【正文】 進(jìn)、素質(zhì)提升和機(jī)制創(chuàng)新工程。堅(jiān)持用好現(xiàn)有人才，穩(wěn)定骨干人才，引進(jìn)急需人才，培養(yǎng)未來人才原則，通過招錄引進(jìn)各類人才，通過專業(yè)培訓(xùn)、在崗自學(xué)等，全面更新各級各類人員的知識結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力、科學(xué)監(jiān)管能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。到20XX年，對系統(tǒng)公務(wù)員普遍進(jìn)行輪訓(xùn)；各類專業(yè)技術(shù)人員至少參加一次專業(yè)培訓(xùn)。制定人才培養(yǎng)、引進(jìn)、交流和使用的工作機(jī)制，形成人才輩出、人盡其才的良好局面。深化技術(shù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部改革。技術(shù)機(jī)構(gòu)在確保為行政執(zhí)法提供技術(shù)保障的前提下，實(shí)行市場化取向，深化內(nèi)部改革，建立健全能上能下、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的用人制度。建立重實(shí)績、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制。（五）保障規(guī)劃實(shí)施的措施嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。一是穩(wěn)步推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管模式。在全市推廣產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)管模式，形成政府、部門、企業(yè)和社會“四位一體”的工作體制，提高監(jiān)管工作有效性。二是強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)規(guī)范提升。進(jìn)一步明確整治重點(diǎn)，堅(jiān)持“打與治、治與扶、扶與建”相結(jié)合的工作方針，下大力氣發(fā)展和扶持一批質(zhì)量過硬的龍頭骨干企業(yè)，強(qiáng)力推動(dòng)區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)規(guī)范提升。三是繼續(xù)推進(jìn)“12365”產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢驗(yàn)工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)“工作制度化、流程程序化、過程規(guī)范化、程序文件標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)檢信息動(dòng)態(tài)化、資料管理檔案化”的定檢工作精細(xì)化管理。四是深入開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為,明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)一步強(qiáng)化清理整治措施，切實(shí)消除系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)隱患。五是大力加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域特種設(shè)備的監(jiān)管，在縣級局建立安全監(jiān)察、行政執(zhí)法與技術(shù)檢驗(yàn)檢測一體化的工作機(jī)制。推進(jìn)高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管工作，開展人員培訓(xùn)和節(jié)能測試工作。六是深入開展重點(diǎn)產(chǎn)品執(zhí)法打假。深入開展農(nóng)資專項(xiàng)執(zhí)法打假，繼續(xù)組織開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動(dòng)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益。圍繞全市城鎮(zhèn)建設(shè)，突出建材專項(xiàng)執(zhí)法打假。以裝飾裝修所用的涂料、人造板等產(chǎn)品為重點(diǎn)，繼續(xù)開展“清新居室”執(zhí)法行動(dòng)。以打擊違法添加非食品物資和濫用食品添加劑為重點(diǎn)，深入開展重點(diǎn)食品執(zhí)法打假。深入開展絮用纖維制品的執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對纖維制品的監(jiān)管。大力強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量宏觀管理。一是強(qiáng)化質(zhì)量宏觀控制。按季進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析，年度編制《市工業(yè)企業(yè)質(zhì)量狀況分析報(bào)告》，為市委、市政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級提供宏觀決策服務(wù)。二是大力推進(jìn)質(zhì)量興市、名牌興企戰(zhàn)略。進(jìn)一步做好名牌產(chǎn)品的宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作，切實(shí)維護(hù)名牌產(chǎn)品的權(quán)益。以全市工業(yè)“5+3”企業(yè)為服務(wù)重點(diǎn)，培育具有特色的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群。三是加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)。開展質(zhì)量信用評價(jià)與分類監(jiān)管，健全企業(yè)質(zhì)量信用等級評價(jià)公示制度、企業(yè)“黑名單”制度、失信企業(yè)懲戒制度，樹立守法經(jīng)營、質(zhì)量過硬的企業(yè)典型，提升企業(yè)誠信經(jīng)營意識。四是提升全社會的質(zhì)量意識。走進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校，廣泛開展質(zhì)量誠信教育，普及有關(guān)質(zhì)量法律法規(guī)及質(zhì)量安全知識，增強(qiáng)廣大群眾參與質(zhì)量監(jiān)管的積極性和主動(dòng)性。認(rèn)真抓好產(chǎn)品質(zhì)量基礎(chǔ)管理。一是發(fā)揮生產(chǎn)許可的把關(guān)作用。加大對生產(chǎn)涉及人體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)品企業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格檢驗(yàn)、嚴(yán)格審查。對高耗能、高污染、科技含量低、工藝落后、技術(shù)水平差、存在安全隱患、達(dá)不到發(fā)證要求的企業(yè)，堅(jiān)決不予發(fā)證；對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與要求、符合產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律、體現(xiàn)特色的行業(yè)、企業(yè)積極辦理生產(chǎn)準(zhǔn)入手續(xù)。二是加大發(fā)證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管力度。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)銷售無證產(chǎn)品及有證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為，堅(jiān)決淘汰不符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求違法違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)，保證國家宏觀調(diào)控措施的落實(shí)。三是加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。加大工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)“雙采”工作，鼓勵(lì)企業(yè)參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快我市產(chǎn)品與國際接軌步伐，幫助和支持企業(yè)搶占行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極培育標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)。四是繼續(xù)抓好民生計(jì)量工作。