【正文】 。 港口和臨港工業(yè)的有機(jī)結(jié)合，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和全球大物流、大生產(chǎn)要求的最有效的生產(chǎn)方式，是世界化大生產(chǎn)的最有效的結(jié)合，已成為全球經(jīng)濟(jì)高增長區(qū)域的普遍特性和各國營造良好國際投資環(huán)境的重要因素及其戰(zhàn)略選擇。其特點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)：一是經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)臨港工業(yè)快速發(fā)展；二是臨港工業(yè)成為當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展潮流；三是世界臨港工業(yè)的高度聚集，是未來世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長的基石，是世界沿海國家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題；四是臨港工業(yè)的高新技術(shù)化整合升級(jí)勢(shì)頭強(qiáng)勁；五是臨港工業(yè)項(xiàng)目日趨巨型化；六是臨港工業(yè)與資源保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的特征日趨明顯，保護(hù)港灣周邊海域生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)臨港工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展受到各國普遍重視。 專欄四：我國臨港重化工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì) 改革開放以來，中國沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速繁榮，與臨港工業(yè)密不可分，已成為中國對(duì)外開放、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要載體。在27年的改革開放過程中，沿海城市利用港口優(yōu)勢(shì)發(fā)展臨港工業(yè)，獲得了比內(nèi)地更大的發(fā)展空間，形成了“珠三角”、“長三角”和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈三大經(jīng)濟(jì)增長極，其中臨港工業(yè)對(duì)各個(gè)經(jīng)濟(jì)增長極的形成與發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。在南方，隨著汽車、石化、船舶、裝備工業(yè)等重化工業(yè)的異軍突起，廣東正在沿惠州—廣州—珠海—茂名—湛江一線形成以臨港工業(yè)為主的沿海石化產(chǎn)業(yè)帶；在東部，長三角工業(yè)的重點(diǎn)已從電子、食品、紡織等轉(zhuǎn)向重化工業(yè)建設(shè)，從南京到上海的長江沿岸，8個(gè)大型的臨港化工區(qū)正交相輝映，杭州灣也在向石化、鋼鐵、能源、造紙等先進(jìn)制造業(yè)大步邁進(jìn)；在北方，環(huán)渤海灣地區(qū)依托老工業(yè)基地的優(yōu)勢(shì)，天津、大連、青島等地的臨港工業(yè)也呈現(xiàn)了快速發(fā)展。尤其值得關(guān)注的是，臨港工業(yè)不但吸引了眾多國際知名企業(yè)安家落戶、扎地生根，而且承接的項(xiàng)目也呈現(xiàn)規(guī)模大、質(zhì)量高的趨勢(shì)，如廣東大亞灣、浙江寧波、上海漕涇、江蘇南通開發(fā)區(qū)、青島臨港工業(yè)區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)等，陸續(xù)落地了一批技術(shù)先進(jìn)、帶動(dòng)力強(qiáng)、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生重要影響的重化大項(xiàng)目。 第二章指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo) 一、指導(dǎo)思想 全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要（試行）》和《福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》的總體要求，緊緊抓住國家支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國大型重化工業(yè)布局向沿海沿江地區(qū)調(diào)整的歷史機(jī)遇，走新型工業(yè)化道路，以發(fā)展重化工業(yè)為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮福建區(qū)位優(yōu)勢(shì)，合理開發(fā)利用沿海港口岸線，重點(diǎn)培育發(fā)展石化、汽車、船舶、裝備機(jī)械、冶金、漿紙及木材加工、能源等臨港重化工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)并促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)區(qū)域競爭力。以工業(yè)園區(qū)為載體，通過實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、優(yōu)化空間布局，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚明顯、產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突出、分工布局合理、產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)的臨港重化工業(yè)基地，促進(jìn)海峽西岸先進(jìn)制造業(yè)基地的形成。 二、基本原則 （一）堅(jiān)持資源合理利用、開發(fā)與保護(hù)并重的原則。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材和資源綜合利用，發(fā)展科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的臨港重化工業(yè)。