【正文】 ”的布局結(jié)構(gòu)，其布局結(jié)構(gòu)是針對(duì)現(xiàn)狀城市布局的不合理之處，并結(jié)合和利用城市發(fā)展的各種條件而形成的。本區(qū)作為城市的主體，其功能定位側(cè)重點(diǎn)是：規(guī)劃以第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)含量較高的輕工、醫(yī)藥化工工業(yè)為主導(dǎo)。馬廠區(qū)——要完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)配套設(shè)施的建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)與居住的分離，改善生活區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，最終成為一個(gè)繁榮、有活力的現(xiàn)代化城區(qū)。本區(qū)的功能定位側(cè)重點(diǎn)是：為郊區(qū)政府所在地，也是市郊北部交通樞紐，規(guī)劃為以電力、機(jī)械、煤炭化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重化工基地。故縣區(qū)——在其原材料工業(yè)基地的基礎(chǔ)上，將完善和豐富其單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與層次，加快產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，提高城市的建設(shè)水平。規(guī)劃用地形成西北舊城區(qū)、鐵路以南區(qū)域、長鋼工業(yè)倉儲(chǔ)區(qū)和故漳北部等個(gè)小組團(tuán)。本區(qū)的功能定位側(cè)重點(diǎn)是：規(guī)劃為以鋼鐵、煤炭、建材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的原材料工業(yè)生產(chǎn)基地。(二) 中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模與發(fā)展方向，應(yīng)按照集約節(jié)約用地要求，根據(jù)城市發(fā)展定位、資源環(huán)境容量和城市化的客觀規(guī)律確定，并與城市規(guī)劃充分協(xié)調(diào)。年，長治市中心城區(qū)(包括主城區(qū)、馬廠區(qū)和故縣區(qū)等三大組團(tuán))的建設(shè)用地現(xiàn)狀規(guī)模為公頃(包括建成區(qū)范圍內(nèi)的城市、工礦、農(nóng)村居民點(diǎn)、交通等建設(shè)用地)，人均建設(shè)用地平方米(城鎮(zhèn)人口為萬人)。到年，中心城區(qū)建設(shè)用地發(fā)展為公頃(不含其內(nèi)綠化等農(nóng)地面積)，人均建設(shè)用地平方米(預(yù)期城鎮(zhèn)人口為萬人)。各組團(tuán)的規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模(年)為：主城區(qū)公頃，馬廠區(qū)公頃，故縣區(qū)公頃，分別比年增加公頃、公頃和公頃。規(guī)劃期內(nèi)，中心城區(qū)發(fā)展新增建設(shè)用地合計(jì)為公頃(包括占用工礦用地指標(biāo)公頃)。為適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的不確定性、增強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)用性和可操作性，在充分考慮城市發(fā)展趨勢、空間拓展模式和主要發(fā)展方向基礎(chǔ)上，依照保護(hù)資源和環(huán)境、有利于節(jié)約集約用地的要求，共劃定城市發(fā)展擴(kuò)展區(qū)域面積為公頃(具體分布安排為：主城區(qū)公頃、馬廠區(qū)公頃)，作為有條件建設(shè)用地區(qū)——可在不突破規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模控制指標(biāo)的前提下，用于規(guī)劃建設(shè)用地的布局調(diào)整(但需按規(guī)定程序辦理有關(guān)建設(shè)用地審批手續(xù))。(三) 中心城區(qū)建設(shè)用地空間管制結(jié)合本市中心城區(qū)發(fā)展布局及土地利用實(shí)際情況，劃定相應(yīng)的允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)，以便于加強(qiáng)對(duì)中心城區(qū)建設(shè)用地的空間管制。允許建設(shè)區(qū)：本區(qū)是中心城區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的范圍，是規(guī)劃期內(nèi)新增城市建設(shè)用地規(guī)劃選址的區(qū)域，也是規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地指標(biāo)落實(shí)到空間上的預(yù)期用地區(qū)，本區(qū)(包括主城區(qū)、馬廠區(qū)和故縣區(qū))面積為公頃(含部分城區(qū)綠化等農(nóng)地面積)。有條件建設(shè)區(qū)：本區(qū)是在不突破規(guī)劃城市建設(shè)用地規(guī)模的前提下，可用于允許建設(shè)區(qū)布局調(diào)整的區(qū)域(即建設(shè)用地?cái)U(kuò)展范圍區(qū)，其邊界為允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)的復(fù)合邊界)。本區(qū)面積為14公頃(涉及主城區(qū)和馬廠區(qū))。