【正文】 、變、配電技術和設備，逐步淘汰耗能高的老舊設備，降低輸、變、配電損耗；　　 采用天然氣發(fā)電機組替代燃油小機組；　　 優(yōu)化電源布局，適當發(fā)展以天然氣及其他工業(yè)廢氣為燃料的小型分散電源；　　 減少電廠自用電。　?。ㄈ┘訌婋娏π枨髠裙芾砉ぷ鳌　〗?、健全用電設備的節(jié)能標準、標識準入制度；研究電力需求側管理的相關電價政策，利用經(jīng)濟杠桿調節(jié)電力需求；推廣綠色照明工程、建筑節(jié)能工程、電動機系統(tǒng)節(jié)能工程、空調系統(tǒng)調荷節(jié)電工程、變壓器節(jié)能工程和蓄能電池新技術，力爭每年節(jié)約高峰電力22萬千瓦；推進需求側管理示范項目建設，每年力爭建成20家綜合節(jié)電示范項目，節(jié)約電力5萬千瓦；鼓勵建設蓄熱電鍋爐、冰蓄冷空調等電蓄能工程，每年新增用電容量3萬千瓦；實施需求側管理項目稅收優(yōu)惠政策，完善對電網(wǎng)企業(yè)和電力用戶實施電力需求側管理的激勵機制，力爭每年通過經(jīng)濟手段轉移高峰負荷30～40萬千瓦；建立電力需求側管理監(jiān)督考核體系，開展科學用電系列宣傳活動和電力需求側管理培訓，構建需求側管理長效工作機制。　　 促進電力工業(yè)技術進步　?。ㄒ唬┩茝V高效清潔發(fā)電新技術。大力采用單機容量為60萬千瓦及以上的大容量超臨界或超超臨界機組技術；采用循環(huán)流化床、大容量機組煙氣脫硫脫硝技術；積極發(fā)展?jié)崈裘喝紵夹g和燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)技術?！　。ǘ┭芯坎捎霉?jié)約型電網(wǎng)新技術。研究采用同桿多回和緊湊型輸電線路技術，大容量輸變電技術，深化變電站自動化、智能化技術應用水平，采用標準化典型設計，統(tǒng)一設備規(guī)范，采用高效低耗的電網(wǎng)設備，研究采用短路電流控制新技術以及新型動態(tài)無功補償技術，研究特高壓輸電技術，為福建發(fā)展特高壓電網(wǎng)奠定基礎。　　 加強環(huán)境保護　　（一）加強電廠主要排放物的控制　?。赫{整電源結構，采用潔凈能源（如LNG），降低單位發(fā)電量污染物排放量。新增燃煤電廠均必須按國家標準采取脫硫措施，達標排放；加快對已建未脫硫機組進行技術改造，“十一五”期間，對嵩嶼電廠、華能福州電廠的老機組進行脫硫改造，并通過“以大代小”對永安、漳平電廠未脫硫機組進行替代改造，湄洲灣火電廠等現(xiàn)有未脫硫火電機組均應于2010年底前配套脫硫設施，大幅降低省內燃煤電廠的二氧化硫排放量。對燃煤平均硫份大于1％且在“兩控區(qū)”內的電廠，改燃低硫煤。加快退役小火電機組?！　。阂巡扇∶撓醮胧┑暮笫姀S、嵩嶼電廠要確保運行可靠?！笆晃濉奔耙院笮聰U建電廠必須考慮降低氮氧化物排放的措施，采用低氮燃燒技術以及安裝煙氣脫除氮氧化物裝置?！　。盒陆ɑ痣姀S采用靜電除塵器除塵，％。對于部分循環(huán)流化床機組，除了采用靜電除塵器外還要另加布袋除塵器，確保煙塵排放濃度小于50毫克/標準立方米。　?。豪想姀S敞開式儲煤場應改造為封閉式，新建燃煤電廠均要配套建設封閉式煤場，避免煤粉揚塵污染?！　。核谢痣姀S安裝煙氣等主要污染物在線監(jiān)測裝置，確保運轉正常，并與環(huán)保部門監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)?！　。核须姀S灰水及工業(yè)廢水實現(xiàn)零排放，生活污水達標排放。有條件的地方盡量利用中水，實現(xiàn)資源綜合利用。　?。ǘ┩晟戚斪冸姯h(huán)境保護　?。杭訌婋娋W(wǎng)的環(huán)境監(jiān)測，開展輸變電項目環(huán)評，對竣工輸變電項目進行環(huán)境保護竣工驗收，確保輸變電工程的電磁環(huán)境參數(shù)達到環(huán)境保護指標要求；對現(xiàn)有220千伏及以上工程的電磁環(huán)境狀況進行總結研究，開展變電站電場、磁場和電磁場、噪聲綜合防治工作?！　。嚎刂啤p少新建輸變電工程在施工期對植被的破壞，及時恢復植被，做好水土保持工作。變電站運行期的生活污水必須達標排放，城市變電站運行期的生活污水還應納入城市污水管網(wǎng)；嚴格實施SF6的使用管理，確保SF6的零排放?！　。ㄈ┙h(huán)保長效工作機制　?。航SO14001環(huán)境管理體系，實施環(huán)境保護責任制；逐步推行新建工程項目公示制度，完善有社會公眾積極參與和環(huán)境保護部門監(jiān)管的運行機制；建立環(huán)境保護信息體系和環(huán)境保護突發(fā)事件應急機制?！　。嚎偨Y電廠、輸變電環(huán)境保護方面的工作經(jīng)驗和技術成果，逐步健全電力行業(yè)環(huán)境保護標準?！　〉?章 保障政策措施　　為構筑安全、可靠、經(jīng)濟、環(huán)保的電力保障體系，加快電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，實現(xiàn)“十一五”電力發(fā)展規(guī)劃目標，必須在推動電力建設項目落地、電力建設環(huán)境、電價形成機制、電力技術升級等各方面提供全方位保障?！　