高度重視深水岸線資源的規(guī)劃引導(dǎo)、有序開發(fā)，避免一哄而上、低水平重復(fù)建設(shè)，逐步形成經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益相統(tǒng)一的臨港工業(yè)發(fā)展格局。 （二）堅(jiān)持“三位一體”、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的原則。充分發(fā)揮港口原輔材料和產(chǎn)品集散功能，依托中心城市吸納人才、信息、資金等生產(chǎn)要素，形成工業(yè)園區(qū)、港口、中心城市三位一體的格局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域功能互補(bǔ)，推動(dòng)沿海臨港重化工業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、港口物流業(yè)和中心城市的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。 （三）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、合理布局的原則。根據(jù)沿海各港灣的自然條件、區(qū)位特點(diǎn)、功能定位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出比較優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特色，強(qiáng)化專業(yè)化協(xié)作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)業(yè)層次，形成產(chǎn)業(yè)分工明晰、競爭優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展布局合理的臨港工業(yè)格局。 （四）堅(jiān)持以沿海工業(yè)園區(qū)為載體、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的原則。加強(qiáng)臨港工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的規(guī)劃引導(dǎo)，完善基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大臨港大型重化工業(yè)骨干項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)鏈的招商引資力度，主動(dòng)承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，促進(jìn)臨港工業(yè)向園區(qū)集聚。 三、發(fā)展目標(biāo) 充分發(fā)揮大型深水港口的作用，依托廈門、泉州、莆田等中心城市，加快發(fā)展廈門灣、湄洲灣的石化、裝備機(jī)械、汽車、船舶修造、漿紙及木材加工等臨港工業(yè)；依托福州等中心城市，積極推進(jìn)羅源灣、興化灣的汽車、能源、冶金、產(chǎn)業(yè)機(jī)械等臨港工業(yè)發(fā)展；依托寧德、漳州等中心城市，擇機(jī)發(fā)展三都澳、東山灣的冶金、石化等臨港工業(yè)。形成港口物流、臨港工業(yè)和港口中心城市相互促進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，逐步把我省沿海地區(qū)建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，港口區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、城市群有機(jī)結(jié)合、布局合理的海峽西岸先進(jìn)制造業(yè)基地核心區(qū)域。 到2010年，基本形成以湄洲灣、廈門灣為重點(diǎn)的石化產(chǎn)業(yè)基地，以廈門灣、興化灣為重點(diǎn)的汽車制造基地，以廈門灣、湄洲灣、三都澳、羅源灣為重點(diǎn)的船舶修造基地，以及依托大型深水港口的沿海能源產(chǎn)業(yè)基地，臨港工業(yè)產(chǎn)值占全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的45%以上。 到2020年，湄洲灣、廈門灣石化產(chǎn)業(yè)基地更加完善，廈門灣、湄洲灣、三都澳、羅源灣船舶修造基地形成規(guī)模?；拘纬梢詮B門灣、興化灣為重點(diǎn)的裝備機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地；以三都澳、羅源灣、廈門灣為重點(diǎn)的冶金產(chǎn)業(yè)基地；以湄洲灣、東山灣為核心區(qū)域的沿海大型林漿紙一體化產(chǎn)業(yè)基地。三都澳、東山灣的石化產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)入實(shí)施階段。全省臨港工業(yè)布局更加合理，產(chǎn)業(yè)集聚程度更高，臨港工業(yè)產(chǎn)值占全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上，基本建成海峽西岸先進(jìn)制造業(yè)基地。 專欄五：海峽西岸港口群及疏港通道 我省“十一五”規(guī)劃提出，加快建設(shè)廈門國際航運(yùn)樞紐港和福州、湄洲灣（南、北岸）主樞紐港，積極發(fā)展寧德港、漳州古雷港。重點(diǎn)建設(shè)大型集裝箱、油氣化工、煤炭礦石、工業(yè)港區(qū)四大港口運(yùn)輸系統(tǒng)，提高為發(fā)展大型臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)的功能，規(guī)劃到2010年基本形成福州、廈門兩個(gè)億噸大港，全省港口吞吐量達(dá)3億噸以上。 廈門國際航運(yùn)樞紐港。重點(diǎn)建設(shè)東渡、海滄、嵩嶼、石碼、招銀港區(qū)規(guī)劃化、大型化、專業(yè)化集裝箱作業(yè)區(qū)，后石港區(qū)大型能源、化工深水泊位，以廈（門）成（都）、廈（門）沙（縣）兩條高速公路、贛龍廈和鷹廈兩條鐵路帶動(dòng)廈門港開拓縱深腹地。 福州主樞紐港。重點(diǎn)開發(fā)外海深水港區(qū)。