【正文】 口；規(guī)范規(guī)定，居民汽車停車率不應(yīng)小于10%，地面停車率不宜超過10%。１３、盡端式道路120米,.12*12回車場地。居住區(qū)道路網(wǎng)有：規(guī)則式、自由式、混合式。１４、居住區(qū)公共綠地，最小寬8米，面積最小400平方米，綠化面積不少于70%，１／３面積在標(biāo)準(zhǔn)日照的影響之外。１５、小區(qū)１，１６、堅向的一些要求：—，一般不超過6米。草坡土質(zhì)護(hù)坡應(yīng)小于1:，砌筑型護(hù)坡比值為1::1。十八、了解風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃１、 全國187處，省級480處，%國土面積，500平方公里以上為特大型。２、 風(fēng)景名勝區(qū)的基本原則：科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用３、 規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個階段，一般為20 年。國家級要求甲級，省級一般要求甲級或乙級。由省部門自行承擔(dān)編制或省部門組織所在地政府或管理機(jī)構(gòu)編制；省級所在地縣政府自行編制或牽頭組織編。４、 規(guī)劃包括四個部分：文本、圖紙、說明、匯編資料。５、 國家級總規(guī)省里審查后報國務(wù)院審批，詳細(xì)規(guī)劃報建設(shè)部審批。省級類似，由市審報省批，后１５日內(nèi)報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案，省級詳規(guī)，由縣報省廳審批。期限２年內(nèi)組織編制完成，到期屆滿2年，組織評估。十九、熟悉城市設(shè)計１、古代城市規(guī)劃與城市設(shè)計，是一回事，同屬于建筑學(xué)?，F(xiàn)代城市規(guī)劃，初期包含了城市設(shè)計的內(nèi)容。城市規(guī)劃在以物質(zhì)環(huán)境轉(zhuǎn)向公共政策和社會經(jīng)濟(jì)問題，成為一門社會學(xué)科學(xué)。50年代首次在美國出現(xiàn)，取代了“市政設(shè)計”，60年代再次提出，２０世紀(jì)70年代，城市設(shè)計作為單獨(dú)的研究領(lǐng)域。２、在我國，城市設(shè)計是城市規(guī)劃的延伸，脫離建筑學(xué)，城市規(guī)劃獨(dú)立形成，介于城市規(guī)劃和建筑設(shè)計之間。城市設(shè)計關(guān)注物質(zhì)環(huán)境創(chuàng)造與設(shè)計，以研究物質(zhì)形體環(huán)境為主，其依附于規(guī)劃的法定地位而存在。３、城市設(shè)計理論發(fā)展過程?。保?qiáng)調(diào)建筑與空間的視覺質(zhì)量２）與人、空間和行為的社會特征密切相關(guān)。林奇認(rèn)為，城市設(shè)計不是一種精英行為……　第十小組批評《雅典憲章》，《交往與空間》從當(dāng)代社會生活中的室外活動研究入手，研究怎樣的建筑和環(huán)境設(shè)計能夠更好地支持社會交往和公共生活。……新都市主義的混合使用，環(huán)境敏感度，步行，明確的邊緣與中心，……３）創(chuàng)造場所，行為與建設(shè)環(huán)境之間應(yīng)有內(nèi)在聯(lián)系，諾伯格的《場所精神》４、城市設(shè)計開始重視：建筑之間，建筑與公共空間，人與空間，行為與城市環(huán)境，自然與人工環(huán)境等關(guān)系，５、有效的環(huán)境意象三特征：個性、結(jié)構(gòu)和意義P366；形成五個關(guān)鍵的形態(tài)要求：路徑，區(qū)域，邊界、節(jié)點和地標(biāo)。６、城市設(shè)計的內(nèi)容：１）城市形態(tài)與空間；２）城市設(shè)計中的感知和體驗，３）城市設(shè)計中的審美和視覺，（室外空間分為積極和消極空間），４）城市設(shè)計中的功能問題（公共空間的使用，建筑密度和混和使用，物質(zhì)環(huán)境條件），５）城市設(shè)計中的社會問題７、在公共空間中，場所有五種基需求：舒適、放松、被動參與、主動參與、發(fā)現(xiàn)８、蓋爾將公共空間中的活動分三類：必要性活動，如上學(xué)，上班；可選擇性活動，散步，喝茶，觀看路人；社會性活動，如問候，交談等。只有在高質(zhì)量的公共空間中，才有社會性活動產(chǎn)生……９、安全感是城市設(shè)計成功的一個基本條件。美國80,90年代的新都市主義，其鄰里多樣性、社區(qū)步行、方便的公共場所以及地域的建筑與景觀。1街道與街區(qū)、地塊與建筑公共形成了城市的肌理。1建筑形式的變化是城市空間形態(tài)結(jié)構(gòu)變化的一個主要原因，孤立的建筑，現(xiàn)代主義的城市空間更傾向于在建筑群體周圍自由流動，而不是被建筑圍合，孤立的建筑出現(xiàn)在城市空間中，形成大量的沒有門窗，沒有活動的邊緣，周圍的空地?zé)o法產(chǎn)生互動和交流的機(jī)會，形成城市的消極空間。道路網(wǎng)絡(luò)是城市空間形態(tài)變化的另一個主要原因。1小尺度空街區(qū)更具有城市活力、視覺趣味和可視別性1街道和廣場，一個動態(tài)一個靜態(tài)。3：1街道和廣場的界限。大于3:1，開始顯示出動態(tài)活動作為一根軸成為主導(dǎo)……，圍合是都市的基本感受，公共廣場應(yīng)該是圍合的實體。廣場的深度一般是被觀察建筑的1__2倍，寬度取決于透視的效果。