【正文】 溫州在積極培育大型物流企業(yè)的同時，在農村物流市場，為配合農村貨運站、農村貨運網絡站的建設，應積極培育一些具有鮮明特點、適合農村物流的企業(yè)，可通過招商引資方式，聯(lián)系大型的零售企業(yè)、農資生產企業(yè)或農產品加工企業(yè)、運輸公司來做貨運出租方面的工作。以減少流通環(huán)節(jié)，節(jié)約物流成本。 扶持政策和管理措施根據(jù)浙江省物流發(fā)展指導意見和《溫州市交通物流建設實施意見》的規(guī)定，以及溫州物流現(xiàn)狀特點，擬在以下方面對溫州物流企業(yè)進行管理和扶持。(1)規(guī)范龍頭企業(yè)的準入條件和簡化辦事程序規(guī)范龍頭企業(yè)準入條件。市重點扶持的物流龍頭企業(yè)按運輸類、站場類和綜合類三個業(yè)務領域分別認定。由各縣（市）交通局初審同意后報市交通局審定，確定企業(yè)名單，并上報省交通廳物流辦備案?？h級重點物流龍頭企業(yè)由各縣（市）交通局審定后報市交通局物流辦備案。重點物流龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，一般每兩年重新評審一次，兩次評審中間可根據(jù)實際情況進行增補、調整。對重點物流龍頭企業(yè)，在技術改造項目、節(jié)能減排項目等方面予以支持，并在符合有關法律法規(guī)的情況下，通過簡化年檢年審手續(xù)。(2) 健全物流行業(yè)協(xié)會，進一步完善重點物流企業(yè)聯(lián)系制度支持聯(lián)托運商會進行資源整合，進一步理順市托運商會與市區(qū)三個區(qū)托運商會和各縣（市）協(xié)會的關系，并鼓勵組建溫州市物流協(xié)會；發(fā)揮協(xié)會功能，推廣應用交通運輸部、省、市質量技術監(jiān)督等部門已出臺的有關物流標準，提高物流業(yè)發(fā)展的標準化程度。(3) 提供稅收、土地等優(yōu)惠根據(jù)其他省、市的關于物流企業(yè)的扶持政策及溫州市物流企業(yè)發(fā)展狀況，溫州市可在稅收、土地等方面提供相應的優(yōu)惠政策。如：對大型物流企業(yè)（投資5000萬元以上）給予享受工業(yè)用地同等政策。5 物流信息系統(tǒng)建設 建設思路溫州市物流信息化建設應以浙江省物流公共信息系統(tǒng)為指導，結合自身實際情況推動省物流公共信息系統(tǒng)的建設。以企業(yè)信息平臺為基礎、公共信息平臺為核心、企業(yè)平臺及公共平臺聯(lián)網為手段，實現(xiàn)政府、物流服務企業(yè)、工商企業(yè)之間實時、可靠的信息交互，推動運輸市場協(xié)調、有序、健康地發(fā)展。并把分散在不同區(qū)域、實力較弱的單一運輸與物流企業(yè)緊密聯(lián)系在一起，通過提高物流服務能力，推動物流服務企業(yè)從粗放經營向集約經營的轉變，增強企業(yè)核心競爭力。最終實現(xiàn)信息共享，全網聯(lián)動，最大限度發(fā)揮網絡的優(yōu)勢，實現(xiàn)社會資源的最優(yōu)配置，要充分利用現(xiàn)有的社會信息化資源，避免重復建設。在實施過程中根據(jù)實際情況分步實施，注重實效，穩(wěn)步前進。 物流信息化建設方案（1）物流公共信息系統(tǒng)建設與推廣積極推廣使用浙江省物流公共信息平臺，為溫州市物流企業(yè)實現(xiàn)信息資源共享，利用信息系統(tǒng)發(fā)展業(yè)務創(chuàng)造條件。市、縣交通、行業(yè)管理部門成立系統(tǒng)推廣小組，負責系統(tǒng)的推廣工作；督促溫州市省、市、縣級重點物流基地、現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)和重點聯(lián)系企業(yè)，登錄浙江省物流公共信息平臺，推廣使用物流管理標準化軟件；以物流龍頭企業(yè)帶動上下游供應商和銷售商企業(yè)的方式，帶動一批企業(yè)的信息化建設，并引導其加入公共物流信息平臺。（2）物流企業(yè)信息系統(tǒng)建設“信息”是現(xiàn)代物流企業(yè)競爭力的核心要素。現(xiàn)階段督促溫州市物流企業(yè)登陸“浙江省道路物流信息平臺”，引導物流企業(yè)進一步推廣使用物流管理標準化軟件，提高業(yè)務的信息化、標準化、網絡化水平；鼓勵有條件的物流企業(yè)自主開發(fā)業(yè)務軟件和構建物流企業(yè)平臺，實現(xiàn)與浙江省道路物流信息平臺的數(shù)據(jù)共享；物流企業(yè)信息系統(tǒng)建設初期，把龍頭企業(yè)列入推廣試點單位，示范帶動其他企業(yè)。（3）物流基地信息平臺建設物流園區(qū)（中心）等物流活動集聚場所，其物流信息系統(tǒng)是區(qū)域整體物流信息系統(tǒng)的重要組成部分，也是局部重要的公共物流信息平臺。