第六章 土地利用重點(diǎn)任務(wù)與管理措施一、嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田堅(jiān)持從維護(hù)糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，確立耕地保護(hù)戰(zhàn)略，嚴(yán)格控制耕地面積減少，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)及其占補(bǔ)平衡數(shù)量與質(zhì)量并重的要求，重點(diǎn)加強(qiáng)基本農(nóng)田的保護(hù)和建設(shè)。(一) 加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)、根據(jù)本市耕地資源現(xiàn)狀以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，確定耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)，規(guī)劃期間基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于公頃、規(guī)劃期末耕地保有量為公頃。本市的基本農(nóng)田主要分布在耕地資源質(zhì)量較好、生產(chǎn)條件與生產(chǎn)水平較高的盆地區(qū)和丘陵地區(qū)。、加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，提高耕地質(zhì)量及其生產(chǎn)能力。結(jié)合 “土地整理項(xiàng)目”、“中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目”和“農(nóng)田水利項(xiàng)目”等，積極推進(jìn)全市基本農(nóng)田建設(shè)與保護(hù)工作，真正達(dá)到基本農(nóng)田“總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高”的總體要求。要大力開展平原、河谷地區(qū)的基本農(nóng)田整理，加強(qiáng)節(jié)水灌溉工程建設(shè)，增加有效灌溉面積；加大丘陵山區(qū)中低產(chǎn)田改造力度，積極推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)坡地改梯田等水土保持工程建設(shè)，提高耕地整體質(zhì)量。(二) 嚴(yán)格控制耕地減少規(guī)模、加強(qiáng)對(duì)各類非農(nóng)建設(shè)占用耕地的控制和引導(dǎo)。建設(shè)項(xiàng)目選址必須符合土地利用總體規(guī)劃，并加強(qiáng)用地評(píng)價(jià)和多方案比較論證，盡量占用未利用地和少占耕地。規(guī)劃期內(nèi)，全市規(guī)劃新增建設(shè)占用耕地面積控制在公頃以內(nèi)。、嚴(yán)格禁止擅自實(shí)施生態(tài)退耕。規(guī)劃期內(nèi)，全市生態(tài)退耕還林還園控制在公頃以內(nèi)。要切實(shí)落實(shí)國家生態(tài)退耕政策，凡是不符合國家生態(tài)退耕計(jì)劃和政策而自行退耕的，限期恢復(fù)耕作條件或補(bǔ)充同等質(zhì)量和數(shù)量的耕地。、加強(qiáng)農(nóng)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)。合理引導(dǎo)種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保不因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低耕地保有量；各類生態(tài)建設(shè)綠化帶等應(yīng)盡量避免占用耕地，如確需占用則須按照數(shù)量質(zhì)量相當(dāng)?shù)脑瓌t履行補(bǔ)充耕地義務(wù)；建立經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，運(yùn)用市場手段引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向著有利于增加耕地的方向發(fā)展。、加大土地整治與復(fù)耕力度。加強(qiáng)土地整治、農(nóng)田基本建設(shè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高耕地及其生產(chǎn)的抗災(zāi)能力，防治和減少自然災(zāi)毀對(duì)耕地的破壞。規(guī)劃期內(nèi)，力爭將采礦破壞和災(zāi)害毀損的耕地面積控制在公頃以內(nèi)，并采取有效措施及時(shí)地整治復(fù)墾因采礦破壞和災(zāi)害毀損的耕地，使其恢復(fù)耕種生產(chǎn)，促進(jìn)耕地規(guī)模及其生產(chǎn)的穩(wěn)定。(三) 加大土地開發(fā)整理復(fù)墾力度、加大土地開發(fā)整理和復(fù)墾。要著眼于擴(kuò)大耕地面積、提高耕地質(zhì)量，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與扶貧開發(fā)，協(xié)調(diào)保護(hù)耕地與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的總體目標(biāo)，實(shí)施土地整理復(fù)墾與土地開發(fā)并舉，不斷加大土地復(fù)墾和農(nóng)村居民點(diǎn)整理投入，全面推進(jìn)土地開發(fā)整理工作，確保規(guī)劃補(bǔ)充耕地的數(shù)量與質(zhì)量。規(guī)劃期內(nèi)，全市通過土地開發(fā)整理和復(fù)墾擬新增補(bǔ)充耕地不少于公頃。