【正文】 升協(xié)會(huì)的凝聚力，使協(xié)會(huì)不斷發(fā)展壯大。協(xié)會(huì)應(yīng)客觀全面地反映行業(yè)企業(yè)的呼聲，從維護(hù)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的角度爭(zhēng)取政府的政策支持。（二）完善建筑裝飾行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)體系建立有效的行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)體系是政府和協(xié)會(huì)分析、引導(dǎo)、規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。建設(shè)部、統(tǒng)計(jì)局、行業(yè)協(xié)會(huì)要相互協(xié)商，建立和完善建筑裝飾行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)建筑裝飾行業(yè)的實(shí)際，按照簡(jiǎn)便、實(shí)用原則，建立有效的信息統(tǒng)計(jì)方法。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)的收集、整理和發(fā)布工作，建立和完善行業(yè)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。加快信息統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)、智能化建設(shè)。各級(jí)主管部門(mén)和協(xié)會(huì)要加大對(duì)裝修行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的支持力度，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善辦公自動(dòng)化，保證信息統(tǒng)計(jì)工作所必需的軟硬件設(shè)備，滿(mǎn)足計(jì)算機(jī)匯總報(bào)表和網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)男枰?。盡快實(shí)現(xiàn)裝修業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的網(wǎng)上傳輸，提高數(shù)據(jù)上報(bào)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性，降低統(tǒng)計(jì)的成本。（三）加快建筑裝飾行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是加快裝修產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、工廠(chǎng)化的基礎(chǔ)，是規(guī)范裝飾裝修市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的必要條件?！笆晃濉逼陂g，迫切需要制定或修訂的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括三個(gè)方面：一是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，包括《建筑裝飾業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范》、《施工工藝標(biāo)準(zhǔn)》、《住宅一次性精裝修管理?xiàng)l例》等；二是裝修市場(chǎng)管理規(guī)范，包括《裝飾工程招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》、《建筑裝飾工程審計(jì)條例》和《建筑裝飾裝修企業(yè)資質(zhì)》等；三是對(duì)從業(yè)人員的規(guī)范，如《從業(yè)人員上崗與管理?xiàng)l列》等。在制定或修訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范時(shí)，要立足于建筑裝飾行業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，不宜套用土建、設(shè)備安裝等建筑行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（四）規(guī)范裝飾裝修市場(chǎng)秩序，為建筑裝飾行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加規(guī)范、有效的外部環(huán)境公共建筑裝飾裝修市場(chǎng)：一是加強(qiáng)對(duì)各行為主體的監(jiān)督管理，嚴(yán)格限制違反法定建設(shè)程序和法定制度的行為；重點(diǎn)規(guī)范業(yè)主行為，制定對(duì)委托方違反工程建設(shè)法定程序、違反市場(chǎng)行為規(guī)范的處罰辦法；完善相關(guān)法規(guī)，規(guī)范裝修企業(yè)勞務(wù)分包行為。二是完善裝修工程招投標(biāo)制度，嚴(yán)格杜絕和懲處在招投標(biāo)過(guò)程中存在的弄虛作假行為。