【正文】 15年，醫(yī)藥物流市場快速擴大，醫(yī)藥物流行業(yè)銷售收入突破100億元，初步形成覆蓋全省主要城市的醫(yī)藥物流網(wǎng)絡(luò)?！　?發(fā)展重點　　一是壯大第三方醫(yī)藥物流規(guī)模。以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和基本藥物制度實施為契機，適應(yīng)藥品招標(biāo)采購帶動的物流配送需求，積極吸引全國性和區(qū)域性藥品流通企業(yè)入駐，推動醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)剝離物流配送服務(wù)，引導(dǎo)有實力的企業(yè)向現(xiàn)代醫(yī)藥物流服務(wù)延伸，在滿足醫(yī)藥物流標(biāo)準的前提下，加快發(fā)展第三方醫(yī)藥物流，大力開展采購、驗收、存儲、分揀、配送等業(yè)務(wù)，形成立足醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、輻射全國的藥品分撥中心。　　二是完善醫(yī)藥產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。依托華藥、石藥等大型骨干企業(yè)，加快拓展物流業(yè)務(wù)，構(gòu)建以藥品生產(chǎn)基地為核心的醫(yī)藥物流網(wǎng)絡(luò)。加快石家莊藥博園、醫(yī)藥物流園等醫(yī)藥展貿(mào)、配送項目建設(shè)，促進專業(yè)化醫(yī)藥流通企業(yè)集聚，壯大以統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一質(zhì)量管理、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)管理、統(tǒng)一品牌標(biāo)識等為主要標(biāo)志的跨區(qū)域連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，形成一批以物流平臺為支撐的醫(yī)藥總部基地?！　∪且孕畔⒒瘞蝇F(xiàn)代醫(yī)藥物流發(fā)展。廣泛使用先進信息技術(shù)，運用企業(yè)資源計劃管理系統(tǒng)(ERP)、供應(yīng)鏈管理等新型管理方法，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高管理水平。發(fā)展基于信息化的新型電子支付和電子結(jié)算方式，降低交易成本。構(gòu)建區(qū)域性藥品市場數(shù)據(jù)、電子監(jiān)管等信息平臺，實現(xiàn)藥品從生產(chǎn)、流通到使用全過程的信息共享和反饋追溯機制。推廣使用自動分揀、冷鏈儲運等先進設(shè)備，完善醫(yī)療用毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品和生物制品等特殊藥品物流技術(shù)保障措施。　?。ㄆ撸┼]政物流　　1發(fā)展思路　　著眼快速增長的市場需求，以推進實物、信息、資金“三流合一”為重點，著力構(gòu)建“覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、水平適度、可持續(xù)發(fā)展”的郵政普遍服務(wù)體系，加快形成“便捷高效、競爭有序、技術(shù)先進、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2015年，郵政物流收入達到150億元，快遞業(yè)務(wù)覆蓋率達到100%?！　?發(fā)展重點　　一是著力強化郵政物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動郵政普遍服務(wù)設(shè)施的建設(shè)完善，加快郵政設(shè)施空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所投資建設(shè)進度，鼓勵督促郵政網(wǎng)點尤其是農(nóng)村郵政局所完善硬件設(shè)備。在商貿(mào)聚集區(qū)、交通樞紐、節(jié)點城市規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代化郵政、快遞園區(qū)，積極引導(dǎo)企業(yè)入駐園區(qū)，鼓勵郵政物流企業(yè)建設(shè)處理流程科學(xué)、技術(shù)設(shè)備先進、處理能力強的快件分撥中心和郵政轉(zhuǎn)運中心。依托綜合交通運輸體系建設(shè)，支持郵政物流企業(yè)依托鐵路、航空等運輸設(shè)施，延伸拓展運輸網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)郵政物流企業(yè)整合共享網(wǎng)絡(luò)資源，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費?！　