【正文】 福建省電力“十一五”發(fā)展規(guī)劃作者：日期：電力工業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是能源工業(yè)的重要組成部分，關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和社會(huì)穩(wěn)定，是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)?！　‰S著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，對(duì)電力安全經(jīng)濟(jì)可靠供應(yīng)提出更高的要求。然而，我省電力工業(yè)發(fā)展面臨著電力需求與一次能源資源總量不足、電力發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)約束、能源利用效率偏低、支撐能力不足的挑戰(zhàn)；面臨著電力結(jié)構(gòu)不合理、電網(wǎng)發(fā)展滯后的瓶頸制約。為實(shí)現(xiàn)我省電力工業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提高電力工業(yè)的整體效益，必須轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式，結(jié)合我省能源資源、運(yùn)輸和環(huán)保等具體條件，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)和布局，充分發(fā)揮電網(wǎng)在能源資源優(yōu)化配置中的功能與作用。編制和實(shí)施《福建省“十一五”電力發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），對(duì)實(shí)施我省電力產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)電力產(chǎn)業(yè)布局，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)提供電力保障具有重要的意義?！　　兑?guī)劃》以十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》為依據(jù)，圍繞加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，闡述了“十一五”期間我省電力工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展布局、主要任務(wù)及其保障措施，是指導(dǎo)全省電力發(fā)展的指導(dǎo)性文件，也是制定電力工業(yè)發(fā)展相關(guān)政策和安排重點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)的基本依據(jù)?！兑?guī)劃》由省電力公司和省發(fā)改委共同組織會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)廳、物價(jià)局、環(huán)保局等有關(guān)部門編制完成?！　　兑?guī)劃》基期年為2005年，規(guī)劃期2006～2010年?！　〉?章 發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展條件　　 發(fā)展現(xiàn)狀　　（一）發(fā)展成就。“十五”期間，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，福建省電力工業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，圓滿完成了“十五”規(guī)劃目標(biāo)，為“十一五”電力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！　　！笆濉逼陂g，我省電力工業(yè)保持持續(xù)較快發(fā)展，電源結(jié)構(gòu)有所改善，發(fā)電保障能力得到提高，％。至2005年底。，％、％；發(fā)電最高負(fù)荷為1291萬(wàn)千瓦，用電最高負(fù)荷為1202萬(wàn)千瓦，％、％?！笆濉逼陂g凈增用電量355億千瓦時(shí)，凈增用電最高負(fù)荷571萬(wàn)千瓦，%、％?！　谝唬?福建省“十五”電源裝機(jī)、發(fā)電量結(jié)構(gòu)圖　　。“十五”期間，福建電網(wǎng)建成了從南到北、由后石電廠至福州變的500千伏沿海2～3回路主干通道，并通過(guò)福州變至浙江雙龍變的2回500千伏線路并入華東電網(wǎng)，電能的輸送、支援和交換能力得到顯著提高，全省220千伏主網(wǎng)結(jié)構(gòu)逐步向地區(qū)供電網(wǎng)架過(guò)渡，成為大部分地區(qū)電網(wǎng)的主干網(wǎng)架。至2005年底，已投運(yùn)5座500千伏變電所，500千伏降壓變總?cè)萘窟_(dá)680萬(wàn)千伏安，建成500千伏線路1351公里；已投運(yùn)220千伏降壓公用變?nèi)萘?818萬(wàn)千伏安，建成220千伏線路5314公里?！笆濉逼陂g，全網(wǎng)累計(jì)新增500千伏降壓變2座，擴(kuò)建2座，新增變電容量440萬(wàn)千伏安，新增500千伏線路878公里；新增220千伏變電容量993萬(wàn)千伏安，線路1650公里?！　?。福州至浙江雙回500千伏聯(lián)網(wǎng)線路分別于2001年底、2003年初建成投產(chǎn)，通過(guò)福建電網(wǎng)與華東主網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，為福建電網(wǎng)大型機(jī)組安全可靠運(yùn)行及電力外送創(chuàng)造了條件，實(shí)現(xiàn)了跨省資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)及更大范圍內(nèi)的資源配置作用?！笆濉逼陂g累計(jì)向省外送電103億千瓦時(shí)，購(gòu)電21億千瓦時(shí)?！　?。30萬(wàn)千瓦及以上的高參數(shù)、高效率、大容量火電機(jī)組已成為福建電網(wǎng)主力發(fā)電機(jī)組；以500千伏主網(wǎng)架為支撐的各級(jí)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)更趨合理，安全、穩(wěn)定水平得到提高；全省和各地區(qū)電網(wǎng)的計(jì)算機(jī)監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)進(jìn)入了實(shí)用化階段，電網(wǎng)運(yùn)行基本實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化、現(xiàn)代化管理，電網(wǎng)運(yùn)行的可靠性、穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性顯著提高。