1好的建筑有六個標(biāo)準(zhǔn)：1）秩序和統(tǒng)一，2）表達(dá)，3）完整性，4）平面和剖面，5）細(xì)節(jié)，6）整合。１６、地面景觀分為硬質(zhì)鋪地和軟質(zhì)景觀。硬質(zhì)包括鋪地，也包括電線桿，燈柱，電話亭，坐椅等城市家俱，……1落實城市設(shè)計兩個途徑，一是通過設(shè)計方案，另一個是通過規(guī)劃設(shè)計條件。二十、城市規(guī)劃實施１、 實施城市規(guī)劃，包含規(guī)劃手段，政策手段，財政手段，管理手段２、 實施城市規(guī)劃的作用３、 規(guī)劃實施管理手段：用地管理，建設(shè)工程管理，監(jiān)督管理，沒有選址。４、 掌握影響城市規(guī)劃實施的基本因素（１）政府組織管理，（２）城市規(guī)劃的實施通常都是通過經(jīng)濟(jì)手段才能進(jìn)行的，因此城市發(fā)展?fàn)顩r也就決定了……３）社會意愿與公眾參與，是否有效實施的關(guān)鍵４）法律保障，５）城市規(guī)劃的體制，靈活，決策方式不同，不能生搬硬套。５、 監(jiān)督檢查包括：行政監(jiān)督檢查，立法機(jī)構(gòu)，社會監(jiān)督６、 公共性設(shè)施是起著主導(dǎo)作用。主要包括公共綠地，公立學(xué)校和醫(yī)院等，也包括城市道路和各項市政基礎(chǔ)設(shè)施。具有排他性和非競爭性。７、 公共設(shè)施開發(fā)的過程，即五個階段：設(shè)想，可研，決策，實施，使用。８、 公共設(shè)施與城市規(guī)劃的關(guān)系?。保? 設(shè)想——優(yōu)先根據(jù)已批準(zhǔn)的規(guī)劃，在空間上落實，２） 可研——進(jìn)行選址３） 決策——規(guī)模，優(yōu)先順序確定，４） 實施——符合規(guī)劃設(shè)計條件５） 使用——不能隨便改變使用功能和用途。９、 熟悉商業(yè)開發(fā)與城市規(guī)劃的關(guān)系；商業(yè)項目都是在經(jīng)濟(jì)效益和風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上。１０、商業(yè)性開發(fā)的過程，及與規(guī)劃的關(guān)系１）構(gòu)想與策劃階段——規(guī)劃認(rèn)識與規(guī)劃公開，２）建設(shè)用地獲得——土地的使用條件３）投融資階段４）項目實施階段——通過對項目設(shè)計的成果進(jìn)行控制，保證規(guī)劃意圖實現(xiàn)５）銷售與經(jīng)營階段——銷售合同應(yīng)當(dāng)執(zhí)行和延續(xù)規(guī)劃條件，杜絕不符合規(guī)劃條件的使用。法規(guī)(一）城市規(guī)劃法規(guī)１、一個完整的法律規(guī)范由三個要素組成：假定、處理、制裁，缺一不可。２、法律法規(guī)的效力：等級效力和效力范圍?！　〉燃壭ЯΓ海保┤Q于制定機(jī)關(guān)的地位，２）嚴(yán)格程序高于普通程序，３）后法優(yōu)于先法，４）特殊優(yōu)于一般，５）授權(quán)下級時，其效力等同于授權(quán)機(jī)關(guān)自己的制定的法律?！　⌒ЯΨ秶?，包括時間效力范圍，空間效力范圍和對人的效力范圍。３、行政法的淵源也就是行政法的表現(xiàn)形式，行政法在我國，來源于成文法。（憲法、法律、行政法規(guī)（以上是主要淵源）；地方性法規(guī)；自治法規(guī)；行政規(guī)章；有權(quán)法律解釋；國際條約；其它行政法淵源）９項。４、行政法的原則。依法行政是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一項基本原則?！。保┬姓ㄖ卧瓌t，概括為依法行政，又包括行政合法、合理、應(yīng)急性三原則?！⌒姓戏ǎ侵感姓黧w合法，行政權(quán)限合法，行政行為合法，行政程序合法，其它　行政合理，適用于自由裁量權(quán)領(lǐng)域，包括行政目的動機(jī)合理，內(nèi)容和范圍合理，行為方式合理，手段和措施合理。５、行政法律關(guān)系要素：行政主體、行政相對人，６、行政行為的五個法律要件：主體、客體、內(nèi)容、形式、結(jié)果７、行政行為合法要件是：主體合法、權(quán)限合法、內(nèi)容合法、程序合法，８、行政行為分為具體的行政行為和抽象的行政行為，９、行政違法，即主體違法，尚未構(gòu)成犯罪的行為。不是尚未構(gòu)成嚴(yán)重犯罪的。１０、行政法律責(zé)任構(gòu)成五要件：１）行為客觀上已經(jīng)構(gòu)成了違法，２）行為人必須具備責(zé)任能力，３）行為人主觀上必須有過錯，４）以法定職責(zé)和法定義務(wù)為前提，５）只有以上全部要件，才能追究其法律責(zé)任。１１、行政立法主體是特定的國家行政機(jī)關(guān)，可以分為權(quán)力機(jī)關(guān)的立法和行政機(jī)關(guān)立法，１２、行政立法三個主體：國務(wù)院、國務(wù)院部委，地方政府，１３、行政立法的四個原則：依法立法，民主立法，效率原則和加強(qiáng)管理與增進(jìn)效益回體相結(jié)合的原則。１４、行政許可六原則：合法原則；公平、公開、公正原則；便民原則；救濟(jì)原則；信賴保護(hù)原則；監(jiān)督原則１５、行政許可的分類：普通許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)，登記五種，只有特許有自由裁量權(quán)，１６、行政許可的程序：申請、審查、決定。