物流基地信息平臺的建設按照“政府搭建、企業(yè)運作、政企共同出資、風險共擔”的模式推進，并在標準化的基礎上，實現(xiàn)與“浙江省物流公共信息平臺”聯(lián)網；行業(yè)管理部門的工作重心在于搭建物流基地公共信息平臺；企業(yè)根據(jù)業(yè)務需要，提出滿足公路貨運樞紐在組織、調度、監(jiān)控、財務、信息服務等方面需要的軟硬件配置及開發(fā)方案。6 道路物流建設與管理的模式及保障措施、管模式的建議根據(jù)溫州的實際情況，建議采用政府規(guī)劃、第三方建設、企業(yè)租用的建設模式，并由企業(yè)提前介入，達到土地效益和服務企業(yè)數(shù)量的最大化，但因前期建設由第三方單獨承擔，其成本投入太大，政府應提供相應的優(yōu)惠政策，給予重點扶持。其中第三方可以是由政府、使用者和物流服務方三方組成的股份制企業(yè)，既可解決園區(qū)建設資金問題，又可解決使用者的融資問題。在管理模式上，建議采用政府監(jiān)管，公司運作的模式。開發(fā)公司負責前期建設和進駐園區(qū)企業(yè)的考核認證，以及園區(qū)建成后的運作。 道路物流發(fā)展的保障措施 強化組織領導，建立現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展協(xié)調機制有效發(fā)揮市場機制與政府調控的雙重作用。建立起“政府規(guī)范市場、市場引導企業(yè)、企業(yè)自律發(fā)展”的完善的物流市場管理體系。明確各部門在物流管理上的職責分工，消除當前物流行業(yè)中存在的條塊分割問題。形成以國家和部門規(guī)章、地方性法規(guī)為龍頭，層次分明、緊密銜接、上下配套的完善的行業(yè)法規(guī)體系，建立起完善的物流市場準入、退出和運行規(guī)則，對物流市場實現(xiàn)依法管理和有效監(jiān)管。 完善配套政策，加大現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展扶持力度明確物流管理的職能部門為交通部門，由溫州市政府相關部門制定物流市場的準入規(guī)則、市場行為準則、服務標準和技術標準，避免各個部門自我封閉，造成整體物流的多頭領導、政出多門，使物流本來應具有的系統(tǒng)、整體功能被切割或削弱。 規(guī)范市場監(jiān)管，營造現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展良好環(huán)境高度重視物流業(yè)在經濟社會發(fā)展中的重要地位，大力發(fā)展物流基礎設施建設，加強專業(yè)人才的引進、培訓和教育投資，設立風險投資基金和發(fā)展基金，改善物流業(yè)發(fā)展的基礎環(huán)境。加強法制建設和市場監(jiān)管，營造統(tǒng)一、開放、公平、有序的市場環(huán)境，促進物流業(yè)的規(guī)范發(fā)展。，充實現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展智力支持針對物流發(fā)展需要，重點引進或培養(yǎng)三類人才：戰(zhàn)略型人才、管理型人才、基層操作型人才。對于具有戰(zhàn)略性眼光、實際經驗豐富的高級物流管理人才，可以采取靈活措施引進，按市政府有關規(guī)定給予優(yōu)惠政策，如從優(yōu)考慮崗位津貼、家屬安置、子女入學、醫(yī)療待遇等；結合市場實際需要在溫州市相關高校開設物流專業(yè)，培養(yǎng)物流專業(yè)人才；全面推行如“物流分析師”與“物流經理人”的職業(yè)資格認證，加強職業(yè)資格的統(tǒng)一管理。 建立健全行業(yè)自律組織結構，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織作用建立溫州市現(xiàn)代物流工作聯(lián)席會議制度，綜合協(xié)調全市現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，部門協(xié)調機制逐步形成。出臺推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的一系列政策文件，為加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供有力保障。規(guī)范全市重點物流基地和重點物流企業(yè)的認定工作，使各項政策落到實處。由物流企業(yè)和涉及物流的部門和單位聯(lián)合組成溫州市道路物流行業(yè)協(xié)會，開展統(tǒng)計調查、人才培訓等基礎性工作，使之成為企業(yè)與政府間的紐帶和橋梁。定期召開會議，加強溝通聯(lián)系，在思想認識上達成共識，在管理上形成合力，共同推進現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。