【正文】 政策允許范圍內(nèi)，對高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展所需的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)出口，提供融資支持。引導(dǎo)商業(yè)金融支持自主創(chuàng)新，利用基金、貼息、擔(dān)保等方式，引導(dǎo)各類商業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化。改善對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的金融服務(wù)，對創(chuàng)新活力強(qiáng)的予以重點扶持。引導(dǎo)和激勵社會資金建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資事業(yè)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會資金流向創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)。落實完善政府采購政策。建立財政性資金采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度。政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織用財政性資金進(jìn)行采購的，必須優(yōu)先購買列入財政部確認(rèn)的自主創(chuàng)新目錄的產(chǎn)品。改進(jìn)政府采購評審方法，給予自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先待遇。建立激勵自主創(chuàng)新的政府首購和訂購制度。貫徹落實本國貨物認(rèn)定制度和購買外國產(chǎn)品審核制度，采購?fù)鈬a(chǎn)品時，堅持有利于企業(yè)自主創(chuàng)新或消化吸收核心技術(shù)的原則，優(yōu)先購買向我轉(zhuǎn)讓技術(shù)的產(chǎn)品。（三）強(qiáng)化技術(shù)支撐與服務(wù)體系建設(shè)整合資源，加強(qiáng)創(chuàng)新能力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大創(chuàng)新資源的共享，促進(jìn)研究實驗基地和大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)以及科技文獻(xiàn)等資源的整合與共享。鼓勵有條件的高等院校和科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合舉辦技術(shù)中心，共建研究院、研發(fā)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合實驗室、公共技術(shù)平臺或其他形式的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的載體建設(shè)，結(jié)合產(chǎn)學(xué)研項目，扶持典型，形成示范帶動效應(yīng)。辦好產(chǎn)學(xué)研合作網(wǎng)上合作洽談系統(tǒng)，開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合活動，推動產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的深入開展。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)新技術(shù)的利用與擴(kuò)散。充分發(fā)揮福建省技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)會、福建省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心和各高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等各類技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，支持專利代理機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、評估機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與各類創(chuàng)新企業(yè)建立緊密的合作關(guān)系，鼓勵民營技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。鼓勵高校、科研院所、企業(yè)、社會團(tuán)體建立各種技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。（四）大力培養(yǎng)和引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新人才加快培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新人才。實施省高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程，在事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略科技領(lǐng)域，著力培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的高水平學(xué)科帶頭人，改善我省高層次創(chuàng)新人才嚴(yán)重匱乏的局面。支持企業(yè)培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新人才。建立完善企業(yè)分配和激勵機(jī)制，支持企業(yè)吸引科技人才，允許國有高新技術(shù)企業(yè)對技術(shù)骨干和管理骨干實施期權(quán)等激勵政策。推進(jìn)企業(yè)博士后科研工作，吸引優(yōu)秀博士到企業(yè)從事科技創(chuàng)新，支持企業(yè)為高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立學(xué)生實習(xí)培訓(xùn)基地。制定和實施吸引優(yōu)秀留學(xué)人才和海外科技人才來閩工作和為國服務(wù)計劃，打破阻礙海外高層次留學(xué)人才來閩工作的各種限制。建立有利于激勵自主創(chuàng)新的人才評價和獎勵制度。建立符合科技人才規(guī)律的多元化考核評價體系，建立有利于激勵自主創(chuàng)新的人才評價和獎勵制度，對重大技術(shù)裝備研制、開發(fā)、使用和推廣做出突出貢獻(xiàn)的人員，各級政府和有關(guān)部門要給予表彰和獎勵。進(jìn)一步貫徹落實技術(shù)要素參與股權(quán)和收益分配的政策，深化企業(yè)分配制度改革，鼓勵企業(yè)探索股權(quán)、期權(quán)等激勵方式，吸引科學(xué)家和工程師到企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不斷壯大技術(shù)創(chuàng)新隊伍。促進(jìn)形成技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵的市場機(jī)制，創(chuàng)造優(yōu)秀人才能脫穎而出的寬松的市場環(huán)境，實現(xiàn)創(chuàng)新人才的市場價值。（五）培育創(chuàng)新型企業(yè) 實施技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程，開展創(chuàng)新型企業(yè)試點。貫徹落實科技部、國資委、全國總工會三部委“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”的精神，結(jié)合《福建省技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程實施方案》的實施，開展創(chuàng)新型企業(yè)試點。以國家和省級企業(yè)技術(shù)中心為載體，圍繞我省重點培育的產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)大中型企業(yè)制定和完善自主創(chuàng)新的規(guī)劃，鼓勵有條件的大中型企業(yè)整合技術(shù)資源，加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)新產(chǎn)品和新技術(shù)的開發(fā)，加快新材料、新工藝和新設(shè)備的采用。