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有投資工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)管，尤其要加強(qiáng)對(duì)資格預(yù)審、專(zhuān)家評(píng)標(biāo)、中標(biāo)、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方式等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。三是建立解決拖欠工程款的長(zhǎng)效機(jī)制。修訂與完善《建設(shè)工程施工合同示范文本》，重點(diǎn)對(duì)工程款的支付條款進(jìn)行調(diào)整，強(qiáng)化對(duì)合同履行的監(jiān)督管理，嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收備案及結(jié)算管理，完善工程質(zhì)量保證金制度和工程預(yù)付款制度。四是建立適用裝修業(yè)的審計(jì)定額確定的方法和標(biāo)準(zhǔn)。住宅裝飾裝修市場(chǎng)：一是政府或政府委托協(xié)會(huì)公布已獲得資質(zhì)的企業(yè)的基本情況。二要建立本地區(qū)裝飾裝修企業(yè)的信用檔案，并在有條件的地方組織試點(diǎn)建立信用約束和失信懲戒機(jī)制。三是要盡量發(fā)揮基層組織、如物業(yè)公司、居委會(huì)對(duì)住宅裝飾裝修市場(chǎng)的監(jiān)督功能。四是做好住宅一次性全裝修的管理與推廣工作，提高一次性裝修房的比例。五是加大對(duì)裝修材料的環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，從源頭上禁止能耗高、污染嚴(yán)重的裝飾材料進(jìn)入市場(chǎng)。繼續(xù)加大對(duì)裝飾工程監(jiān)督檢查力度，確保工程質(zhì)量安全。重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)建筑裝飾裝修、特別是家庭居室裝飾裝修工程質(zhì)量的監(jiān)督，杜絕裝飾裝修過(guò)程中擅自變動(dòng)建筑主體、改變承重結(jié)構(gòu)、亂砸亂建的現(xiàn)象，依法查處違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料和使用假冒偽劣建筑裝飾材料的行為。加大對(duì)拖欠工程款的治理力度。在“十一五”期間，要繼續(xù)認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題意見(jiàn)的通知》，及時(shí)對(duì)影響目標(biāo)按期完成的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究，要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，建立清欠工作的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭解決裝修工程款的拖欠問(wèn)題。（五）推動(dòng)建筑裝飾行業(yè)科技進(jìn)步，大力提升行業(yè)自主創(chuàng)新能力加大基礎(chǔ)研究投入力度。爭(zhēng)取使政府提高對(duì)建材等基礎(chǔ)研究的科技撥款，同時(shí)通過(guò)稅收優(yōu)惠政策加大企業(yè)用于研究開(kāi)發(fā)支出的投入比例。對(duì)從事上述研究的科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)和企業(yè)，依據(jù)其成果給予穩(wěn)定和可遞增的研究經(jīng)費(fèi)，為高素質(zhì)創(chuàng)新人才提供必要的科研條件、科研環(huán)境和較高的工資收入。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)開(kāi)發(fā)體系。要鼓勵(lì)技術(shù)開(kāi)發(fā)力量較強(qiáng)、技術(shù)開(kāi)發(fā)條件較好企業(yè)成立技術(shù)中心。企業(yè)技術(shù)中心是國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力一種手段，符合條件的企業(yè)建立技術(shù)中心，不僅可以提高技術(shù)轉(zhuǎn)化率，加大新材料、新部品、新機(jī)具的應(yīng)用力度從而提高工程質(zhì)量，而且可以享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。強(qiáng)化先進(jìn)應(yīng)用技術(shù)的開(kāi)發(fā)與推廣，必要時(shí)制定強(qiáng)制推廣規(guī)定，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外新技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，使行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力得到實(shí)質(zhì)性提高。主管部門(mén)與科技部、科協(xié)，對(duì)具有研發(fā)能力的大型裝飾企業(yè)，批準(zhǔn)承接國(guó)家、省、市級(jí)科技項(xiàng)目，對(duì)裝飾行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展“科技示范工程”給予指導(dǎo)和支持。