、強(qiáng)化土地開發(fā)整理復(fù)墾項(xiàng)目管理，嚴(yán)把項(xiàng)目“四關(guān)”(即：嚴(yán)把項(xiàng)目可行性研究關(guān)、嚴(yán)把項(xiàng)目設(shè)計(jì)關(guān)、嚴(yán)把項(xiàng)目施工質(zhì)量控制與項(xiàng)目進(jìn)度關(guān)、嚴(yán)把項(xiàng)目竣工驗(yàn)收關(guān))，做到管理“四到位”(即：組織到位、資金到位、技術(shù)到位、措施到位)，確保土地開發(fā)復(fù)墾整理規(guī)劃目標(biāo)的完成，實(shí)現(xiàn)全市的耕地“占補(bǔ)”平衡，并不斷提高耕地質(zhì)量，以支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)。、加大土地開發(fā)整理復(fù)墾投資力度，拓寬投資渠道，鼓勵(lì)國家、集體和個(gè)人共同參與到土地開發(fā)整理復(fù)墾中，積極推進(jìn)土地綜合整治工作。(四) 落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制強(qiáng)化各級(jí)政府保護(hù)耕地的主體地位，明確地方行政一把手作為耕地保護(hù)第一責(zé)任人，簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，并定期進(jìn)行考核；建立以地方政府為主導(dǎo)，由國土資源部門牽頭，各相關(guān)部門同心協(xié)力、齊抓共管的耕地保護(hù)責(zé)任制度；層層分解下達(dá)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)，并簽訂保護(hù)責(zé)任書、責(zé)任到人，把基本農(nóng)田保護(hù)具體落實(shí)到地塊和農(nóng)戶。二、優(yōu)化和節(jié)約集約利用建設(shè)用地 (一) 嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模、加強(qiáng)建設(shè)用地總量和總規(guī)?？刂?。按照建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的要求，充分發(fā)揮土地的調(diào)控作用。規(guī)劃期間，全市新增建設(shè)用地總量控制在公頃以內(nèi)，并實(shí)行規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)?？刂?，以促進(jìn)建設(shè)用地內(nèi)部挖潛，提高土地節(jié)約集約利用水平。嚴(yán)格執(zhí)行各類建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)，防止超標(biāo)準(zhǔn)用地和“多占少用”等浪費(fèi)土地的產(chǎn)生，并做好工礦廢棄地、村莊搬遷地及廢棄水庫的整理復(fù)墾工作。、用地供應(yīng)有保有壓、確保重點(diǎn)建設(shè)。重點(diǎn)確保國家和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地及民生工程建設(shè)用地；優(yōu)先保證煤運(yùn)鐵路通道、高速公路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地；確保國家煤炭生產(chǎn)基地及符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地，限制高能耗、高污染、低效益的項(xiàng)目建設(shè)用地。城鎮(zhèn)用地要優(yōu)先保障住宅建設(shè)服務(wù)業(yè)及其他民生工程建設(shè)用地。、統(tǒng)籌安排各項(xiàng)新增建設(shè)用地。按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)聚集、用地集約”的原則，結(jié)合城市建設(shè)及其他有關(guān)行業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排和合理配置各項(xiàng)建設(shè)新增用地，保障必要的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地，因地制宜地、有步驟地合理調(diào)整用地結(jié)構(gòu)與布局，促進(jìn)土地利用結(jié)構(gòu)和布局的不斷優(yōu)化以及集約化水平的不斷提高。(二) 盤活城鎮(zhèn)存量低效土地加大對(duì)城鎮(zhèn)存量土地的整合盤活力度，鼓勵(lì)低效用地增容改造和深度開發(fā)，促進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)節(jié)約集約用地。、積極盤活存量建設(shè)用地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有可盤活的存量建設(shè)用地公頃(其中：閑置土地公頃、空閑土地公頃、批而未供土地公頃)，主要分布在城鎮(zhèn)和大中型國有企業(yè)中。對(duì)此要制定相應(yīng)的政策和辦法，完善激勵(lì)機(jī)制，采取有效措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)盤活存量土地工作。要通過規(guī)劃手段促使城鎮(zhèn)用地功能明確、結(jié)構(gòu)合理，從空間上引導(dǎo)地盡其用，提高土地的產(chǎn)出效益；通過歸并和置換，結(jié)合企業(yè)遷出、改制、重組、破產(chǎn)等實(shí)際，把零散的建設(shè)用地合并成具有規(guī)模效益的地塊，重新規(guī)劃其用途，使之盡快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。、合理處置和利用閑置土地。