【正文】 具備發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢。（2）經(jīng)濟實力雄厚。被譽為“世界工廠”的東莞市，即使是在金融危機影響較為嚴(yán)重的2009年，%的GDP增長，達(dá)到3760億元的水平，龐大的經(jīng)濟總量中蘊藏著對現(xiàn)代物流業(yè)的巨大需求。（3）經(jīng)濟外向度高。盡管受金融全球危機的影響東莞市外貿(mào)進(jìn)出口水平有較大回落，%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)6070%的平均水平。發(fā)展國際物流、保稅物流的條件仍然具備。（4）制造業(yè)發(fā)達(dá)。以加工制造業(yè)為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的東莞市，有制造業(yè)企業(yè)2萬多家，覆蓋28個工業(yè)大類。2009年，6760億元的工業(yè)總產(chǎn)值，對原材料的存儲、運輸和配送以及成品的運輸?shù)犬a(chǎn)生了強大的需求。（4）基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。無論是公路網(wǎng)絡(luò)的“一環(huán)六縱六橫三連”、虎門港“B型保稅物流園區(qū)”的封關(guān)運作以及鐵路進(jìn)港的籌劃還是石龍紅海水鐵聯(lián)運項目的建設(shè)，東莞市各項物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在不斷完善和加速，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)必須的硬件條件已經(jīng)具備。（5）政府對物流業(yè)發(fā)展的重視和相關(guān)政策的支持。東莞市委、市政府“新興物流城市”的定位以及《東莞市現(xiàn)代物流業(yè)“十五”規(guī)劃》、《“商貿(mào)東莞”工程》和《城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》等政策和措施的出臺，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了寬松的政策環(huán)境。二、東莞市發(fā)展物流業(yè)的劣勢（1）發(fā)達(dá)的制造物流需求外溢并沒有惠及本土物流企業(yè)。盡管以“前店后廠”為特征的東莞市加工制造業(yè)派生出巨大的物流需求，但是這些業(yè)務(wù)大多被國外、香港或深圳的物流企業(yè)所承接。具備實力與這些跨國制造公司成功實現(xiàn)業(yè)務(wù)對接的本土物流企業(yè)實屬鳳毛麟角。（2）錯失了發(fā)展現(xiàn)代港口業(yè)和臨港工業(yè)的良機。東莞市地處珠江東岸，具備發(fā)展深水現(xiàn)代化港口的天然條件，然而由于諸多原因錯過了建設(shè)大型現(xiàn)代化深水港口和臨港工業(yè)的最佳時機。其結(jié)果是：東莞市制造業(yè)每年能夠生成600700萬TEU的集裝箱貨物，但虎門港集裝箱吞吐量僅為區(qū)區(qū)的2030萬TEU/年。（3）對貨運樞紐重要性的認(rèn)識有待提高。東莞市不僅沒有發(fā)達(dá)的海港和空港，而且南北向發(fā)達(dá)的公路系統(tǒng)又加速了貨物向香港和深圳的分流，這些因素導(dǎo)致了東莞市缺乏貨物的集散能力。香港和深圳的海港和空港斂貨點和攬客點前延的做法，對東莞市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展具有一定的借鑒價值。改善當(dāng)前局面的有效途徑除了大力發(fā)展港口業(yè)發(fā)揮其貨物集散能力外，還要對東莞市的貨運站場從戰(zhàn)略定位、軟硬件條件的改善以及信息化水平的提高等方面進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。（4）缺乏對現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)規(guī)劃?，F(xiàn)代物流管理追求的最高境界是一體化管理，意味著從硬件上對包括公路網(wǎng)絡(luò)、鐵路網(wǎng)絡(luò)、水運網(wǎng)絡(luò)、航空網(wǎng)絡(luò)、海港、空港、貨運站點、物流園區(qū)等在內(nèi)的物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌，從軟件上利用信息技術(shù)對包括政府、海關(guān)、雙檢、稅務(wù)、制造企業(yè)和物流企業(yè)等在內(nèi)的實體從資金流和信息流層面進(jìn)行集成。工業(yè)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)如歐洲、日本和美國等均在這方面積累的大量成功經(jīng)驗。對比而言，盡管東莞市目前有相應(yīng)的公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，水運網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和港口規(guī)劃等，但與物流基礎(chǔ)設(shè)施一體化管理的要求仍然存在相當(dāng)大的差距。