《谴罅Πl(fā)展快遞物流。充分發(fā)揮區(qū)域一體化帶動的“同城效應(yīng)”，支持郵政物流企業(yè)努力發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極開展省內(nèi)“當(dāng)日達”、“次晨達”、“次日遞”等業(yè)務(wù)，大力發(fā)展異地業(yè)務(wù)，拓展面向國際市場的“限時遞”業(yè)務(wù)，壯大郵政快遞業(yè)務(wù)規(guī)模。鼓勵和支持民營快遞企業(yè)，通過全資直營、特許加盟、業(yè)務(wù)代理等多種途徑，擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，拓展增值業(yè)務(wù)，加快技術(shù)設(shè)備更新，培育一批規(guī)模化、品牌化、規(guī)范化快遞企業(yè)。加強與美國聯(lián)合包裹、聯(lián)邦快遞等國內(nèi)外知名快遞物流企業(yè)建立合作聯(lián)盟，積極拓展異地和國際快遞市場?！　∪欠e極拓展農(nóng)村郵政物流。依托郵政“省—市—縣—支局—網(wǎng)點”五級連鎖配送網(wǎng)絡(luò)，進一步通過改造、新增、加盟等多種方式，加快建設(shè)完善縣—鄉(xiāng)—村代辦節(jié)點，建立健全農(nóng)村郵政物流渠道。鼓勵和支持郵政企業(yè)拓展服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建農(nóng)資物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展經(jīng)營化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等農(nóng)資產(chǎn)品，擴大“專家型”農(nóng)資配送和農(nóng)技服務(wù)隊伍，加大日用品、農(nóng)產(chǎn)品配送力度，積極開展信件、包裹、報刊等郵政服務(wù)和金融服務(wù)，滿足農(nóng)村居民消費需求。引導(dǎo)郵政物流企業(yè)利用連鎖網(wǎng)絡(luò)，積極開展農(nóng)副產(chǎn)品進城銷售、倉儲分揀、代收貨款等新興業(yè)務(wù)。　　四是推動郵政物流與電子商務(wù)融合發(fā)展。鼓勵和支持郵政物流進入電子商務(wù)領(lǐng)域，推動電子商務(wù)企業(yè)與郵政物流企業(yè)業(yè)務(wù)合作、聯(lián)動發(fā)展，積極拓展網(wǎng)絡(luò)購物、電話購物、手機終端購物和電視購物等增值服務(wù)。支持快遞物流企業(yè)依托自身網(wǎng)絡(luò)資源，創(chuàng)建特色商品專業(yè)營銷網(wǎng)站，開展電子商務(wù)業(yè)務(wù)?！　。ò耍┚G色回收物流　　1發(fā)展思路　　著眼發(fā)展低碳經(jīng)濟，以降低物流業(yè)資源消耗和健全回收服務(wù)體系為重點，構(gòu)建節(jié)能高效、綠色環(huán)保的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。到2015年，社會物流回收利用率達15%，物流行業(yè)碳排放量有所下降，初步建立起節(jié)能高效的物流運作模式。　　2發(fā)展重點　　一是完善舊貨回收交易體系。加快傳統(tǒng)舊貨市場升級改造步伐，適應(yīng)消費升級帶動的產(chǎn)品淘汰，圍繞二手車、舊家電、舊家具等淘汰商品，建設(shè)一批集回收、加工、整形、拼裝等功能為一體的舊貨交易市場，積極拓展回收加工、信息服務(wù)、價格評估等業(yè)務(wù)，形成舊貨物流分揀加工基地?！　《墙⒔∪偕Y源回收利用網(wǎng)絡(luò)。加大市場整頓力度，建立一批規(guī)范化運作的再生資源回收網(wǎng)點，發(fā)揮再生資源加工企業(yè)帶動作用，謀劃建設(shè)再生資源物流園，積極開展回收、采購、加工、配送等業(yè)務(wù)，提高再生資源利用效率?！　∪峭七M物流領(lǐng)域低碳化運作。以標(biāo)準化促進綠色化，加快物流設(shè)施、物流環(huán)節(jié)的標(biāo)準化銜接，減少中間損失和能量消耗，大力推行綠色采購、綠色流通加工和綠色包裝管理等綠色物流運作模式，實現(xiàn)物流低碳化運作。　　五、保障措施　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)　　各級各部門要從基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略高度把握現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，進一步提高思想認識，把加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為提升經(jīng)濟競爭力的重要任務(wù)。