【正文】 為——設(shè)計(jì)（正常運(yùn)用）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)、校核（非常運(yùn)用）兩級(jí)標(biāo)準(zhǔn)防洪標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)——河洪海潮泥石流山洪地震的分類——按發(fā)生原因（陷落、火山、構(gòu)造、人為地震）；按震源距離地表的深度（淺源、中源、深源地震）；按所在地距震中遠(yuǎn)近（地方性地震、近地震、遠(yuǎn)地震、很遠(yuǎn)地震）地震指標(biāo)分類——按地震烈度（分為12度）；按地震震級(jí)（分為10等級(jí)）高層建筑主體應(yīng)有不笑語(yǔ)1/4的防火面，在防火面一側(cè)裙房高度不大于5m，深度不大于4m城市人防標(biāo)準(zhǔn)——1）戰(zhàn)時(shí)留城人口占總?cè)丝诘?0%~40%,按人均1~；2）成片居住區(qū)按總建筑面積2%或按總建筑投資的6%設(shè)置人防工程在山丘城鎮(zhèn)，坡頂與截洪溝必須保持一定的距離，水平凈距L不小于3~5m。當(dāng)山坡質(zhì)地良好時(shí)，距離可小些，但不宜小于2m。在濕隱性黃土區(qū)，溝邊至坡頂距離不應(yīng)小于10m消防行政等級(jí)——總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)。消防指揮調(diào)度中心設(shè)在總隊(duì)或支隊(duì)所在地消防站布局——與醫(yī)院、小學(xué)、幼托及人流集中的建筑50m以上的距離；與危險(xiǎn)品等單位200m以上的距離1城市人防工程設(shè)施——避開(kāi)易燃易爆品單位控制距離大于50m；避開(kāi)有害液體和有毒重氣體貯罐距離大于100m；人員掩蔽所距人員工作生活地不宜大于100m1人防工程——指揮所、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、專業(yè)隊(duì)工事、后勤保障、人員掩蔽工事、疏散干道六、城市綠化景觀系統(tǒng)規(guī)劃城市景觀包括自然、人文、社會(huì)諸因素，指通過(guò)視覺(jué)所感知的城市物質(zhì)形態(tài)和文化生活形態(tài)基本原則—1）舒適性原則2）審美原則3）生態(tài)環(huán)境原則4）因借原則5）歷史文化保護(hù)原則6）整體性原則七、城市歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)規(guī)劃歷史文化名城保護(hù)的層次——文物保護(hù)單位、歷史文化保護(hù)區(qū)、歷史文化名城史文化名城的分類——1）古都型2）傳統(tǒng)風(fēng)貌型3）風(fēng)景名勝型4）地方及民族特色型5）近現(xiàn)代史跡型6）特殊職能型7）一般史跡型1964年《國(guó)際古跡保護(hù)與修復(fù)憲章》（威尼斯憲章）——古跡與其環(huán)境不可分離1987年《保護(hù)歷史城鎮(zhèn)與城區(qū)憲章》（華盛頓憲章）——加強(qiáng)歷史地段保護(hù)歷史文化保護(hù)區(qū)的基本特征——風(fēng)貌完整性、歷史真實(shí)性、生活延續(xù)性第六章 城市規(guī)劃的實(shí)施一、城市規(guī)劃實(shí)施的目的與作用城市規(guī)劃實(shí)施——既是政府的職能，也涉及到公民、法人、社會(huì)團(tuán)體的行為政府實(shí)施城市規(guī)劃——直接行為和控制引導(dǎo)行為城市規(guī)劃實(shí)施的根本目的——對(duì)城市空間資源加以合理配置，使城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、建設(shè)活動(dòng)能夠高效、有序、持續(xù)地按照規(guī)劃進(jìn)行城市規(guī)劃實(shí)施的作用——使城市的功能與物質(zhì)性設(shè)施及空間組織之間不斷趨于平衡二、城市規(guī)劃實(shí)施與公共財(cái)政行政區(qū)劃的基本要素——一定規(guī)模人口和面積的地域空間；設(shè)有相應(yīng)行政機(jī)構(gòu)的行政中心；明確隸屬關(guān)系的行政等級(jí)；行政區(qū)有與行政建制相對(duì)應(yīng)的名稱地方行政建制和行政區(qū)劃分為四級(jí)——省級(jí)、地級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)、行政區(qū)劃的通名——1）地域型通名（省、縣、鄉(xiāng)）2）城鎮(zhèn)型通名（直轄市、市、市轄區(qū