計(jì)算填報(bào)表B6監(jiān)理部審核批準(zhǔn)總監(jiān)理工程師作為付款的依據(jù)施工、建設(shè)單位二十、工期延長審批手續(xù)填報(bào)表，說明延長工期的原因理由及延長工期的計(jì)算資料施工單位對(duì)延長工期的申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)研項(xiàng)目監(jiān)理部征得建設(shè)單位的同意同意，或提出修改后同意總監(jiān)理工程師認(rèn)為理由不充分或延長日數(shù)計(jì)劃不當(dāng)，予以批復(fù)不同意監(jiān)理部同意監(jiān)理部的審批意見施工單位雙方簽定新的進(jìn)度計(jì)劃文件建設(shè)、施工單位編制新的進(jìn)度計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行施工單位停止申報(bào)或修改重報(bào)二十一、工程停工、復(fù)工程序發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題發(fā)生嚴(yán)重安全隱患，或發(fā)生安全事故發(fā)現(xiàn)設(shè)備材料不合格其他應(yīng)該停工的問題監(jiān)理工程師向施工單位下達(dá)停工令，并同時(shí)通知各有關(guān)單位總監(jiān)理工程師按停工令要求進(jìn)行整改施工單位整改完成，申請(qǐng)施工，填報(bào)表施工單位對(duì)整改情況進(jìn)行檢查監(jiān)理工程師檢查合格，準(zhǔn)予復(fù)工。簽發(fā)表總監(jiān)理工程師檢查不合格，簽發(fā)表指令不能復(fù)工總監(jiān)理工程師進(jìn)行下道工序施工單位二十二、工程質(zhì)量事故處理程序圖嚴(yán)重質(zhì)量事故建設(shè)單位主持處理一般質(zhì)量事故監(jiān)理單位主持處理按《建設(shè)部關(guān)于（工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序）規(guī)定》執(zhí)行施工單位填“質(zhì)量問題報(bào)告單”組織召開質(zhì)量事故分析會(huì)施工單位、設(shè)計(jì)單位制定質(zhì)量事故技術(shù)處理方案監(jiān)理單位簽認(rèn)“工地指令”監(jiān)理單位檢查事故技術(shù)處理方案的執(zhí)行監(jiān)理單位對(duì)事故處理的質(zhì)量檢查驗(yàn)收 二十三、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收流程圖二十四、單位工程質(zhì)量控制程序建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督驗(yàn)收程序并核定建設(shè)工程質(zhì)量等級(jí)參加圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底審核施工組織設(shè)計(jì)核定分包單位核定原材料構(gòu)配件設(shè)備質(zhì)量對(duì)影響使用功能觀感的材料進(jìn)行質(zhì)量預(yù)控參加隱檢工程簽認(rèn)分項(xiàng)分部工程質(zhì)量簽認(rèn)裝飾工程樣板或樣板間監(jiān)理簽認(rèn)后，施工單位可進(jìn)行下一道工序業(yè)主或監(jiān)理部組織竣工初驗(yàn)質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行竣前檢查質(zhì)量監(jiān)督站核發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量合格證書第四章 監(jiān)理工作方法及措施第一節(jié) 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理控制一、承包商企業(yè)資質(zhì)內(nèi)容核查承包商施工資質(zhì)核查因監(jiān)理單位沒有直接參與本工程施工招標(biāo)工作，不能準(zhǔn)確掌握承包商施工資質(zhì)和實(shí)際綜合實(shí)力是否滿足本工程需要。按照一般要求，開工前，必須對(duì)承包商的施工資質(zhì)進(jìn)行核查。（1）審閱承包商的《營業(yè)執(zhí)照》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》，并對(duì)其營業(yè)范圍和施工資質(zhì)等級(jí)是否與本工程類型、規(guī)模相適應(yīng)進(jìn)行核查。（2）了解承包商的實(shí)際施工業(yè)績、人員素質(zhì)、管理水平、資金情況、技術(shù)裝備等，并對(duì)其施工資質(zhì)等級(jí)證書是否通過年檢，資質(zhì)等級(jí)是否發(fā)生升降情況等進(jìn)行核查。（3）考核承包商近期的表現(xiàn)，了解其是否存在工程質(zhì)量、施工安全、現(xiàn)場管理等方面的問題，以及企業(yè)管理的發(fā)展趨勢。（4）核對(duì)承包商近期承建的工程項(xiàng)目，實(shí)地參觀考核工程質(zhì)量情況及現(xiàn)場管理水平。