（5）物流企業(yè)以民營為主且規(guī)模偏小。由于早期工業(yè)基礎(chǔ)薄弱且缺乏大型國有企業(yè)，而且大型跨國公司的物流外溢并沒有惠及本土物流企業(yè)，所以，東莞市的物流企業(yè)大多以民營為主而且規(guī)模偏小。民營物流企業(yè)占物流企業(yè)總數(shù)的60%以上，注冊資本在千萬元以上的只有南方物流、龍駿物流等不到5 家企業(yè)。（6）物流企業(yè)的增值服務(wù)提供能力有待加強。目前東莞市物流企業(yè)的服務(wù)仍以運輸、倉儲、搬運和貨代等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為主，服務(wù)檔次和水平較低，物流增值服務(wù)能力不強。（7）物流企業(yè)管理水平和信息化程度偏低。目前東莞多數(shù)物流企業(yè)的流程和經(jīng)營管理仍然較粗放，倉儲管理系統(tǒng)、運輸管理系統(tǒng)等信息化手段的應(yīng)用仍不普遍。三、東莞市物流業(yè)發(fā)展面臨的機遇（1）《珠三角規(guī)劃綱要》和《物流業(yè)調(diào)整與振興計劃》的出臺。明確了泛珠三角地區(qū)經(jīng)濟融合的戰(zhàn)略部署和現(xiàn)代物流業(yè)的重點發(fā)展方向，為東莞市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了適宜的政策氛圍。（2）東莞市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級和優(yōu)化，將從兩方面對東莞市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生根本影響：一是國際環(huán)境的變化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整將促使東莞市經(jīng)濟從過度依賴國際市場逐步轉(zhuǎn)向內(nèi)外并重，為此將形成南貨北上的局面，有利于產(chǎn)地型貨運集散樞紐的形成；二是電子制造等高端制造業(yè)的發(fā)展將有利于時效型物流業(yè)務(wù)如準(zhǔn)時制配送(JIT)、供應(yīng)商管理庫存(VMI)等的開展，進(jìn)而提升東莞市物流企業(yè)的增值服務(wù)能力。（3）國內(nèi)外物流巨頭的進(jìn)駐有利于東莞“無跑道機場”的形成。東莞市制造業(yè)龐大航空貨運的需求，吸引了DHL和UPS等世界級快遞企業(yè)的進(jìn)駐。如果東莞市政府能夠有效整合海關(guān)、雙檢和稅務(wù)等部門，在綜合考慮公路網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上對航空貨運處理中心的布局、數(shù)量和規(guī)模等予以系統(tǒng)規(guī)劃，將極大地發(fā)揮香港機場、深圳機場和廣州機場的作用，對東莞市的經(jīng)濟發(fā)展起到推波助瀾的作用，進(jìn)而形成真正的“無跑道機場”。（4）虎門港B型保稅物流園區(qū)的封關(guān)運作和石龍紅海物流園區(qū)的建設(shè)，將大幅提升東莞市的港口貨物集散能力。（5）全球金融危機加速了跨國公司物流外包的本土化，為東莞市本土物流企業(yè)的發(fā)展提供了新的空間。已有跡象表明，為進(jìn)一步降低物流成本以應(yīng)對金融危機，部分跨國企業(yè)開始物流外包的本土化，對于東莞市本土物流企業(yè)管理水平的提升有積極作用。四、東莞市物流業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)（1）珠三角物流節(jié)點城市的定位不利于國家和廣東省物流業(yè)專項資金的爭取。在國務(wù)院發(fā)布的《珠三角規(guī)劃綱要》中，將廣州、深圳和珠海定位為物流核心城市，而東莞市的定位是物流節(jié)點城市。該定位在爭取國家和廣東省層面用于改善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項資金上，不具備優(yōu)勢。因此，東莞市物流基礎(chǔ)設(shè)施的改善更多地還是要依賴自身的經(jīng)濟實力和地方財政收入。（2）來自香港、深圳和廣州等周邊物流核心城市的激烈競爭。CEPA的實施和《珠三角規(guī)劃綱要》的逐步落實，均導(dǎo)致泛珠三角地區(qū)經(jīng)濟的進(jìn)一步融合，因此，東莞市的物流業(yè)不得不直面來自這些地區(qū)同行的競爭。（3）跨國公司物流外包業(yè)務(wù)本土化機遇的把握。盡管受金融危機影響跨國公司有意向開展物流外包的本土化，但東莞市本土物流企業(yè)如何在業(yè)務(wù)流程、管理模式和信息系統(tǒng)等方面有大幅改善進(jìn)而實現(xiàn)成功對接，是一件頗具挑戰(zhàn)性的工作。（4）強化政府對物流業(yè)的引導(dǎo)和規(guī)劃職能。