加大工廠(chǎng)化生產(chǎn)力度。推動(dòng)裝修行業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)手工方式向現(xiàn)代化工業(yè)化方式轉(zhuǎn)變，提高工程精度和質(zhì)量水平。在加大工廠(chǎng)化加工、現(xiàn)場(chǎng)組裝施工的變革中，要強(qiáng)調(diào)工廠(chǎng)化加工的社會(huì)化，防止形成“大而全、小而全”，浪費(fèi)社會(huì)資源。協(xié)會(huì)應(yīng)通過(guò)對(duì)技術(shù)含量高，加工質(zhì)量好的加工企業(yè)的推介，使其產(chǎn)品供應(yīng)給更多的施工企業(yè)。要加快裝飾裝修施工法的編制和實(shí)施，統(tǒng)一操作人員的施工操作。技術(shù)立法是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性技術(shù)工作，針對(duì)行業(yè)以傳統(tǒng)的手工操作為主的特點(diǎn)，對(duì)行業(yè)內(nèi)各工種的操作程序、操作規(guī)范和技術(shù)動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)，制成文件、教材、音像資料等，作為向操作人員進(jìn)行培訓(xùn)的教材，提高現(xiàn)場(chǎng)操作人員的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度。鼓勵(lì)裝飾裝修企業(yè)制定具有自身特點(diǎn)的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工方法，不斷增加企業(yè)的核心技術(shù)儲(chǔ)備。鼓勵(lì)鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑體系技術(shù)、混凝土砌塊建筑體系技術(shù)、太陽(yáng)能綜合利用技術(shù)、外墻保溫隔熱技術(shù)、電熱采暖系統(tǒng)技術(shù)、加濕節(jié)能散熱技術(shù)、中水回用技術(shù)、衛(wèi)生間模塊化排水節(jié)水技術(shù)等節(jié)能環(huán)保技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用。（六）促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，全面提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)全行業(yè)的培訓(xùn)，全面提高行業(yè)整體素質(zhì)。要抓好管理者、技術(shù)人員和施工人員三個(gè)層面上的培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)管理者和項(xiàng)目管理者，要以國(guó)際工程運(yùn)作規(guī)則和程序?yàn)橹饕獌?nèi)容，輔以現(xiàn)代企業(yè)管理和項(xiàng)目運(yùn)作為主要培訓(xùn)內(nèi)容，使企業(yè)管理者能夠掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)。對(duì)工程技術(shù)人員，要提高他們的設(shè)計(jì)能力和技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用的能力，要以把握國(guó)際趨勢(shì)和國(guó)際新材料、新工藝、新產(chǎn)品與新機(jī)具為主要培訓(xùn)內(nèi)容，使工程技術(shù)人員能夠掌握現(xiàn)代裝飾工程設(shè)計(jì)與施工的基本理論、實(shí)現(xiàn)方法和手段。對(duì)施工操作人員的培訓(xùn)，要以各工程的操作規(guī)范、工藝紀(jì)律、標(biāo)準(zhǔn)工法等為主要培訓(xùn)內(nèi)容，提高操作人員的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度和實(shí)施工程的技能、技法。扶助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。首先是加大國(guó)際工程信息交流，通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體，把國(guó)際工程信息向行業(yè)內(nèi)發(fā)布，指導(dǎo)企業(yè)參與國(guó)際工程的投標(biāo)。其次是加強(qiáng)國(guó)際工程施工經(jīng)驗(yàn)的交流，認(rèn)真總結(jié)境外施工的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，通過(guò)媒體或舉辦會(huì)議進(jìn)行交流，提高行業(yè)內(nèi)參與國(guó)際工程運(yùn)作的能力。再次是爭(zhēng)取從國(guó)家行業(yè)政策方面給予境外施工企業(yè)以?xún)?yōu)惠，使企業(yè)在工程承攬、施工組織實(shí)施、工程款的結(jié)算、人員的派出等各方面得到支持。最后鼓勵(lì)大型裝修企業(yè)與我國(guó)海外建筑企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，與建筑企業(yè)一同開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。