在全面了解的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)考核與擬建工程類型、規(guī)模和特點(diǎn)相似或接近的工程施工項(xiàng)目。經(jīng)核查，如發(fā)現(xiàn)承包商的施工資質(zhì)存有弄虛作假嫌疑或?qū)崬椤皰炜俊薄ⅰ稗D(zhuǎn)包”的小隊(duì)伍時(shí)，及時(shí)報(bào)告業(yè)主，為業(yè)主采取必要的措施提供參考依據(jù)。分包商施工資質(zhì)審查（1）分包商資質(zhì)報(bào)審承包商選定分包商后，必須立即向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《工程分包報(bào)審表》，并同時(shí)提交包括以下方面內(nèi)容的附件資料。1）關(guān)于擬分包工程的情況。說明擬分包工程（部位）名稱、工程數(shù)量、擬分包合同額，分包工程占全部工程的比例；2）關(guān)于分包商的基本情況，包括：該分包商的企業(yè)簡介，資質(zhì)材料，技術(shù)實(shí)力，企業(yè)過去的工程經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績，企業(yè)的財(cái)務(wù)資本狀況，以及主要施工人員的技術(shù)素質(zhì)和條件等；3）分包協(xié)議草案。包括：承包商與分包商之間的責(zé)、權(quán)、利，分包項(xiàng)目的施工工藝，分包商設(shè)備及進(jìn)場時(shí)間，分包工程的材料供應(yīng)，以及承包商的管理責(zé)任等。（2）分包商資質(zhì)審查對(duì)于承包商提交的分包商資質(zhì)報(bào)審資料，總監(jiān)必須組織監(jiān)理機(jī)構(gòu)有關(guān)人員及時(shí)進(jìn)行審查，并提出書面審查意見。1）施工承包合同是否允許分包，分包的范圍和工程部位是否可進(jìn)行分包；分包商是否具有按工程承包合同規(guī)定的條件完成分包工程任務(wù)的能力。2）分包商的施工組織者、管理者的資質(zhì)與質(zhì)量管理水平，特殊專業(yè)工種和關(guān)鍵施工工藝或新技術(shù)、新工藝、新材料等應(yīng)用方面操作者的素質(zhì)與能力。3）對(duì)于經(jīng)審查，分包的范圍和工程部位可以進(jìn)行分包，而且分包商基本具備分包條件時(shí)，將對(duì)分包商的情況做進(jìn)—步的調(diào)查確認(rèn)，以核實(shí)承包商申報(bào)的分包商情況的真實(shí)性。（3）合格分包商審批如果監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)上述調(diào)查結(jié)果滿意，將報(bào)請(qǐng)總監(jiān)理工程師審批后，以書面形式批準(zhǔn)該分包商承擔(dān)分包任務(wù)。承包商收到監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)通知后，應(yīng)盡快與分包商簽訂分包協(xié)議，并將協(xié)議副本報(bào)送監(jiān)理工程師備案。二、承包商質(zhì)量、安全體系監(jiān)控承包商企業(yè)質(zhì)量、安全保證體系對(duì)于承包商企業(yè)質(zhì)量、安全保證體系，將著重從以下方面進(jìn)行核查。（1）承包商的質(zhì)量、安全管理情況，重點(diǎn)了解承包商質(zhì)量、安全管理的基礎(chǔ)工作、工程項(xiàng)目管理和質(zhì)量、安全控制的情況；（2）承包商企業(yè)建立和通過ISO 9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證的情況；（3）承包商企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的質(zhì)量、安全意識(shí)，企業(yè)質(zhì)量、安全管理機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量、安全管理權(quán)限的情況等。當(dāng)發(fā)現(xiàn)承包商企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量、安全管理體系不健全、不完善時(shí)，及時(shí)將情況報(bào)告業(yè)主，并建議承包商盡快予以整改完善。項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量、安全管理體系（1）要求承包商于本工程開工前15天，向監(jiān)理工程師報(bào)送項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量、安全管理體系的有關(guān)資料。內(nèi)容包括項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理制度、質(zhì)量安全計(jì)劃，施工管理人員和主要施工操作人員名冊，并同時(shí)附上以下資料：1）施工投標(biāo)書中承諾的施工管理人員清單；2）實(shí)際到位的施工管理人員清單；3）項(xiàng)目經(jīng)理（或注冊建造師）的資格證書和注冊證書（驗(yàn)原件留復(fù)印件）；4）施工技術(shù)負(fù)責(zé)人畢業(yè)證書、專業(yè)技術(shù)任職資格證書及技術(shù)職務(wù)聘書（驗(yàn)原件留復(fù)印件）；5）質(zhì)量、安全等專職人員的執(zhí)業(yè)資格證書（驗(yàn)原件留復(fù)印件）；6）各種特殊工種作業(yè)人員（如：電焊工、電工、起重工、架子工等）的作業(yè)證書（驗(yàn)原件留復(fù)印件）；（2）對(duì)報(bào)送的相關(guān)資料進(jìn)行審核，按常規(guī)對(duì)到位的施工管理人員進(jìn)行檢查、核對(duì)。