一體化物流管理對跨部門的合作提出了很高的要求，需要在整合經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、交通、公安、海關(guān)、出入境檢驗檢疫、質(zhì)技監(jiān)、信息產(chǎn)業(yè)等部門資源的基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的機制并出臺相應(yīng)的政策以加強政府對現(xiàn)代物流業(yè)的系統(tǒng)規(guī)劃和引導(dǎo)。（5）人才培養(yǎng)問題?，F(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，需要在政府相關(guān)部門、物流企業(yè)和制造業(yè)補充大量掌握先進(jìn)物流與供應(yīng)鏈管理理念的高端復(fù)合型人才。第三章 東莞市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀在外部環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，綜合運用一手和二手?jǐn)?shù)據(jù)分析、問卷調(diào)查等方法，對東莞市物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全方位分析，為規(guī)劃的制定提供依據(jù)。第一節(jié) 東莞市物流業(yè)發(fā)展總體情形一、東莞市社會物流總額物流業(yè)的需求規(guī)模與制造、消費與外貿(mào)進(jìn)出口的規(guī)模息息相關(guān)，近年來，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，東莞市的社會物流總額一直呈增長趨勢。圖31 東莞市歷年社會物流需求如圖31所示，2008年東莞市社會物流總額 注：社會物流總額根據(jù)《社會物流統(tǒng)計制度及核算表式（試行）》計算，考慮到數(shù)據(jù)收集的完備性，只核算比重較大的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品與進(jìn)口貨物的物流總額，再生資源商品及居民物品物流則忽略不計。其中，；匯率以1美元=。已接近萬億元的水平，%，社會物流需求潛力巨大。從增長速度看，除08年受金融危機等因素影響外，全市年平均增長超過15%。與其他經(jīng)濟強市相比，東莞市的社會物流總額盡管相對落后，但仍處于較高的水平。如圖32，08年東莞市的社會物流總額與廣州、佛山市相當(dāng)接近，體現(xiàn)出強勁的物流業(yè)需求。圖32 2008年莞穗深佛滬五城市社會物流總額對比從社會物流總額的構(gòu)成看，東莞市的物流需求主要來自其工業(yè)產(chǎn)值與外貿(mào)進(jìn)出口（表31）。作為制造業(yè)名城，東莞市的工業(yè)產(chǎn)值在全省僅次于穗深佛三市，幾乎翻了一番；工業(yè)產(chǎn)值亦一直占社會物流總額的60%以上，并在08年接近70%的比重。另一方面，外貿(mào)進(jìn)口也是社會物流總額的重要來源，04至08年，東莞市進(jìn)口總額均占社會物流總額的30%以上，甚至高于廣州、佛山與上海的相應(yīng)比值。表31 東莞市社會物流總額構(gòu)成20042005200620072008社會物流總額（億元） 其中：農(nóng)林牧副漁業(yè)總產(chǎn)值 規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 電力消費量（減） 進(jìn)口總額 社會物流總額增長率（%） 工業(yè)品產(chǎn)值占物流總額比重（%） 進(jìn)口總額占物流總額比重（%） 外貿(mào)型加工制造是東莞市的經(jīng)濟支柱，也是全市物流業(yè)需求的基礎(chǔ)。相比于廣州與佛山兩市，目前東莞制造的產(chǎn)品主要面向國外市場，內(nèi)貿(mào)所占比重相對較小，故東莞市外向型經(jīng)濟對珠三角國際物流、保稅物流和集裝箱運輸業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。二、物流業(yè)增加值作為社會物流業(yè)創(chuàng)造效益的重要指標(biāo)，東莞市近幾年的物流業(yè)增加值一直在穩(wěn)步提升，平均增長率接近12%，見圖33。圖33 東莞市歷年物流業(yè)增加值表32 東莞市物流業(yè)支持產(chǎn)業(yè)情況2003 2004 2005 2006 2007 2008 第二產(chǎn)業(yè)增加值 批發(fā)與零售業(yè)增加值 外貿(mào)總額 物流產(chǎn)業(yè)的增加值與制造業(yè)增加值、批發(fā)和零售業(yè)增加值和外貿(mào)總額有非常高的關(guān)聯(lián)度。如表32所示，；，%；批發(fā)零售業(yè)亦獲得穩(wěn)定發(fā)展。然而，高度外向型的東莞市經(jīng)濟也受到了金融危機的嚴(yán)重影響。根據(jù)最新公布的《2009年東莞市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》（下簡稱《莞09公報》） 注：公報數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計，統(tǒng)計指標(biāo)因時間、口徑和計算方法而存在差異，最終統(tǒng)計數(shù)據(jù)以《東莞統(tǒng)計年鑒2010》（未出版）為準(zhǔn)。