１７、一般許可２０天；聯(lián)合審批4５天，特殊可延長１０天。聽證在告知后5日內(nèi)提出,．１８、行政溝通的原則包括：高效率原則，高質(zhì)量原則，民主化原則。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)概述１、１９８８年，建設(shè)部第一次在吉林召開了全國城市規(guī)劃法規(guī)體系研討會，２、１９８９年１２月２６日，,。３、規(guī)劃法規(guī)體系：１）城鄉(xiāng)規(guī)劃法；２）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政法規(guī)，３）城方性法規(guī)，４）部門規(guī)章，５）地方政府規(guī)章。４、縱向體系與橫向體系。橫向體系：基本法、配套法和相關(guān)法。５、,，６、城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系：城鄉(xiāng)規(guī)劃法１、立法背景:在90年規(guī)劃法，和93年村莊集鎮(zhèn)管理條例的基礎(chǔ)上，總結(jié)而成。三次審議，常委會第三十次會議。2007年10月28日通過并公布。２、意義：建設(shè)具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化城市和社會主義新農(nóng)村。其意義在于與時俱進(jìn)，通過新法來提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性和約束力，進(jìn)一步確立城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律地位和法律效力，以適應(yīng)我國社會主義現(xiàn)代化城市建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的需要，使各級政府能夠?qū)Τ青l(xiāng)發(fā)展建設(shè)更加有效地依法使規(guī)劃、建設(shè)、管理職能，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。３、框架，共七章，七十條，分別為總則，規(guī)劃的制定，規(guī)劃的實施，規(guī)劃的修改、規(guī)劃的檢查，法律責(zé)任和附則。４、目的，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。５、制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的五項基本原則：１）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，合理布局，節(jié)約土地，集約發(fā)展的原則；２）先規(guī)劃后建設(shè)原則，３）環(huán)保節(jié)能，保護(hù)耕地的原則，４）保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和特色風(fēng)貌的原則，５）公共安全，防災(zāi)減災(zāi)的原則。城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的原則：1）地方各級政府，即根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，量力而行，尊重群眾意愿，有計劃、分步驟的組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。2）城市在建設(shè)過程中，即應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)、公共設(shè)施，妥善處理新舊區(qū)建設(shè)關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧進(jìn)城務(wù)工人員生活和周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、村民生產(chǎn)與生活的需要。城市新區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，定時序，充分利用現(xiàn)有基、公設(shè)施，保護(hù)自然生活，體現(xiàn)地方特色；在舊城區(qū)改建，保護(hù)歷史……，合理確定拆遷和建設(shè)規(guī)模，有計劃地對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改造；城市地下空間開發(fā)與利用，尖與經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展不平相適應(yīng)，遵循統(tǒng)籌安排，綜合開發(fā)，合理利用的原則，充分考慮防災(zāi)減災(zāi)，人民防空和通訊等需要，并符合規(guī)劃，履行規(guī)劃審批手續(xù)。