（3）經(jīng)審核，承包商的質(zhì)量、安全管理體系滿足工程質(zhì)量、安全管理的需要，總監(jiān)理工程師將予以確認(rèn)。對(duì)于不合格人員，總監(jiān)理工程師有權(quán)要求承包商予以撤換。對(duì)不健全、不完善之處要求承包商盡快整改。承包商質(zhì)量、安全檢查系統(tǒng)（1）質(zhì)檢、安檢人員要求承包商必須指定專門的質(zhì)量、安全自檢負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的質(zhì)量、安全自檢工作。各級(jí)質(zhì)量、安全自檢人員必須由富有施工經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)熟練、熟悉圖紙和規(guī)范，并且作風(fēng)正派的技術(shù)人員或工長并持有相應(yīng)資格證書者擔(dān)任。1）作業(yè)活動(dòng)的作業(yè)者在作業(yè)結(jié)束后必須自檢；2）不同工序的交接、轉(zhuǎn)換，必須由相關(guān)人員交接檢查；3）專職質(zhì)檢、安檢員必須發(fā)揮專檢的作用。（2）檢查設(shè)備要求承包商必須配備與工程規(guī)模和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)相適應(yīng)的設(shè)備，包括試驗(yàn)設(shè)備、測量儀器等自檢設(shè)備，并按規(guī)范要求建立工地試驗(yàn)室。（3）檢查記錄要求承包商自檢人員必須作好質(zhì)量、安全檢查記錄，施工記錄，工程影像記錄。建立質(zhì)量、安全管理檔案。對(duì)各項(xiàng)工程的質(zhì)量、安全測試數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析整理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、安全隱患和施工中存在的問題。（4）監(jiān)理人員需要重點(diǎn)注意的問題1）監(jiān)理工程師的質(zhì)量、安全檢查與驗(yàn)收，就是對(duì)承包商作業(yè)活動(dòng)質(zhì)量的復(fù)核與確認(rèn)；2）監(jiān)理工程師的檢查絕不能代替承包商的自檢，監(jiān)理工程師的檢查必須是在承包商自檢并確認(rèn)合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行；3）要求承包商專職質(zhì)檢、安檢員在沒有檢查或檢查不合格情況下，不得報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收；4）不符合上述規(guī)定，監(jiān)理工程師一律拒絕進(jìn)行檢查。承包商檢測試驗(yàn)手段承包商必須配備具有檢測資質(zhì)等級(jí)的試驗(yàn)室。試驗(yàn)室資質(zhì)等級(jí)應(yīng)能滿足工程檢測的需要。承包商如無自己的試驗(yàn)室，必須委托具有對(duì)外檢測資質(zhì)的檢測單位。監(jiān)理工程師在核查承包商試驗(yàn)檢測手段時(shí)，將重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行核查。（1）試驗(yàn)室的資質(zhì)等級(jí)及檢測范圍是否涵蓋了本工程的全部試驗(yàn)檢測項(xiàng)目；（2）承接對(duì)外檢測業(yè)務(wù)的檢測單位，除應(yīng)具備檢測資質(zhì)等級(jí)外，還應(yīng)通過國家技術(shù)監(jiān)督部門的計(jì)量認(rèn)證。（3）對(duì)已通過計(jì)量認(rèn)證的檢測單位，應(yīng)核對(duì)其已通過認(rèn)證的檢測項(xiàng)目是否涵蓋了承包商委托的所有檢測內(nèi)容。（4）承包商的取樣送樣人員，應(yīng)經(jīng)過上崗培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書。三、設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審組織監(jiān)理準(zhǔn)備（1）督促業(yè)主在征詢承包商意見的基礎(chǔ)上，盡早確定圖紙會(huì)審與設(shè)計(jì)交底的日期，并及時(shí)通知設(shè)計(jì)、施工等各有關(guān)單位。（2）檢查督促承包商全面熟悉施工圖紙，全面熟悉了解設(shè)計(jì)意圖，發(fā)現(xiàn)、提出圖紙中存在的問題，以求最大限度地提高圖紙會(huì)審的質(zhì)量。（3）督促、提醒設(shè)計(jì)單位事先做好圖紙會(huì)審與設(shè)計(jì)交底的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并提出詳細(xì)的書面設(shè)計(jì)交底要點(diǎn)文稿。