?加強項目前期工作　　深化實施項目帶動戰(zhàn)略，通過規(guī)劃生成項目，超前開展電源、電網(wǎng)建設項目的前期工作，繼續(xù)深化“十一五”電源項目、省內220千伏及以上電網(wǎng)項目的前期研究，做好項目儲備，積極落實項目建設條件，推動項目盡快落地。加快推進福建與華東主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)第二通道、與廣東聯(lián)網(wǎng)項目建設?！　?營造良好的電力建設環(huán)境　　做好電力發(fā)展規(guī)劃與各級土地開發(fā)利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的銜接，各級政府要把電力建設項目納入各級國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和相關行業(yè)規(guī)劃。貫徹落實《福建省電網(wǎng)建設若干規(guī)定》，加強對電力建設的領導和協(xié)調，及時協(xié)調落實廠址、站址、走廊通道資源和項目用地，協(xié)調電力建設與城鎮(zhèn)發(fā)展的矛盾，保證電力建設項目能夠順利實施?！　?推進電力價格改革　　配合華東電力市場的運行，積極穩(wěn)妥地推進競價上網(wǎng)，促進發(fā)電企業(yè)降低能耗、約束成本和提高效率；建立有利于減排降耗的電價機制，利用價格杠桿鼓勵投資者建設大容量、低消耗的發(fā)電機組；貫徹實施《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理實行辦法》，鼓勵和促進我省可再生能源發(fā)展；繼續(xù)改革和完善水電上網(wǎng)電價管理制度，引導水電發(fā)電企業(yè)的合理投資；合理制定熱電聯(lián)產(chǎn)及資源綜合利用發(fā)電項目的價格政策，促進熱電聯(lián)產(chǎn)及資源綜合利用發(fā)電產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展?！　》e極推進輸配電價改革，建立健全電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的成本約束機制和經(jīng)營機制，以適應電力市場化改革要求。按照國家的統(tǒng)一部署，做好我省輸配電價改革試點工作。逐步改革、規(guī)范銷售電價分類和結構，進一步簡化銷售電價分類，合理確定各類用戶的比價關系；繼續(xù)推進城鄉(xiāng)用電同價工作，逐步擴大同價范圍；制止越權出臺優(yōu)惠電價政策，規(guī)范電價管理，營造公平的用電環(huán)境；逐步擴大兩部制電價的實施范圍；繼續(xù)完善各項電價制度?！　∵M一步完善電力需求側管理的若干電價政策。完善峰谷分時電價辦法，促進電網(wǎng)移峰填谷；完善居民用電價格政策，引導居民合理用電；實施差別電價政策，抑制高耗能行業(yè)的盲目擴張，促進產(chǎn)業(yè)結構調整和升級；完善躉售縣季節(jié)性電價政策，減少水電站棄水，優(yōu)化水能資源配置。　　 推進電力技術升級　　根據(jù)建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的總體要求，高度重視節(jié)約土地資源和加強環(huán)境保護，積極采用大容量機組、大容量變壓器、大截面導線和高效的輸電技術、小型化設備，以及其他成熟適用技術，轉變電力發(fā)展方式，合理配置資源?！　〖哟罂萍纪度牒烷_發(fā)力度，著力解決電力發(fā)展中迫切需要解決的技術問題，全面推進電力技術升級。加快先進技術的引進、消化吸收和再創(chuàng)新，大力推進核心技術產(chǎn)業(yè)化和新技術應用，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權、高科技含量的先進系統(tǒng)和裝置，加大先進適用電力新技術的推廣應用力度?！　〖訌姽?jié)能技術研究開發(fā)。鼓勵超超臨界、循環(huán)流化床、新能源等新型、環(huán)保型、節(jié)約型發(fā)電新技術在我省的推廣應用。強化電網(wǎng)先進實用技術的推廣應用，做好電力項目設計標準的研究、更新，減少土地、水等資源占用；開展用戶側節(jié)能技術的研究，推廣用戶側節(jié)能新設備、新技術。　　 引進國外能源資源　　利用我省優(yōu)越港口條件，鼓勵發(fā)電企業(yè)加強國際能源合作，積極開辟境外的能源資源供應來源，為電力發(fā)展提供資源保障。引導大型發(fā)電企業(yè)面向國內外市場尋找能源資源，簽訂長期供應合同，建立穩(wěn)定的供應渠道。鼓勵發(fā)電企業(yè)直接到國外建立能源生產(chǎn)基地。在沿海港口建設能源儲備和中轉基地，為電廠提供服務?！　?建立健全投資機制　　加強引導，建立競爭有序、公開公平的投資機制，對資源性開發(fā)項目引入競爭機制，通過招標選擇業(yè)主；積極引導社會資本參與投資我省電力建設，多渠道籌措建設資金，保證電力項目順利實施，確保電力事業(yè)有序發(fā)展