加快實(shí)施大公司戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合兼并、收購(gòu)重組等方式發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)組織優(yōu)化和規(guī)模擴(kuò)張。（七）積極推進(jìn)信息化建設(shè)，提高企業(yè)管理決策水平高新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中廣泛應(yīng)用和滲透，加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)，要及時(shí)把握這一科技發(fā)展特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)裝飾裝修業(yè)的跨越式發(fā)展。由于裝飾裝修企業(yè)的工程比較分散、資源配置比較復(fù)雜，要充分運(yùn)用信息技術(shù)提升企業(yè)項(xiàng)目管理水平，整合優(yōu)勢(shì)資源、提高企業(yè)運(yùn)行效率、降低生產(chǎn)成本?！笆晃濉逼陂g，要用信息技術(shù)帶動(dòng)建筑裝飾行業(yè)調(diào)整、發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，把信息技術(shù)滲透到工程全過(guò)程，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，建立裝飾裝修企業(yè)的快速反應(yīng)機(jī)制，使企業(yè)內(nèi)部管理模式、設(shè)計(jì)、工程指揮方式發(fā)生革新。建議設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金資助20家在行業(yè)內(nèi)有代表性、對(duì)裝飾企業(yè)信息化有示范推動(dòng)作用的項(xiàng)目。附件：“十一五”期間中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)的工作重點(diǎn)中國(guó)建筑裝修行業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)會(huì)）是裝修行業(yè)自發(fā)成立的社團(tuán)組織。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、政府職能的轉(zhuǎn)變、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈和社會(huì)對(duì)裝飾裝修的重視，協(xié)會(huì)在促進(jìn)我國(guó)建筑裝飾行業(yè)規(guī)范、有序、可持續(xù)發(fā)展方面，扮演越來(lái)越重要的角色。協(xié)會(huì)要以“科學(xué)發(fā)展觀、建立和諧社會(huì)、以人為本”的思想為指導(dǎo)，以行業(yè)“十一五”規(guī)劃為指導(dǎo)，根據(jù)政府、行業(yè)和社會(huì)的實(shí)際需要來(lái)確定協(xié)會(huì)的地位、宗旨、任務(wù)、組織方式、工作內(nèi)容、工作方法，以推動(dòng)我國(guó)建筑裝飾行業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，協(xié)會(huì)也在為政府、行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)服務(wù)的過(guò)程中找到支撐自身發(fā)展的資源和空間，成為企業(yè)支持、政府滿(mǎn)意、社會(huì)信任的協(xié)會(huì)組織。一、切實(shí)落實(shí)主管部門(mén)委托的任務(wù)，協(xié)助政府制定發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在政府職能轉(zhuǎn)型時(shí)期，主動(dòng)承擔(dān)政府委托的工作是協(xié)會(huì)掌握更多社會(huì)資源的有效途徑，是發(fā)揮企業(yè)與協(xié)會(huì)之間橋梁作用的具體體現(xiàn)。在“十一五”期間，要重點(diǎn)抓好兩方面的工作：一是深入分析建筑裝飾行業(yè)的共性問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題，向有關(guān)政府部門(mén)提出政策建議，為有關(guān)部門(mén)決策的民主化和科學(xué)化提供服務(wù)。在“十一五”期間，協(xié)會(huì)要就玻璃幕墻安全檢查、裝飾行業(yè)科技進(jìn)步、建筑裝飾行業(yè)從業(yè)人員認(rèn)證制度、招投標(biāo)制度的完善、裝飾裝修工程審計(jì)制度、住宅裝飾裝修市場(chǎng)的規(guī)范、企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證制度的修訂等問(wèn)題向政府提供建議。二是協(xié)助主管部門(mén)及其他相關(guān)政府部門(mén)制定和起草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和法規(guī)。