，低于2008年的接近兩千億元水平；外貿(mào)進(jìn)出口方面，%?？梢钥隙ǖ氖?，東莞市物流業(yè)增加值也將隨著制造業(yè)增加值和外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模的暫時下滑而出現(xiàn)拐點。三、貨運量與周轉(zhuǎn)量如表33所示，東莞市的貨運量從20052008年持續(xù)穩(wěn)健上升，即由05年的5127萬噸，增長至08年的5971萬噸，%。由于平均運距從約80公里降低到60公里，所以貨物周轉(zhuǎn)量反而出現(xiàn)了一定程度的下滑。統(tǒng)計分析的結(jié)果表明，東莞市陸運和水運的覆蓋范圍基本是以東莞市為中心的100公里范圍內(nèi)的廣州、惠州和深圳等地區(qū)。表33 東莞市歷年貨運情況年份貨運量（萬噸）貨物周轉(zhuǎn)量（億噸公里）平均運距（公里）20055127200654812007567620085971四、港口吞吐量港口吞吐量方面，東莞市近年來發(fā)展遲緩，從2003年的2352萬噸，增長至2008年的3208萬噸，%（如圖34）。與廣州和深圳等周邊城市相比，虎門港（國家最早的一類口岸之一）和東莞市發(fā)達(dá)內(nèi)河水系的作用沒有得到充分發(fā)揮。圖34 東莞市歷年港口吞吐量五、物流企業(yè)數(shù)量物流企業(yè)是物流業(yè)的市場主體，其數(shù)量的變化反映著城市物流業(yè)的活力與繁榮程度。近年來，東莞市的物流企業(yè)發(fā)展迅速，從06年的1158家增長到09年3321家，年均增長率超過30%；09年受金融危機的影響，%，但實際上，同年大多企業(yè)處于“無營業(yè)”狀態(tài) 本報告中，“無營業(yè)”企業(yè)是指已注冊但營業(yè)收入為零的物流公司。，即納稅物流企業(yè)的實際增長率不到5%，增速有所回落。如圖35所示，逐步滲透到實體經(jīng)濟的全球金融危機同樣對東莞市的物流業(yè)有較大創(chuàng)傷，使處于“無營業(yè)”%%，幾乎翻了一倍。圖35 東莞市納稅物流企業(yè)總數(shù)六、小結(jié)東莞市發(fā)達(dá)的制造業(yè)和活躍的國際貿(mào)易，對物流業(yè)產(chǎn)生了巨大的需求，然而過高的外貿(mào)依存度也同樣使得東莞市的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展更多地受到國際環(huán)境變化的影響。席卷全球的金融危機就在2009年對東莞市制造業(yè)、對貿(mào)易和物流業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響，在各自的發(fā)展軌跡上近30年來首次出現(xiàn)拐點，均不同程度地出現(xiàn)了下滑趨勢。與東莞市制造業(yè)規(guī)模不甚相符的是其貨運規(guī)模、港口吞吐量以及物流企業(yè)規(guī)模，主要原因是東莞市物流業(yè)的運輸半徑偏小、港口業(yè)不發(fā)達(dá)以及物流業(yè)未能實現(xiàn)與制造業(yè)的良性互動等。第二節(jié) 東莞市物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀一、公路路網(wǎng)與貨運站場（一）公路網(wǎng)絡(luò)東莞市的交通位置十分優(yōu)越，一方面，境內(nèi)公路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，目前全市已基本形成以中心城區(qū)為核心，以高速公路、國省干線為骨架，縣鄉(xiāng)公路為支脈，連接市內(nèi)各個鎮(zhèn)區(qū)、主要港口和工業(yè)區(qū)，覆蓋全市的公路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)了行政村村通公路的目標(biāo)，并與廣州、深圳、惠州等城市形成了完整的交通網(wǎng)絡(luò)；另一方面，境內(nèi)公路的等級與質(zhì)量不斷提升，平均等級超過二級，高速與快速公路的建設(shè)亦初見規(guī)模。1．一環(huán)六縱六橫三連的路網(wǎng)雛形初顯從路網(wǎng)布局看，全市正在打造“一環(huán)六縱六橫三連”的主干路網(wǎng)體系，即以圍繞行政中心莞城區(qū)的環(huán)城路為“一環(huán)”，廣深、107國道、莞深、沿江、從莞、博深高速為六條縱干道（后三條在建中，如圖36虛線所示）；北環(huán)快速、西部干道/東部快速、番莞/莞橋快速、惠江高速、龍林高速與深圳外環(huán)為六條橫向快速干道；以及新聯(lián)支線、龍大高速、清平高速為“三連”的路網(wǎng)方格體系。受廣深“走廊帶”交通流量大的影響，東莞市的高速干道存在“縱強橫弱”的特征，即為滿足廣州——深圳之間的客貨流，市內(nèi)的縱向路網(wǎng)較為成熟（三縱）。而限于松山湖和大嶺山的自然條件限制，橫貫東莞中部的高速通道仍未建成。故東莞市“一環(huán)六縱六橫三連”的規(guī)劃實施，對運輸線路的互連性完善起重要作用，將有效滿足日益膨脹的交通貨運需求。圖36 東莞市“一環(huán)六縱六橫三連”公路網(wǎng)絡(luò)此外，虎門大橋大大提升了珠江口東西岸兩邊的貨物流通速度，從南沙到東莞只要20多分鐘就能到達(dá)，從香港、深圳至珠