協(xié)調(diào)企業(yè)在創(chuàng)新活動中的分工協(xié)作，建立和發(fā)展企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成企業(yè)間利益共享機(jī)制，促進(jìn)形成以大企業(yè)為龍頭的創(chuàng)新鏈，中小企業(yè)通過參與大企業(yè)專業(yè)分工和協(xié)作生產(chǎn)，獲得大企業(yè)的技術(shù)擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移。加大對創(chuàng)新型企業(yè)技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的推動力度。組織好創(chuàng)新型企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新工作，促進(jìn)其引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力提升。行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的信息動態(tài)發(fā)布，減少盲目、重復(fù)引進(jìn)。強(qiáng)化引進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上的消化吸收和再創(chuàng)新。在引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備量多面廣的電子信息、機(jī)械制造、制鞋、紡織等行業(yè)中，對引進(jìn)的關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性技術(shù)設(shè)備和重點產(chǎn)品，加強(qiáng)按產(chǎn)品大類制定專項規(guī)劃，組織產(chǎn)學(xué)研的技術(shù)力量聯(lián)合進(jìn)行消化吸收和創(chuàng)新。（六）推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合創(chuàng)新科技管理體制機(jī)制，推動高等院校和科研機(jī)構(gòu)成為知識創(chuàng)新中的中堅力量。發(fā)揮高校和科研院所的人才和知識優(yōu)勢，加強(qiáng)重點學(xué)科、重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心等建設(shè)，使之成為我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)的源泉、自主創(chuàng)新的依托和人才培養(yǎng)的基地。創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研機(jī)制，圍繞我省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持重點領(lǐng)域形成建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，引導(dǎo)高?？蒲腥藛T加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提高前沿技術(shù)研發(fā)能力，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新密切相關(guān)的應(yīng)用技術(shù)研究，推動有條件的科研機(jī)構(gòu)成為面向行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新中心。（七）營造激勵創(chuàng)新的社會文化環(huán)境鼓勵創(chuàng)造和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、管理規(guī)范、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度，研究制定有利于形成知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)政策，加大省專利專項資助資金支持力度，推進(jìn)專利示范企業(yè)建設(shè)工程。積極支持企業(yè)創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權(quán)，重點支持以形成重大發(fā)明專利為目標(biāo)的項目，特別是關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目，培育和發(fā)展一批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。鼓勵有條件的企業(yè)把自主研發(fā)形成的專利技術(shù)，實施對外專利許可或?qū)＠麢?quán)轉(zhuǎn)讓，扶持專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。積極推動企業(yè)向國外申請專利。支持企業(yè)、社團(tuán)自主制定和參與制定國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺。推進(jìn)《福建省專利保護(hù)條例》的實施，加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，營造尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境，在全省范圍內(nèi)形成尊重知識、崇尚科學(xué)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的良好社會氛圍。營造激勵創(chuàng)新的社會文化氛圍。倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，在科技界形成求真務(wù)實、誠實公正、協(xié)作開放的精神；在企業(yè)界倡導(dǎo)崇尚創(chuàng)新、敢冒風(fēng)險、團(tuán)隊合作的精神；在全社會培養(yǎng)變革意識和寬容失敗的氛圍，為技術(shù)創(chuàng)新奠定廣泛的社會基礎(chǔ)。多形式、多媒介地加大對技術(shù)創(chuàng)新的宣傳力度，增強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)效果，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識。（八）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與考核評估工作建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。成立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)政府對技術(shù)創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)和各部門之間的協(xié)調(diào)。加大對技術(shù)創(chuàng)新的宣傳力度，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。 建立技術(shù)創(chuàng)新工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全省技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)調(diào)機(jī)制、合理配置科技資源的統(tǒng)籌機(jī)制、政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的協(xié)調(diào)機(jī)制、引進(jìn)技術(shù)消化吸收和再創(chuàng)新的協(xié)調(diào)機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新專項協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對技術(shù)創(chuàng)新各類平臺建設(shè)的組織協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對技術(shù)創(chuàng)新工作的考核評估。制定評價指標(biāo)體系，加強(qiáng)對行業(yè)（或產(chǎn)業(yè)）技術(shù)創(chuàng)新工作的統(tǒng)計評估，定期公布評估結(jié)果。完善各類企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的評價辦法。制定并實施對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的獎勵辦法，激勵和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。29 / 29