在“十一五”期間，協(xié)會(huì)要充分利用自身專(zhuān)業(yè)和技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)建設(shè)部《住宅性能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)務(wù)院建筑節(jié)能管理?xiàng)l例》、《建筑法》和其他相關(guān)監(jiān)管法規(guī)，編制《建筑裝飾的設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑裝飾裝修施工工藝標(biāo)準(zhǔn)》、《住宅一次性精裝修管理?xiàng)l例》、《裝飾裝修節(jié)能管理?xiàng)l例》和《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)》等，供有關(guān)行政部門(mén)參用。二、加強(qiáng)行業(yè)理論研究，提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量建筑裝飾行業(yè)作為建筑業(yè)一個(gè)相對(duì)獨(dú)立行業(yè)，目前處于快速發(fā)展階段，尚缺乏支撐其發(fā)展的理論體系，對(duì)該行業(yè)的性質(zhì)、特點(diǎn)、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)也缺乏明確的認(rèn)識(shí)。如何使行業(yè)發(fā)展的更加科學(xué)，更加符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是建筑裝飾行業(yè)界在新的歷史時(shí)期需要回答的重大理論問(wèn)題。協(xié)會(huì)要會(huì)同各地方協(xié)會(huì)和相關(guān)企業(yè)，在總結(jié)過(guò)去發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)建筑裝飾行業(yè)發(fā)展中重大問(wèn)題的研究。在“十一五”期間，協(xié)會(huì)可以分階段的做好以下研究工作：1．加強(qiáng)落實(shí)“科學(xué)發(fā)展觀、建立和諧社會(huì)”的戰(zhàn)略研究；2．加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系的研究；3．加強(qiáng)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的研究；4．加強(qiáng)行業(yè)新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的研究；5．加強(qiáng)行業(yè)信息化體系的建設(shè)研究；6．完善建筑裝飾行業(yè)培訓(xùn)體系的研究；7．加強(qiáng)行業(yè)國(guó)際化的研究。三、發(fā)展多層次教育培訓(xùn)體系，切實(shí)提高行業(yè)整體素質(zhì)提高專(zhuān)業(yè)人員的總體素質(zhì)，是促進(jìn)我國(guó)裝飾裝修行業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。協(xié)會(huì)要從四個(gè)層面上推進(jìn)建筑裝飾行業(yè)的教育培訓(xùn)工作：一是推進(jìn)建筑裝飾裝修業(yè)教育體系的建設(shè)。協(xié)會(huì)與企業(yè)在“十一五”期間要相互配合，積極支持專(zhuān)業(yè)教育，共同創(chuàng)建包括建筑裝飾裝修項(xiàng)目管理學(xué)、建筑幕墻工程學(xué)、建筑裝修工程材料學(xué)、工藝學(xué)在內(nèi)的相關(guān)學(xué)科，逐步形成完整的、支撐行業(yè)發(fā)展的教育體系。二是加大對(duì)高級(jí)管理人員的培訓(xùn)，逐步培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的企業(yè)家和領(lǐng)軍隊(duì)伍。協(xié)會(huì)要牽頭與一所著名大學(xué)聯(lián)合，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者，采用理論授課、專(zhuān)題講座、座談研討和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)等形式對(duì)全國(guó)建筑裝飾企業(yè)的高級(jí)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容要包括現(xiàn)代公司治理與資本運(yùn)作、戰(zhàn)略管理、人力資源管理、企業(yè)文化建設(shè)、裝修行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)等，以拓寬管理人員的視野和提高級(jí)管理人員的管理能力。三是完善“室內(nèi)建筑師”和“住宅室內(nèi)設(shè)計(jì)師”培訓(xùn)體系。設(shè)計(jì)是裝飾裝修工程的靈魂。要提高我國(guó)建筑裝飾設(shè)計(jì)水平，減小與國(guó)際先進(jìn)水平的差距，增強(qiáng)我國(guó)裝飾行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，必須培育一批高素質(zhì)的設(shè)計(jì)隊(duì)伍。協(xié)會(huì)為此已經(jīng)開(kāi)展了大量的工作。