規(guī)劃法沒有授權(quán)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府設(shè)有城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府有處罰權(quán)，但只對鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)）鎮(zhèn)總規(guī)是經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會，而不是常委會審議城市控規(guī)，本級政府審批，報本級人大和上級政府備案，（鎮(zhèn)控規(guī)有點不一樣）近期建設(shè)規(guī)劃的重點內(nèi)容：１）基礎(chǔ)設(shè)施，２）公共服務(wù)設(shè)施，３）保障性住房，４）生態(tài)環(huán)境保護(hù)，１修改總規(guī)的五種情況：上位規(guī)劃變動；區(qū)劃調(diào)整；國務(wù)院得大設(shè)施；經(jīng)評估；審批機(jī)關(guān)認(rèn)為的其它原因，１城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督和法律責(zé)任（三種監(jiān)督檢查）行政、人大、公眾。１鄉(xiāng)村違法，沒有罰款，只有責(zé)令停止建設(shè)，限期整改，不改正的，可以拆除。城鄉(xiāng)規(guī)劃法的配套法規(guī)１、村莊和集鎮(zhèn)管理條例，注意適用范圍和報批程序適用范圍：１）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村莊，集鎮(zhèn)和征用集體土地進(jìn)行建設(shè)兩種情況除外。報批：１）第十四條 村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，須經(jīng)鄉(xiāng)級人民代表大會審查同意，由鄉(xiāng)級人民政府報縣級人民政府批準(zhǔn)。村莊建設(shè)規(guī)劃，須經(jīng)村民會議討論同意，由鄉(xiāng)級人民政府報縣級人民政府批準(zhǔn)。矛盾之一：規(guī)劃法第二十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報上一級人民政府審批。村莊規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。矛盾之二：條例規(guī)定要有選址意見書，而規(guī)劃法里沒有要求。２、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例。其規(guī)劃制定主體為：名城由名城所在市政府，名鎮(zhèn)，名村對縣以上人民政府，在批準(zhǔn)公布１年內(nèi)編制完成。３、城市規(guī)劃編制辦法　,。城市和城關(guān)鎮(zhèn)是適用范圍。城市規(guī)劃的編制主體（總規(guī)，分規(guī)，控規(guī)，詳規(guī)），總體規(guī)劃的編制程序：綱要要分別報建設(shè)部和建設(shè)廳組織審查，根據(jù)綱要審查意見，而不是審批，根據(jù)意見編制總體規(guī)劃。城市總規(guī)期限一般為20年。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法　　　省域城鎮(zhèn)體系由國務(wù)院同意后，建設(shè)部審批。新規(guī)劃法中明確是國務(wù)院審批。市域，縣域體系規(guī)劃納入總體規(guī)劃，按規(guī)劃法分級審批。 跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由有關(guān)地區(qū)的共同上一級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制?？缧姓^(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報有關(guān)地區(qū)的共同上一級人民政府審批?！〈彐?zhèn)規(guī)劃編制辦法村鎮(zhèn)總規(guī)前，可編綱要，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)后，做為總規(guī)的編制依據(jù)。村鎮(zhèn)總規(guī)一般是２０年，近期建設(shè)規(guī)劃一般為３年。鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)：。 1）鎮(zhèn)區(qū)和村莊的規(guī)模應(yīng)按人口分為特大、大、中、小型四級。50000（1000）；10000（200） 2）6米以上道路才計入道路用地。人均建設(shè)用地一般80100平。 3）其道路等級分為主干路（2436）、干路、支路、巷路四級。用地分9大類，30小類。 4）高速和一級應(yīng)與鎮(zhèn)區(qū)有點距離，二，三級不應(yīng)穿過鎮(zhèn)區(qū)和村莊內(nèi)部。學(xué)校、幼兒園等距鐵路應(yīng)大于300米，并主要入口不應(yīng)開向公路。 5）枯水期的保證率不得低于90%。 6）疏散場地每一處不小于4000平方米，人均不小于3平方，疏散距離不宜大于500米城市總體規(guī)劃審查工作規(guī)則審查五依據(jù)：黨政方針，一法一辦法，五年計劃產(chǎn)業(yè)政策，體系規(guī)劃，當(dāng)?shù)貙嵡閷彶橹攸c：性質(zhì)，目標(biāo)，規(guī)模，布局分區(qū)，交通，基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)發(fā)展等。審查形式：建設(shè)部組織召開部際聯(lián)席會議，討論協(xié)調(diào)有關(guān)部門意見；報批總期限不超過5個月。