在抓好市內(nèi)六區(qū)開展集貿(mào)市場“整治缺斤少兩、誠信計(jì)量惠民”專項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步向全市推廣。進(jìn)一步加強(qiáng)與老百姓生活密切相關(guān)計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定工作。切實(shí)打牢質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)我市質(zhì)監(jiān)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加大投入，幫扶基層質(zhì)監(jiān)部門所屬技術(shù)機(jī)構(gòu)上項(xiàng)目、上設(shè)備，培養(yǎng)專業(yè)人才，全面改善、提升我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)水平，增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)部門對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供技術(shù)支撐的能力。二是依托省級技術(shù)機(jī)構(gòu)力量服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極借助省局所屬產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、計(jì)量、特種設(shè)備等監(jiān)督檢驗(yàn)院（所）的技術(shù)、設(shè)備、人才優(yōu)勢，形成省級技術(shù)機(jī)構(gòu)幫扶我市質(zhì)監(jiān)工作的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)同城同域的資源共享，為我市構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供助力。三是幫助企業(yè)提升實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測能力。為企業(yè)和社會提供檢測服務(wù)和技術(shù)支持，提高企業(yè)的質(zhì)量把關(guān)能力，切實(shí)履行產(chǎn)品質(zhì)量安全“第一責(zé)任”，為社會奉獻(xiàn)更多更好的合格產(chǎn)品。不斷提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。一是要通過多種形式，廣泛收集群眾的意見和建議，對突出問題開展專項(xiàng)整改、糾風(fēng)，確保黨委、政府和企業(yè)、群眾滿意、認(rèn)可。二是要不斷完善政務(wù)公開的制度、形式和內(nèi)容，實(shí)行政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、辦事程序公開、重大決策公開，讓群眾知情，接受群眾監(jiān)督。三是要完善規(guī)章制度，規(guī)范從政行為。大力加強(qiáng)法制宣傳教育，切實(shí)強(qiáng)化“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”觀念，形成依法行政的濃厚氛圍。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，做到廉潔自律，秉公執(zhí)法，有令必行，有禁必止。持續(xù)提升機(jī)關(guān)規(guī)范管理水平。一是狠抓內(nèi)部規(guī)范化管理，促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。重點(diǎn)在認(rèn)真履行職責(zé)、規(guī)范執(zhí)法行為、廉潔從政、優(yōu)化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、規(guī)范辦公秩序上下功夫，并持續(xù)保持機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理的高水平。二是狠抓制度運(yùn)行，促進(jìn)日常管理科學(xué)化、正規(guī)化。嚴(yán)格執(zhí)行市局制定的新的制度體系，并加大督促檢查力度，促進(jìn)全市系統(tǒng)各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。三是狠抓質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)，促進(jìn)單位內(nèi)部環(huán)境建設(shè)的亮化、美化。進(jìn)一步突出質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的文化共性和每個(gè)縣（市）區(qū)的地域特性，充分結(jié)合系統(tǒng)各單位的自身特點(diǎn)，營造健康向上、嚴(yán)明正規(guī)的內(nèi)部環(huán)境，樹立良好的社會形象。切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)民生工作。一是繼續(xù)落實(shí)服務(wù)發(fā)展惠企惠民具體措施。全面落實(shí)公開承諾內(nèi)容；進(jìn)一步改進(jìn)行政許可、監(jiān)督管理實(shí)施措施，大力壓縮行政許可和審批時(shí)間；進(jìn)一步增加“計(jì)量惠民”、“標(biāo)準(zhǔn)備案”等免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目。二是繼續(xù)扎實(shí)開展“服務(wù)窗口亮起來”工程。全市系統(tǒng)的行政許可崗位，都要堅(jiān)持“熱情、周到、細(xì)致、高效、快捷、便民”的服務(wù)宗旨，按照“受理業(yè)務(wù)快、調(diào)查處理快、做出決定快、反饋信息快”的工作要求，為企業(yè)、群眾提供優(yōu)質(zhì)的質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)服務(wù)，樹立全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的良好形象。三是繼續(xù)深化“為企業(yè)解難題，為群眾送服務(wù)”活動(dòng)。堅(jiān)持開展“進(jìn)百村送服務(wù)、入百企解難題、抽百樣保質(zhì)量”和“質(zhì)量專家企業(yè)行”活動(dòng)，為服務(wù)企業(yè)、群眾和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。四是繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“十個(gè)嚴(yán)禁”要求。結(jié)合黨風(fēng)廉政和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步大力整飭工作紀(jì)律和組織紀(jì)律，狠剎各種不良風(fēng)氣，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為問題，打造政治合格、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的干部隊(duì)伍。切實(shí)提高全市系統(tǒng)執(zhí)行能力。一是抓領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。督導(dǎo)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，以身作則，積極發(fā)揮表率作用，帶頭抓執(zhí)行、促落實(shí)。二是抓求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。在全市系統(tǒng)樹立雷厲風(fēng)行、精益求精的作風(fēng)，堅(jiān)決執(zhí)行上級作出的重大決策和重要工作要求，確保政令暢通、令行禁止，做到事事有著落、件件有回音。三是狠抓制度建設(shè)。進(jìn)一步建章立制、強(qiáng)化督導(dǎo)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、加大問責(zé)，對執(zhí)行指示堅(jiān)決、工作業(yè)績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行大力表彰，對于執(zhí)行上級決策和部署不力、不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)等問題堅(jiān)決予以追責(zé)。四是嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)各級紀(jì)檢、監(jiān)察部門監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)督，自覺接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。－ 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