下一步，協(xié)會(huì)除了提高培訓(xùn)質(zhì)量、完善考試和資格評(píng)審制度以外，主要是爭(zhēng)取把“室內(nèi)建筑師”和“住宅室內(nèi)設(shè)計(jì)師”納入國(guó)家職稱(chēng)體系，以提高設(shè)計(jì)人員的社會(huì)認(rèn)知度和社會(huì)地位。四是加大上崗工人技能培訓(xùn)，普遍提高一線(xiàn)操作人員素質(zhì)。在建筑裝飾裝修全行業(yè)中，一線(xiàn)操作工人約占從業(yè)人員總數(shù)的94%，其中持有從業(yè)資格證書(shū)和職業(yè)技能崗位證書(shū)的人員不足5%。80%以上的一線(xiàn)工人主來(lái)自于農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)力，其中90%以上是初中以下文化水平，整體素質(zhì)比較低。從業(yè)人員素質(zhì)差、技術(shù)水平低越來(lái)越成為建筑裝飾裝修業(yè)發(fā)展的制約因素，因此提高一線(xiàn)操作人員的職業(yè)技能，以全面提高裝修質(zhì)量成為當(dāng)務(wù)之急。此外，加大對(duì)一線(xiàn)工人的職業(yè)技能培訓(xùn)，也是一項(xiàng)有關(guān)社會(huì)和諧發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性的工作。雖然培訓(xùn)一線(xiàn)操作工人的具體工作由各地方協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，但是中裝協(xié)居于統(tǒng)領(lǐng)性地位。中裝協(xié)首先應(yīng)該建立裝飾裝修的行業(yè)培訓(xùn)規(guī)范及職業(yè)資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度，以規(guī)范各地裝飾裝修協(xié)會(huì)培訓(xùn)工作，改變目前培訓(xùn)質(zhì)量參差不齊、資格認(rèn)證混亂的局面。其次，組織專(zhuān)家制定各工種的培訓(xùn)大綱和教材，包括木工、涂裱工、鑲貼工、裝飾水電工、幕墻制作工、幕墻安裝工、金屬工等工種。最后要通過(guò)調(diào)研，總結(jié)和推廣各地裝飾裝修協(xié)會(huì)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，提高全行業(yè)培訓(xùn)水平。四、加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行規(guī)行約，規(guī)范市場(chǎng)秩序目前裝飾裝修市場(chǎng)秩序存在三個(gè)突出問(wèn)題：一是招標(biāo)單位拖欠嚴(yán)重，直接影響裝飾裝修企業(yè)的發(fā)展；二是裝飾裝修企業(yè)之間相互壓價(jià)、肢解工程，層層轉(zhuǎn)包；三是施工不規(guī)范，使用劣質(zhì)材料，造成工程質(zhì)量缺陷和留下環(huán)保和安全隱患。造成建筑裝飾裝修市場(chǎng)不規(guī)范的基本原因是市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制不健全、法律法規(guī)不完善、管理和監(jiān)督不到位。協(xié)會(huì)一方面要協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)制定法律法規(guī)，更重要的是耀確立行規(guī)行約，加強(qiáng)行業(yè)的自我約束。對(duì)公共建筑裝飾裝修市場(chǎng)，協(xié)會(huì)要采取措施，加大對(duì)最低價(jià)中標(biāo)工程的監(jiān)管力度，防止裝飾裝修企業(yè)最低價(jià)中標(biāo)后，又通過(guò)各種手段抬高工程價(jià)格或降低工程質(zhì)量的行為。對(duì)于住宅裝飾裝修市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)裝飾企業(yè)資質(zhì)的管理。盡快總結(jié)《住宅建筑裝飾行業(yè)自律管理企業(yè)準(zhǔn)入與清出辦法》在17個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，形成有效的規(guī)范住宅裝飾裝修市場(chǎng)的措施，在全國(guó)推廣。協(xié)會(huì)要配合主管部門(mén)推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)。協(xié)助政府部門(mén)研究制定信用標(biāo)準(zhǔn)，參與信用征信和評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)具體事務(wù)性工作。建立以會(huì)員單位為基礎(chǔ)的信用檔案系統(tǒng)，記錄并公布企業(yè)的不良行為，使不講誠(chéng)信的企業(yè)無(wú)法立足，達(dá)到凈化裝飾裝修市場(chǎng)的目的。五、加快行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐，推廣行業(yè)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)促進(jìn)裝飾行業(yè)科技進(jìn)步對(duì)提高裝飾材料質(zhì)量，改善施工環(huán)境，控制室內(nèi)污染，對(duì)創(chuàng)造人民群眾 “舒適、健康、安全”的日常生活