江陰港區(qū)以西部作業(yè)區(qū)大型集裝箱碼頭、東部作業(yè)區(qū)冶金深水泊位為主；羅源灣港區(qū)以可門作業(yè)區(qū)、將軍帽作業(yè)區(qū)大型能源、礦石深水泊位為主，積極參與全國大型干散貨物流的港口中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備布局，以福銀和京臺(tái)兩條高速公路、向莆和鷹廈兩條鐵路帶動(dòng)福州港開拓縱深腹地。 湄洲灣（南、北岸）主樞紐港。北岸依托LNG項(xiàng)目、進(jìn)口木材檢疫除害處理區(qū)和加工區(qū)等項(xiàng)目，帶動(dòng)秀嶼港區(qū)開發(fā)和東吳港的起步；南岸依托福建石化基地、泰山石化物流，建設(shè)大型石油化工泊位和液體散貨貨物物流中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備基地。以泉（州）南（寧）、湄（洲島）永（春）兩條高速公路、向莆和漳泉肖兩條鐵路帶動(dòng)湄洲灣港開拓縱深腹地。 寧德港。以吸引大型臨港工業(yè)布局建設(shè)帶動(dòng)港口開發(fā)，重點(diǎn)依托三都澳大型深水港資源，近期起步開發(fā)建設(shè)三都澳城澳和溪南港區(qū)，配套建設(shè)疏港路網(wǎng)，推動(dòng)寧（德）上（饒）高速公路和寧（德）衢（州）鐵路規(guī)劃與建設(shè)，建設(shè)成為區(qū)域性重要港口。 漳州古雷港。配合古雷半島臨港工業(yè)發(fā)展，加快開發(fā)建設(shè)古雷港大型深水泊位，配套建設(shè)疏港公路、鐵路，規(guī)劃建設(shè)古雷港區(qū)至武平高速公路，建設(shè)成為區(qū)域性重要港口。 第三章臨港重化工業(yè)發(fā)展方向及重點(diǎn) 全省臨港重化工業(yè)發(fā)展方向及重點(diǎn)是，有效開發(fā)與利用大型深水港口資源，以工業(yè)園區(qū)為載體，中心城市為依托，重點(diǎn)建設(shè)石化、汽車、船舶、裝備和產(chǎn)業(yè)機(jī)械、冶金、漿紙及木材加工、能源為主的臨港工業(yè)，加快發(fā)展重化工業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，建成海峽西岸先進(jìn)制造業(yè)基地。 一、臨港石化工業(yè) （一）發(fā)展方向。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，石化產(chǎn)品的市場(chǎng)需求進(jìn)一步擴(kuò)大，推動(dòng)了石化工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。福建作為國家煉油乙烯基地之一，要抓住國家實(shí)施煉油乙烯中長期發(fā)展規(guī)劃的機(jī)遇，利用沿海大型深水港口優(yōu)勢(shì)，按照專業(yè)化、系列化、大型化、集聚化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求，以“煉化一體化”等上游項(xiàng)目為龍頭，加快推進(jìn)苯、碳四、碳五餾分利用、重油加工、石腦油加工等項(xiàng)目建設(shè)，拓展中游項(xiàng)目平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展合成樹脂、合成纖維、合成橡膠及其深加工、精細(xì)化工、化學(xué)建材等主導(dǎo)產(chǎn)品，通過以上游帶動(dòng)中下游，以中下游促進(jìn)上游的雙向推進(jìn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，爭取建成具有國際競爭力的東南沿海石化基地。 （二）發(fā)展重點(diǎn)。加快“煉化一體化”項(xiàng)目建設(shè)步伐，推進(jìn)福建煉化二期擴(kuò)建，擇機(jī)啟動(dòng)中化高酸油煉制及煉化一體化項(xiàng)目，加大重油裂解項(xiàng)目的前期工作力度。抓好成品油、聚烯烴、芳烴、有機(jī)化工等石化中上游原料項(xiàng)目并延伸下游產(chǎn)品；推進(jìn)芳烴系列有機(jī)化工產(chǎn)業(yè)鏈并向精細(xì)化工延伸。同時(shí)積極引進(jìn)國內(nèi)外大型石化項(xiàng)目，特別是跨國化工企業(yè)，發(fā)展石油化工、精細(xì)化工等高附加值產(chǎn)品，加快發(fā)展合成樹脂、合成纖維、合成橡膠及其后加工產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品集中度和產(chǎn)業(yè)配套能力。 二、臨港汽車工業(yè) （一）發(fā)展方向。全省汽車工業(yè)迅速發(fā)展，目前大、中、輕型客車在全國已處領(lǐng)先水平，轎車、商用車和專用車初具規(guī)模。福建臨港汽車工業(yè)要抓住經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展和人民生活水平提高對(duì)汽車需求擴(kuò)大和升級(jí)的機(jī)遇，根據(jù)國家《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，利用沿海大型深水港口和出口加工區(qū)的優(yōu)勢(shì)，提升閩臺(tái)合作規(guī)模和層次，加速與國內(nèi)外汽車集團(tuán)的戰(zhàn)略聯(lián)合，積極引進(jìn)先進(jìn)的汽車制造技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高汽車生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，積極開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，實(shí)施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略，培育一批有比較優(yōu)勢(shì)的零部件企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)并進(jìn)入國際汽車零部件采購體系，形成若干馳名的汽車和零部件產(chǎn)品品牌，在壯大規(guī)模的同時(shí)不斷提升汽車制造技術(shù)和市場(chǎng)競爭力。 （二）發(fā)展重點(diǎn)。以東南（福建）汽車公司、廈門金龍旅行車有限公司和廈門金龍聯(lián)合汽車公司三大汽車重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，積極引進(jìn)國外大型汽車集團(tuán)，重點(diǎn)發(fā)