（4）嚴(yán)格要求監(jiān)理項(xiàng)目部所有人員認(rèn)真研究熟悉圖紙，了解設(shè)計(jì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)要求和技術(shù)指標(biāo)，準(zhǔn)備會(huì)審意見。（5）與業(yè)主、承包商、設(shè)計(jì)單位保持經(jīng)常的信息交流，使各方的準(zhǔn)備工作做得更加充分。設(shè)計(jì)交底要求設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)交底的內(nèi)容必須包括（但不限于）以下方面。（1）有關(guān)地形、地貌、水文氣象、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)等自然條件。（2）主管部門及其它部門(如規(guī)劃、環(huán)保、交通等)對(duì)本工程的要求，設(shè)計(jì)單位采用的主要設(shè)計(jì)規(guī)范、市場供應(yīng)的建筑材料情況等。（3）設(shè)計(jì)意圖方面：諸如設(shè)計(jì)思想、設(shè)計(jì)方案比選的情況，基坑開挖（降水支護(hù)）及基礎(chǔ)處理方案，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)意圖、設(shè)備安裝和調(diào)試要求，施工進(jìn)度與工期安排等。（4）施工應(yīng)注意事項(xiàng)方面：如基礎(chǔ)處理要求、對(duì)建筑材料方面的要求，重要結(jié)構(gòu)部位設(shè)計(jì)中采用新結(jié)構(gòu)或新工藝對(duì)施工提出的要求，為實(shí)現(xiàn)進(jìn)度安排而應(yīng)采用的施工組織和技術(shù)保證措施等。圖紙會(huì)審（1）設(shè)計(jì)圖紙是否符合國家有關(guān)技術(shù)政策、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件規(guī)定，設(shè)計(jì)深度是否達(dá)到規(guī)定要求。（2）圖紙及設(shè)計(jì)說明是否完整、明確、齊全，尺寸、數(shù)據(jù)(特別是坐標(biāo)和高程)是否正確，圖紙之間有無矛盾等。（3）承包商是否具有能夠滿足圖紙要求的技術(shù)裝備條件。（4）能否供應(yīng)圖紙中要求的特殊設(shè)備、材料。（5）圖紙中不明確的其它問題。（6）對(duì)圖紙的修改建議與要求。四、施工組織設(shè)計(jì)、方案審查審查原則（1）施工組織設(shè)計(jì)的編制、審查和批準(zhǔn)應(yīng)符合規(guī)定程序。（2）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家的技術(shù)政策，充分考慮承包合同規(guī)定的條件、施工現(xiàn)場條件及法規(guī)條件的要求，突出“質(zhì)量第一、安全第一”的原則。（3）施工組織設(shè)計(jì)的針對(duì)性：承包商是否了解并掌握了本工程的特點(diǎn)及施工難點(diǎn)，施工條件的分析是否充分。（4）施工組織設(shè)計(jì)的可操作性：承包商是否有能力保證工期和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容是否切實(shí)可行。（5）技術(shù)措施的先進(jìn)性：施工組織設(shè)計(jì)采用的技術(shù)手段和措施是否先進(jìn)適用，技術(shù)是否成熟。（6）質(zhì)量管理和技術(shù)管理體系，質(zhì)量保證措施是否科學(xué)、合理，且切實(shí)可行。（7）安全文明施工、環(huán)保、消防措施是否切實(shí)可行并符合有關(guān)規(guī)定。（8）在滿足施工合同、相關(guān)法規(guī)要求的前提下，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審查應(yīng)尊重承包商的自主技術(shù)決策和管理決策。審查重點(diǎn)（1）施工方案和施工方法1）施工方案是否符合施工環(huán)境、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和合同要求，施工程序和工序流程是否合理。2）施工機(jī)械的使用是否符合“工程需要、實(shí)際可能、經(jīng)濟(jì)合理”的原則。3）施工方法是否滿足提高工效、確保質(zhì)量、有利于標(biāo)準(zhǔn)化施工的要求。4）是否建立了質(zhì)量、安全保證體系和質(zhì)量、安全責(zé)任制。有無獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的措施辦法。質(zhì)量監(jiān)控和質(zhì)量檢測制度是否完備。安全生產(chǎn)措施是否符合國家有關(guān)規(guī)定等。（2）施工進(jìn)度計(jì)劃1）計(jì)劃開竣工日期是否與合同要求相一致并留有一定余地。2）進(jìn)度計(jì)劃是否與施工方案中的技術(shù)、工藝、組織要求一致。3）各道工序的持續(xù)時(shí)間與勞動(dòng)力安排、設(shè)備調(diào)配、材料供應(yīng)是否相吻合。（3）施工總平面布置1）布局科學(xué)合理