)、鎮(zhèn)）3）民族型通名（自制區(qū)（州、縣、旗）、民族鄉(xiāng)）4）特殊型通名（特別行政區(qū)、工農(nóng)區(qū)、特區(qū)、林區(qū)等）三、城市規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制和原則城市規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制——法制機(jī)制、行政機(jī)制（最基本的作用）、財(cái)政機(jī)制、經(jīng)濟(jì)機(jī)制、社會(huì)機(jī)制城市規(guī)劃實(shí)施的原則——行政合法原則；行政合理原則；行政效率原則；行政統(tǒng)一原則；行政公開(kāi)原則行政統(tǒng)一原則——行政權(quán)統(tǒng)一；行政法制統(tǒng)一；行政行為統(tǒng)一原理（一）一、城市與城市發(fā)展城市歸根到底是剩余物資的交換和爭(zhēng)奪而產(chǎn)生的，也是社會(huì)分工和產(chǎn)業(yè)分工的產(chǎn)物。城市形成和發(fā)展的根本動(dòng)因是建立在工業(yè)化基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展是城市化的初始動(dòng)力。農(nóng)民和農(nóng)村：直接投資、廉價(jià)勞動(dòng)力、廉價(jià)土地三種方式。2006年農(nóng)業(yè)稅退出歷史舞臺(tái)。我國(guó)城鄉(xiāng)差異的基本現(xiàn)狀：1）二元結(jié)構(gòu)；2）收入差距拉大1/61/7；3）優(yōu)勢(shì)發(fā)展資源向城市單向流動(dòng)；4）城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品的供給嚴(yán)重失衡。五個(gè)統(tǒng)籌：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、人與自然、國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放。城市人類最早歷史公元前3000年左右。農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)、后工業(yè)社會(huì)的城市（以科技為主體，以高技術(shù)為生活生產(chǎn)支撐，文化趨于多元）城市空間環(huán)境的演進(jìn)規(guī)律：1）單中心到多中心，2）平面到立體，3）從生產(chǎn)性空間到生活性空間，4）從分離的物質(zhì)空間到連續(xù)的多樣空間。影響城市空間環(huán)境演進(jìn)的因素：自然、社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)、政策制度因素。城鎮(zhèn)化的基本階段：1）集聚城鎮(zhèn)化；2）郊區(qū)化，3）逆城市化，4）再城鎮(zhèn)化，1城鎮(zhèn)化方針：“堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，?????? 11957，戈特曼，美國(guó)東北部大西洋沿岸，大都市帶。1我國(guó)市治的特點(diǎn)，廣域性，是城區(qū)型和地域型相結(jié)合的行政區(qū)劃模式。1中國(guó)城鎮(zhèn)化的典型模式：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國(guó)營(yíng)企業(yè)；2）商品短缺時(shí)代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，3）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)早期的分散家庭工業(yè)，4）以外資及混和型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化模式。1中國(guó)城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀：1）從大起大落到持續(xù)發(fā)展；2）由西向東，東快于西，3）區(qū)域中心城市形成以及都市帶，4）部分城市進(jìn)向國(guó)際化。1我國(guó)城鎮(zhèn)化的新的發(fā)展趨勢(shì)：1）東快于西，西部加速，2）以大城市為主體的多元化道路；3）城市群、都市圈等將成為城鎮(zhèn)化的重要空間單元，4）沿海，居住分化，郊區(qū)化趨勢(shì)。二、城市規(guī)劃的發(fā)展及主要理論與實(shí)踐（了解歐洲古代社會(huì)和政治體制下的城市典型格局）古羅馬建筑師，維特魯威《建筑十書(shū)》，是西方古代保留至今最早、最完整的建筑典籍。