各地要結(jié)合本地實際，完善物流工作協(xié)調(diào)機制，建立物流工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對物流業(yè)發(fā)展重大問題的研究協(xié)調(diào)，推動物流業(yè)改革開放、政策制定和重大項目建設(shè)。加強物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)組織機構(gòu)建設(shè)，完善綜合服務(wù)職能?！　。ǘ┡υ黾油度搿　“l(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金資金的聚合、引導(dǎo)和放大功能，各級政府在資金使用方向上向物流領(lǐng)域傾斜。對省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和環(huán)首都物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)實行“核定基數(shù)、超收全返、一定三年”體制。積極篩選物流項目，爭取國家政策支持。鼓勵物流企業(yè)通過銀行貸款、股票上市、發(fā)行債券、增資擴股、中外合資等途徑籌集資金。積極發(fā)展物流業(yè)投資基金，努力為物流企業(yè)和投融資機構(gòu)搭建對接平臺，促進銀企合作。鼓勵物流園區(qū)建立投融資平臺，多渠道籌集建設(shè)資金，進行土地前期開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)?！　。ㄈ娀叻龀帧　∪媛鋵崱逗颖笔〈龠M現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的實施意見》，著力實施《河北省環(huán)首都物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)實施方案》，進一步解決制約物流業(yè)發(fā)展的土地、收費、重復(fù)計稅等問題的政策措施，簡化物流企業(yè)行政審批和環(huán)評程序。幫助物流企業(yè)納入全國物流企業(yè)稅收改革試點。消除交通主通道車輛梗阻現(xiàn)象，進一步清理向貨運車輛收取的各種行政性收費和罰款項目，減免各種收費，降低港口碼頭、高速公路、大型物流園區(qū)等重點物流設(shè)施的收費。鼓勵開展城市配送業(yè)務(wù)，消除城市快遞和配送車輛在城區(qū)通行、?？亢脱b卸作業(yè)的限制。支持更多物流項目列入省重點建設(shè)項目計劃，優(yōu)先保障項目建設(shè)用地?！　。ㄋ模┩七M對外開放　　利用各種對外經(jīng)貿(mào)活動平臺，加大物流項目招商力度。通過多種途徑加大招商引資力度，擴大與國內(nèi)外企業(yè)在物流領(lǐng)域的合作，進一步完善物流業(yè)招商項目庫，動態(tài)集中一批物流經(jīng)營性項目對外推介。加快曹妃甸保稅港區(qū)建設(shè)，優(yōu)化口岸作業(yè)流程，完善一站式電子通關(guān)。鼓勵各類企業(yè)進駐秦皇島、廊坊出口加工區(qū)開展保稅物流業(yè)務(wù)。推進物流合作，積極引進戰(zhàn)略投資者，提升我省現(xiàn)代物流業(yè)整體水平?！　。ㄎ澹┌l(fā)揮協(xié)會作用　　支持物流行業(yè)協(xié)會履行職能，發(fā)揮其物流規(guī)劃制定、政策建議、規(guī)范市場行為、統(tǒng)計與信息、技術(shù)合作、人才培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等中介服務(wù)作用。鼓勵和支持各級物流行業(yè)協(xié)會開展企業(yè)A級評定申報工作，向國家積極推介我省有實力的品牌物流企業(yè)。支持行業(yè)協(xié)會開展物流行業(yè)標(biāo)準推廣應(yīng)用和物流職業(yè)資格培訓(xùn)和認證工作，鼓勵行業(yè)協(xié)會加強與國內(nèi)外物流行業(yè)間的交流合作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用。　?。┘訌娀A(chǔ)工作　　加大高端物流人才培養(yǎng)和引進力度，參照科技人才的激勵政策，妥善解決其住房、子女入學(xué)和家屬就業(yè)等問題。加強物流技術(shù)、裝備研發(fā)投入，有計劃、有重點的開展物流技術(shù)研發(fā)，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研三方合作，突破一批現(xiàn)代物流業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)。加強物流統(tǒng)計調(diào)查和物流行業(yè)形勢分析預(yù)測，構(gòu)建科學(xué)完備的物流統(tǒng)計指標(biāo)體系。加強物流宣傳工作，在全社會營造重視物流業(yè)發(fā)展的良好氛