城市電網(wǎng)結(jié)構(gòu)及設(shè)備狀況明顯改善，供電能力和運(yùn)行可靠性逐步提高?！　诙?福建省“十五”期間煤耗指標(biāo)及電能質(zhì)量　　全省煤耗指標(biāo)：　　2000年發(fā)電標(biāo)煤耗：341克/千瓦時(shí)，供電標(biāo)煤耗：366克/千瓦時(shí)；　　2005年發(fā)電標(biāo)煤耗：327克/千瓦時(shí)，供電標(biāo)煤耗：351克/千瓦時(shí)；　　“十五”期間發(fā)電標(biāo)煤耗降低14克/千瓦時(shí)，供電標(biāo)煤耗降低15克/千瓦時(shí)。　　全省電能質(zhì)量：　?。ィ?；　　％，％；　　“十五”％，％。　　。按照國(guó)家總體部署，穩(wěn)步推進(jìn)電力工業(yè)體制改革。網(wǎng)廠分開(kāi)工作已基本完成，發(fā)電環(huán)節(jié)形成多元化的投資格局，初步形成了華東區(qū)域電力市場(chǎng)；農(nóng)電體制改革取得了新成效，已完成70％以上縣網(wǎng)電力公司的股份制改造，為進(jìn)一步深化電力體制改革積累了經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造了條件、奠定了基礎(chǔ)。　　。依靠科技進(jìn)步，采取各種切實(shí)有力措施，開(kāi)展環(huán)保綜合治理工作，全省火電廠基本實(shí)現(xiàn)了煙塵和廢水達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”要求。電力工程水土保持、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作逐步得到加強(qiáng)。　?。ǘ┐嬖趩?wèn)題。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力依賴程度越來(lái)越高，電力在能源消耗中的比重不斷攀升。在電力需求與日俱增，資源日趨緊張，環(huán)境承載能力有限的情況下，我省電力發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)和新的問(wèn)題?！　?。我省能源資源主要是無(wú)煙煤、水能及風(fēng)能資源，屬缺能省份。隨著電力需求的持續(xù)快速增長(zhǎng)，發(fā)電所需一次能源從2000年的1377萬(wàn)噸標(biāo)煤增加到2005年2545萬(wàn)噸標(biāo)煤，發(fā)電用煤的外購(gòu)和運(yùn)輸?shù)壤щy日趨加大。“十五”期間，一度出現(xiàn)過(guò)部分電廠供煤緊張狀況。一次能源供應(yīng)成為制約福建電力發(fā)展的重要因素。　　。徑流式水電所占比例較高，約占水電裝機(jī)的70%；常規(guī)小火電機(jī)組比例仍然過(guò)大，單機(jī)容量為5萬(wàn)千瓦及以下的中小火電機(jī)組及自備電廠約占火電裝機(jī)的13％；電網(wǎng)調(diào)峰能力不足；沿海重負(fù)荷區(qū)泉州地區(qū)主力電源不足，缺少功率支撐?！　?。電網(wǎng)主干網(wǎng)架薄弱，抵御嚴(yán)重事故能力不足，穩(wěn)定水平不高，城鄉(xiāng)電網(wǎng)整體供電水平仍然偏低。500/220千伏存在電磁環(huán)網(wǎng)運(yùn)行，尚不具備分層分區(qū)供電條件；地區(qū)受端電網(wǎng)仍較薄弱，特別是沿海地區(qū)骨干網(wǎng)絡(luò)尚未健全，難以適應(yīng)負(fù)荷快速增長(zhǎng)的需求；電網(wǎng)的輸電與配電、高壓與低壓，一次與二次環(huán)節(jié)之間的配置還不夠協(xié)調(diào)，不同程度地影響著電網(wǎng)的安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。電網(wǎng)自動(dòng)化水平較低，部分設(shè)備和線路陳舊，供電能力和供電可靠性受到影響。　　專欄三： 電磁環(huán)網(wǎng)與一次、二次系統(tǒng)　　電磁環(huán)網(wǎng)：指不同電壓等級(jí)運(yùn)行的線路，通過(guò)變壓器電磁回路的連接而構(gòu)成的環(huán)路。其弊端：電磁環(huán)網(wǎng)運(yùn)行有可能造成不同電壓等級(jí)電網(wǎng)潮流大范圍轉(zhuǎn)移而引起電網(wǎng)失穩(wěn)及大面積停電。　　一次系統(tǒng)：指由生產(chǎn)電能的設(shè)備以及變換、輸送、分配電能的設(shè)備和各種消耗電能的設(shè)備組成的統(tǒng)一系統(tǒng)?！　《蜗到y(tǒng)：指對(duì)一次系統(tǒng)的工作進(jìn)行監(jiān)測(cè)、控制、調(diào)節(jié)、保護(hù)以及為運(yùn)行、維護(hù)人員提供運(yùn)行工況或生產(chǎn)指揮信號(hào)所需的系統(tǒng)。　　。先進(jìn)、適用、成熟的新技術(shù)、新材料和新方法的應(yīng)用與世界先進(jìn)水平有較大差距。潔凈煤發(fā)電、核電、超超臨界機(jī)組等高效清潔發(fā)電技術(shù)尚未應(yīng)用。供電煤耗比先進(jìn)國(guó)家高20～30克/千瓦時(shí)，電力工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率總體上還遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平?！　谒模?潔凈煤技術(shù)及超臨界、超超臨界機(jī)組　　潔凈煤技術(shù)：指煤炭從開(kāi)發(fā)到利用全過(guò)程中，旨在減少污染排放與提高利用效率的加工、燃燒、轉(zhuǎn)化及污染控制等高新技術(shù)的總稱。它將經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)保效益結(jié)合為一體，成為能源工業(yè)中高新技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)主要領(lǐng)域。　　潔凈煤技術(shù)按其生產(chǎn)和利用的過(guò)程分類，大致可分為三類：　　第一類是燃燒前的煤炭加工和轉(zhuǎn)化技術(shù)。包括煤炭的洗選和加工轉(zhuǎn)化技術(shù)，如型煤、水煤漿、煤炭液化、煤炭氣化等?！　〉诙愂敲禾咳紵夹g(shù)。主要是潔凈煤發(fā)電技術(shù)，目前，國(guó)家確定的主要技術(shù)是循環(huán)流化床燃燒、增壓流化床燃燒、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)、超臨界機(jī)組加脫硫脫硝裝置?！　〉谌愂侨紵蟮臒煔饷摿蚣夹g(shù)。主要有濕式石灰石/石膏法、爐內(nèi)噴鈣法、噴霧干燥法、電子束法、氨法、尾部煙氣、海