中世紀(jì)以城堡和教堂為中心。文藝復(fù)興時(shí)期的古典風(fēng)格廣場(chǎng)和構(gòu)圖嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膹V場(chǎng)和街道，以及一些世俗建筑。威尼斯的圣馬可廣場(chǎng)，圣彼德大教堂。君主專制時(shí)期放射狀軸線藝術(shù)、宏偉狀觀的宮以工殿花園。現(xiàn)代城市規(guī)劃形成的思想基礎(chǔ)——空想社會(huì)主義。莫爾，烏托邦，傅里葉，法朗吉?，F(xiàn)代城市規(guī)劃形成的法律實(shí)踐——英國(guó)城市衛(wèi)生和工人住房法案 現(xiàn)代城市規(guī)劃形成的行政實(shí)踐——巴黎改建現(xiàn)代城市規(guī)劃形成的技術(shù)基礎(chǔ)——城市美化（西弟）現(xiàn)代城市規(guī)劃形成的實(shí)踐基礎(chǔ)——公司城建設(shè)。（熟悉現(xiàn)代城市規(guī)劃的早期理論）霍華德，田園城市，城市人口限制在3萬(wàn)人，城區(qū)用地只占1/6，若干田園城市圍繞一個(gè)中心城市58000人（中心城）1898年。第一座是由恩溫，帕克設(shè)計(jì)的，萊徹沃斯位于倫敦東北56公里。田園城市包括城市和鄉(xiāng)村兩個(gè)部分，四周是永久農(nóng)業(yè)地帶。土地歸公眾的有?？虏枷０＃?922年“明天城市，300萬(wàn)人，24棟60層住40萬(wàn)人。然后60萬(wàn)人住多層，最外圍200萬(wàn)人住花園住宅?！?931年”光輝城市“方案，是其現(xiàn)代城市規(guī)劃和建設(shè)思想的集中體現(xiàn)。最后形成了理性功能的城市規(guī)劃思想，集中體現(xiàn)在他主持寫(xiě)的《雅典憲章》中?，斔?，西班牙，線形城市，500米寬，要多長(zhǎng)有多長(zhǎng)；戈，的工業(yè)城市，最早提出功能分區(qū)思想。西帝（城市設(shè)計(jì)之父），1889年《城市建設(shè)藝術(shù)》，生物學(xué)家格迪斯的學(xué)說(shuō)，通過(guò)對(duì)城市進(jìn)行生態(tài)學(xué)的研究，《進(jìn)化中的城市》：最后得出調(diào)查——分析——規(guī)劃。（熟悉現(xiàn)代城市規(guī)劃理論發(fā)展）城市化理論，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力的發(fā)展是城市興起和成長(zhǎng)的第一前提，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是城市興起的第二前提，而現(xiàn)代城市化發(fā)展的最基本動(dòng)力是工業(yè)化。城市化三階段，30%以下第一階段，中期階段快速發(fā)展30——70%，70%以上城市化穩(wěn)定階段。1）城市化的區(qū)域理論認(rèn)為，城市是區(qū)域的核心。有極化與擴(kuò)散效應(yīng)。2）城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，在諸多因素中，城市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是其中最重要和最為顯在的因素之一。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論認(rèn)為城市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)力量的主體，它是關(guān)鍵。3）城市化展的社會(huì)學(xué)理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一定直接影響城市居民生活，而社會(huì)發(fā)展一方面會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能與潛力，同時(shí)更加關(guān)系到城市居民的實(shí)際生活狀況。人類生態(tài)學(xué)認(rèn)為，決定人類社會(huì)發(fā)展的最重要因素是人類的相互依賴和相互競(jìng)爭(zhēng)。是進(jìn)一步發(fā)展的決定性因素。4）城市發(fā)展的交通通訊理論認(rèn)為，在發(fā)展同時(shí)，由于城市中各類物質(zhì)設(shè)施和由于科學(xué)技術(shù)水平的提升而得到發(fā)展。城市是一個(gè)由人類相互作用所構(gòu)成的系統(tǒng)，而交通及通訊是人類相互作用的媒介。