通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)用地，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地，積極處理和優(yōu)先盤活閑置土地；采取限期開發(fā)、調(diào)整項(xiàng)目、對(duì)逾期未達(dá)到開發(fā)要求的土地依法回收，或重新“招、拍、掛”出讓用于經(jīng)營性建設(shè)，或用于必需的公益性建設(shè)，或用于城鎮(zhèn)綠地建設(shè)；依法查處囤積土地、嚴(yán)厲打擊炒地行為，使閑置土地納入土地管理進(jìn)行調(diào)劑；鼓勵(lì)優(yōu)先開發(fā)利用工礦廢棄地、空閑和低效利用的土地，以有效緩解產(chǎn)業(yè)用地緊張，提高土地集約利用水平；建立規(guī)劃、建設(shè)、國土、房管等部門的信息共享平臺(tái)和協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)土地開發(fā)建設(shè)過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、全程監(jiān)管，以有效預(yù)防土地再閑置現(xiàn)象的發(fā)生。、有效激活低效利用土地。深入挖掘低效土地的利用潛力，有效激活存量建設(shè)用地中的批而未用、低效利用和閑置未用的土地，通過再次開發(fā)利用及用地主體調(diào)整等，并按照土地利用總體規(guī)劃與城市規(guī)劃要求重新加以安排利用；加強(qiáng)對(duì)廢棄磚瓦窯、矸石排放場、關(guān)停倒閉企業(yè)等土地的復(fù)墾與利用；積極鼓勵(lì)引導(dǎo)工業(yè)建設(shè)集約高效用地，加大用地投資強(qiáng)度，提高單位土地的產(chǎn)出率和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。(三) 優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局與結(jié)構(gòu)、合理調(diào)控和優(yōu)化配置城鎮(zhèn)用地。按照全市城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)用地與布局。加強(qiáng)對(duì)新增城鎮(zhèn)用地的引導(dǎo)和控制，優(yōu)化城鎮(zhèn)用地布局；嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)村建設(shè)范圍，合理調(diào)整和安排居住、商業(yè)、工業(yè)、公共設(shè)施、生態(tài)等用地，提高城鎮(zhèn)用地效率，促進(jìn)城鎮(zhèn)和諧發(fā)展。、優(yōu)化工礦建設(shè)用地結(jié)構(gòu)與布局。以國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策為導(dǎo)向，優(yōu)先保障技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，工業(yè)進(jìn)園、集中布局，逐步實(shí)行“退二進(jìn)三”的用地格局；逐步改變工礦用地布局分散、粗放低效的用地現(xiàn)狀；合理確定建設(shè)用地的建筑密度和容積率，鼓勵(lì)開發(fā)利用地上和地下空間，以節(jié)約用地，積極做好工礦廢棄地的復(fù)墾工作。、整合與規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地。積極支持新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，做好農(nóng)村建設(shè)用地整治復(fù)墾。實(shí)施扶貧和沉陷區(qū)移民搬遷與建設(shè)工作，提高土地容積率和集約利用水平，落實(shí)農(nóng)村居民點(diǎn)用地總規(guī)模減少的目標(biāo)；科學(xué)規(guī)劃和合理布局新增農(nóng)村建設(shè)用地，嚴(yán)格按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)用地，禁止超標(biāo)準(zhǔn)占地建房，并逐步解決已有的超標(biāo)準(zhǔn)用地問題，一戶只能擁有一處宅基地；對(duì)已達(dá)到用地標(biāo)準(zhǔn)的，則不再安排新增宅基地。出臺(tái)加強(qiáng)宅基地管理有關(guān)政策，探索建立農(nóng)村宅基地退出機(jī)制，逐步探索和完善農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)的新機(jī)制，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村閑置宅基地的合理流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)“空心村”用地改造，并積極做好村莊用地的整理復(fù)墾工作，以促進(jìn)和提高村莊建設(shè)用地的利用效率和集約水平。、優(yōu)化全市建設(shè)用地布局，要遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在項(xiàng)目選址時(shí)應(yīng)避開文物保護(hù)區(qū)及文物部門與城建部門聯(lián)合劃定的文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶，在文物保護(hù)區(qū)外的建設(shè)用地事前征求文物部門意見。、合理確定城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”規(guī)模和布局，各地要在縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃中加以具體落實(shí)。