榆樹市土地利用總體規(guī)劃大綱-資料下載頁
2025-07-20 03:26本頁面
【正文】 本農(nóng)田外，%。這部分耕地土地質量較差，有很大增產(chǎn)潛力。，%。這部分土地主要是農(nóng)村道路、溝渠和坑塘等。 園地區(qū)指果園用地。包括現(xiàn)有成片的園地和規(guī)劃確定的宜園土地后備資源。，%。 林業(yè)用地區(qū)指發(fā)展林業(yè)和改善生態(tài)環(huán)境劃定的土地區(qū)域。包括現(xiàn)有林地、已列入生態(tài)建設規(guī)劃的造林地、規(guī)劃的退耕還林耕地和宜林的后備土地資源。全市規(guī)劃的林業(yè)用地區(qū)，%，主要分布于東南部丘陵林農(nóng)區(qū)。（二）建設用地區(qū)指城市、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村居民點、獨立工礦建設、交通運輸和水利設施用地等需要劃定的土地區(qū)域。，%。該區(qū)又分為城鎮(zhèn)建設用地區(qū)、村鎮(zhèn)建設用地區(qū)、獨立工礦用地區(qū)和其它建設用地區(qū)。 城鎮(zhèn)建設用地區(qū)是指城鎮(zhèn)建設需要劃定的土地區(qū)域。，%。，%；，%。村屯建設用地區(qū)是指村屯建設需要劃定的土地區(qū)域。，%。獨立工礦用地區(qū)指獨立于城鎮(zhèn)、村屯建設用地區(qū)以外的工礦建設需要劃定的土地區(qū)域。包括獨立工礦和特殊用地，%。其它建設用地區(qū)指交通運輸、水利設施建設用地。，%。（三）未利用土地區(qū)指農(nóng)用地和建設用地以外的土地區(qū)域。包括荒草地、沼澤地、裸土地等未利用土地和河流水面、灘涂等其它土地。，%。第六章 實施規(guī)劃的主要措施各級政府要加強對規(guī)劃實施的領導，建立政府對土地管理的宏觀約束機制，實行領導任期目標責任制，要把規(guī)劃實施作為考核干部政績重要內容。制定榆樹市土地利用總體規(guī)劃實施辦法，建立健全規(guī)劃實施制度。凡土地出讓、轉讓、劃撥、開發(fā)、改變用途、用地審批以及用地結構和布局的4調整等，都必須符合本規(guī)劃，對違反規(guī)劃的單位或個人依法查處。認真落實基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃的保護措施，設立保護標志，明確保護責任，建立崗位責任制。嚴格控制占用基本農(nóng)田，任何單位和個人不得閑置、荒蕪基本農(nóng)田保護區(qū)內耕地。國家重點建設項目需要占用基本農(nóng)田的，須報國務院批準，并按占一補一的原則由用地單位或個人開墾與所占耕地數(shù)量和質量相當?shù)母?，無能力開墾的要繳納造地費。對侵占破壞基本農(nóng)田的行為嚴懲不怠，對在基本農(nóng)田保護工作中取得顯著成績的單位或個人予以表彰獎勵。實行土地用途管制制度。依據(jù)土地利用分區(qū)，對各類用地實行嚴格的用途管制。非農(nóng)建設用地實行指標控制，加強與土地利用規(guī)劃有關的綜合規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的用地審核。編制和實施鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃，具體落實市（縣）級規(guī)劃。實行占用耕地與土地開發(fā)、復墾、整理掛鉤制度。審批建設用地必須與土地開發(fā)復墾整理掛鉤，建立土地開發(fā)復墾與土地整理專項基金。以土地出讓金的一定比例，耕地占用稅和耕地造地費的全部作為土地開發(fā)復墾與土地整理專項基金，有償投入，滾動使用。把土地開發(fā)復墾整理工作納入計劃項目管理，由土地管理部門按照土地利用總體規(guī)劃具體組織實施。加強土地利用計劃管理，各項建設用地不得突破計劃規(guī)模。加強土地資產(chǎn)管理，抓好土地使用稅費的征收管理。全面推進土地的有償使用制度，建立土地的有償、有期限、有流動的使用制度，建立節(jié)約用地、優(yōu)化用地結構的自我約束機制，培育完善地產(chǎn)市場、保護耕地、集約利用土地，不斷提高土地資源的綜合效益。用經(jīng)濟手段優(yōu)化土地利用結構和調整土地利用方向，逐步將城市建設用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設用地、農(nóng)村宅基地納入有償使用軌道，引進市場機制，促進土地資源的合理、節(jié)約、有效利用。建立土地利用規(guī)劃監(jiān)察制度。加強土地執(zhí)法力度，利用各級土地監(jiān)察職能，開展土地監(jiān)察活動，依法查處各類違法用地行為。不斷檢查規(guī)劃實施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，維護土地利用總體規(guī)劃的嚴肅性。認真進行土地非法交易行為的清理整頓，進一步規(guī)范地產(chǎn)市場，防止國有土地資產(chǎn)流失。
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