很顯然，城市在發(fā)展時(shí)，通常顯示出其通訊率或信息交換率也得到提高，反之亦然。5）城市發(fā)展模式的理論探討。兩種主要趨勢(shì)，即分散發(fā)展與集中發(fā)展。分散發(fā)展理論，包括衛(wèi)星城理論（恩溫提出）、新城理論、有機(jī)疏散理論和廣畝城理論。有機(jī)疏散理論，沙里寧，1942年，保護(hù)性綠化地隔離開(kāi)來(lái)，對(duì)日?；顒?dòng)進(jìn)行功能性集中，對(duì)這些集中點(diǎn)進(jìn)行有機(jī)的分散，這兩種組織方式。廣畝城理論，1932《消失中的城市》，在隨后的《寬闊的田地》一書(shū)中正式提出設(shè)想。集中發(fā)展理論，卡利諾經(jīng)過(guò)研究，城市人口少于330萬(wàn)時(shí)，聚集經(jīng)濟(jì)超過(guò)不經(jīng)濟(jì)，當(dāng)超過(guò)330萬(wàn)時(shí)，則聚集不經(jīng)濟(jì)超過(guò)經(jīng)濟(jì)性。是針對(duì)制造業(yè)和一般情況下的。很顯然，服務(wù)業(yè)更需要有城市人口支持。世界城市的七個(gè)指標(biāo)：金融中心、跨國(guó)總部、國(guó)際性機(jī)構(gòu)集中、商業(yè)部門高度成長(zhǎng)、主要的制造業(yè)中心、世界交通的重要杻紐。城市人口規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。6）城市體系理論，較好地綜合了城市分散發(fā)展和集中發(fā)展的基本取向。城市體系研究起源于格迪斯，后經(jīng)芒福德等人的不斷努力，確立了區(qū)域城市關(guān)系是??貝利等人結(jié)合經(jīng)濟(jì)、區(qū)域和中心地理論，形成了城市體系理論。城鎮(zhèn)體系分析包含三部分內(nèi)容：特定區(qū)域內(nèi)城市職能、城市規(guī)模上的相互關(guān)系，以及空間上分布的相互關(guān)系。城市空間組織理論：區(qū)位理論是城市組成要素空間布局的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)區(qū)位理論是區(qū)位理論的基礎(chǔ)。工業(yè)區(qū)位理論越來(lái)越具有綜合性，運(yùn)輸費(fèi)用是關(guān)鍵。1（從功能出發(fā)的空間組織理論）《雅典憲章》：居住、工作、游憩、交通四大功能。12|《雅典憲章》，規(guī)劃工作者主要三項(xiàng)工作：1）將工作、居住、游憩三大功能的不同地區(qū)，平面布局，并建立交通網(wǎng)。2）設(shè)立各種規(guī)劃，使各區(qū)按照它們的需要和有紀(jì)律的發(fā)展。3）建立工作、居住、游憩之間的關(guān)系，以最優(yōu)、最經(jīng)濟(jì)方式完成。1（土地使用空間組織理論）：從土地使用形態(tài)角度同心圓、扇形、多核心（哈里期、多曼）原理（二）1（從經(jīng)濟(jì)合理性出發(fā)的空間組織理論），認(rèn)為區(qū)位決定土地租金，由市中心向外商業(yè)、辦公樓、工業(yè)、居住、農(nóng)業(yè)（從中心向外依次）決定土地租金的要素有：與CBD的距離；顧客到此的可達(dá)性、競(jìng)爭(zhēng)者的數(shù)量和他們的位置、降低其他成本的外部效果。從規(guī)劃角度，經(jīng)濟(jì)合理性不是規(guī)劃唯一依據(jù)，其最根本是原則是社會(huì)合理性，據(jù)于公正、公平等公共利益的基礎(chǔ)之上的。1（從城市道路交通出發(fā)的空間組織理論）瑪塔的工業(yè)城，柯布西埃的現(xiàn)代城市，光輝城市，佩里1929年被汽車逼出了“鄰里單位”的觀點(diǎn)。80年代后，美國(guó)又針對(duì)城市蔓延和私人小汽車交通的極度依賴，“新都市主義”出現(xiàn)，鼓勵(lì)公共交通，并提出了TOD模式。1（從空間形態(tài)出發(fā)的空間組織理論）西謫的《城市建筑藝術(shù)》，羅西從新理性主義思想體系出發(fā)，提出空間組織與歷史積淀等，而克里爾兄弟更明確地提出了城市空間組織必須建立在以建筑物限定的街道和廣場(chǎng)上。，《拼帖城市》，1（從城市生活出發(fā)的空間組織理論）馬丘比丘憲章：人與人相互作用與交往是城市存在的基本根據(jù)。佩里認(rèn)為，?? 鄰里的六個(gè)原則：尺度、邊界、開(kāi)放空間、機(jī)構(gòu)用地、地產(chǎn)商業(yè)、內(nèi)部道路系統(tǒng)。CIAM“十次小組”認(rèn)為，城市空間組織必須堅(jiān)持以人為核心的人際結(jié)合思想，必須以人的行動(dòng)方式為基礎(chǔ)??：路徑、邊緣、區(qū)域、節(jié)點(diǎn)、和地標(biāo)。