三、協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設(shè) 按照建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的要求，保護(hù)與建設(shè)并重，協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)建設(shè)，構(gòu)筑生態(tài)良好的土地利用空間格局，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。(一) 劃定土地生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)整治區(qū)根據(jù)不同區(qū)域生態(tài)功能特征及生態(tài)條件的主導(dǎo)因素，經(jīng)評(píng)價(jià)全市共劃分出高度敏感區(qū)、中度敏感區(qū)、輕度敏感區(qū)等個(gè)敏感區(qū)，本著“重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)管制、重點(diǎn)建設(shè)”的指導(dǎo)思想，力求總體協(xié)調(diào)，土地持續(xù)利用，生態(tài)環(huán)境不斷改善，通過采取相應(yīng)的整治、保護(hù)與管理措施，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域?qū)嵤┍Ｗo(hù)，促進(jìn)土地生態(tài)環(huán)境不斷改善，以形成人類與自然和諧共處的格局。(二) 大力加強(qiáng)水土流失重點(diǎn)區(qū)綜合整治規(guī)劃期內(nèi)，擬通過采取荒坡地植樹造林、封山育林育草、小流域治理、建淤壩地、坡地改梯田等綜合措施，大力推進(jìn)國土綜合整治和水土流失治理，全市擬通過開發(fā)宜林荒地、坡地退耕和調(diào)整改造牧草地等合計(jì)增加林園地172630公頃以上。新增治理水土流失面積達(dá)平方公里，到年使水土流失治理面積累計(jì)達(dá)平方公里(其治理度相應(yīng)達(dá))。(三) 加大采礦破壞區(qū)整治及植被恢復(fù)力度根據(jù)本市以煤為主的礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)土地破壞的實(shí)際情況，規(guī)劃期內(nèi)，要不斷加大礦產(chǎn)開采破壞區(qū)的土地整治與植被恢復(fù)力度，重點(diǎn)為本市主要產(chǎn)煤縣的煤炭采空塌陷區(qū)。要通過增加土地整治投資、實(shí)施土地整治復(fù)墾，大力發(fā)展植樹造林、恢復(fù)土地生態(tài)植被，以改變采礦對(duì)生態(tài)造成的破壞，改善土地生態(tài)環(huán)境條件。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)土地復(fù)墾的監(jiān)管，積極復(fù)墾工礦廢棄地以及因采煤沉陷區(qū)治理等而搬遷的村莊廢棄地，以植樹造林、恢復(fù)植被，綠化和美化環(huán)境，促進(jìn)全市土地生態(tài)環(huán)境條件的改善。第七章 土地利用重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目安排為落實(shí)土地規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)和保障規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，規(guī)劃期間擬實(shí)施“三方面”的土地利用工程——即：土地整治工程、土地生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工程，并采取相應(yīng)的土地利用管理措施。一、土地整治工程(一) 中低產(chǎn)田改造工程本市的中低產(chǎn)田主要分為坡地改梯(田)型、瘠薄培肥型、干旱缺水型等多種類型，針對(duì)不同類型的中低產(chǎn)田采取相應(yīng)的措施進(jìn)行改造，以提高耕地質(zhì)量及其農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率與經(jīng)濟(jì)效益。規(guī)劃期間，通過實(shí)施農(nóng)田基本建設(shè)，改造中低產(chǎn)田52500公頃，其中：～年改造18500公頃，并使的低產(chǎn)田轉(zhuǎn)變?yōu)橹挟a(chǎn)田，的中產(chǎn)田轉(zhuǎn)變?yōu)楦弋a(chǎn)田；～年改造34000公頃。通過改造中低產(chǎn)田使農(nóng)田質(zhì)量普遍再上一個(gè)等級(jí)，預(yù)計(jì)可增加糧食產(chǎn)量萬公斤。(二) 土地開發(fā)整理工程根據(jù)本市土地后備資源的狀況，并結(jié)合建設(shè)用地不斷增長和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要，立足于“因地制宜、適度開發(fā)”和“在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)”的原則，合理確定規(guī)劃期土地后備資源的開發(fā)規(guī)模，以促進(jìn)各業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和提高全市的土地利用率。規(guī)劃期內(nèi)擬通過開發(fā)增加農(nóng)用地12848公頃(其中耕地公頃)；在土地開發(fā)的同時(shí)，加大農(nóng)用地整理力度，提高土地質(zhì)量。規(guī)劃期間土地整理的主要任務(wù)是合理安排農(nóng)用地整理，堅(jiān)持田、水、路、林、村綜合整治，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，積極