雅布期運(yùn)用社會(huì)使用方法，1961年〈〈美國(guó)大城市的死與生〉〉1城市規(guī)劃方法論：1）綜合規(guī)劃方法論；其理論基礎(chǔ)是系統(tǒng)思想及其方法論，建立在理性的基礎(chǔ)上的。2）分離漸近方法論；其基礎(chǔ)是理性主義和實(shí)用主義相結(jié)合。3）混合審視方法論，是在前兩個(gè)理論的基礎(chǔ)上總結(jié)發(fā)展而來(lái)。（基本決策和項(xiàng)目決策，其基本決策的任務(wù)在于確定規(guī)劃的方向，項(xiàng)目決策則是執(zhí)行具體的任務(wù)）； 4）連續(xù)性城市規(guī)劃方法論，在于對(duì)總體規(guī)劃所提出的終極狀態(tài)的批判而提出的。5）倡導(dǎo)性規(guī)劃方法論。公眾參與建立在1962，達(dá)維多夫1《雅典憲章》，依據(jù)理性主義的思想方法,物質(zhì)空間決定論,功能分區(qū)，1977《馬丘。》，人與人之間相互關(guān)系，人的交往。城市是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。（了解中國(guó)古代社會(huì)和政治體制下城市的典型格局）2我國(guó)城市4000多年前，西周記載規(guī)劃事件。洛邑是有目的，有計(jì)劃地建設(shè)起來(lái)的?? 〈〈管子，〉〉強(qiáng)調(diào)城市選址“??低勿近水而溝防省”，在形制上：“??不必中準(zhǔn)繩”。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期形成大小套城，即城市居民居住在“郭”的大城。21）秦漢時(shí)期，“相法天地”的理念，即強(qiáng)調(diào)方位，2）西漢武帝時(shí)代，“廢黜百家、獨(dú)尊儒術(shù)”講禮制，但長(zhǎng)安遺址考古發(fā)現(xiàn)，其當(dāng)時(shí)并未完全〈〈考工記〉〉的形制，到了王莽時(shí)代的洛邑城，〈〈周禮〉〉得以充分體現(xiàn)。3）三國(guó)時(shí)期，操的鄴城，有了功能分區(qū)，對(duì)后隋唐長(zhǎng)安的規(guī)劃產(chǎn)生了影響。三國(guó)時(shí)期，孫權(quán)遷都建業(yè)，以長(zhǎng)江天險(xiǎn)為界，只是重要建筑對(duì)稱布置，“形勝”是“金陵”城規(guī)劃主導(dǎo)思想，是對(duì)《周禮》城市形制理念的發(fā)展，突出了自然結(jié)合的思想4）宋東京，沖破了《周禮》的禮制束縛。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)城市千年的里坊制度被廢除，到北宋中葉，開(kāi)封城中已建立較為完善的街巷制。2元大都，“三套方城”內(nèi)城、皇城和宮城；“左祖右市”“前朝后市”有人認(rèn)為還受了陰陽(yáng)五行的影響。（了解中國(guó)近代城市發(fā)展背景與主要規(guī)劃實(shí)踐）2近代中國(guó)，商業(yè)資本主義先于工業(yè)資本主義。（熟悉我國(guó)現(xiàn)代工業(yè)城市規(guī)劃思想和發(fā)展歷程）2一五時(shí)期，156重點(diǎn)項(xiàng)目，694建設(shè)單位。1961年，“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”三線建設(shè)。1978年，控大城市規(guī)模，多搞小城鎮(zhèn)。1980年10月，全國(guó)規(guī)劃工作會(huì)議，第一次提要立規(guī)劃法。1980，中期開(kāi)始，上海、溫州等，控制性詳細(xì)規(guī)劃。進(jìn)入90年代，2000年，%。熟悉當(dāng)代城市規(guī)劃的主要理論和實(shí)踐2經(jīng)濟(jì)全球化下，導(dǎo)致城市體系結(jié)構(gòu)重組：1）在發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)國(guó)家形成了一系列全球城市產(chǎn)業(yè)，全球性的中心城市，對(duì)全球和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用2）制造業(yè)資本的跨國(guó)投資促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家城市加速發(fā)展，3）在發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)型、升級(jí)，出現(xiàn)一系列高科技創(chuàng)新中心，而其傳統(tǒng)工業(yè)城市普