【正文】 建和保護(hù)鼓勵大型事務(wù)所自主創(chuàng)建國際知名品牌。扶持中小所事務(wù)所精專優(yōu)品牌創(chuàng)建。在名稱登記、品牌商譽推介、專有服務(wù)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、中英文名稱注冊權(quán)保護(hù)等方面給予政策協(xié)調(diào)和支持，為培育“百年老店”創(chuàng)造條件。（二）推動國際知名品牌的本土化進(jìn)程提升本土事務(wù)所競爭優(yōu)勢，鼓勵有條件的事務(wù)所采取聯(lián)合、并購、重組、兼并等方式，整合擁有或共有國際知名品牌。（三）指導(dǎo)海外發(fā)展事務(wù)所加強(qiáng)品牌管理借鑒國際做法經(jīng)驗，指導(dǎo)海外發(fā)展事務(wù)所建立品牌管理機(jī)制，實施海外成員機(jī)構(gòu)品牌一體化管理。支持本土事務(wù)所借助國際網(wǎng)絡(luò)在國際上推廣中文品牌。十二、進(jìn)一步改善行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境（一）推動打破專業(yè)壟斷和市場壁壘促進(jìn)放寬執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入領(lǐng)域，鼓勵資格融通融合，構(gòu)建專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。凡是對外開放的專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，推動其實行對內(nèi)開放。整頓市場競爭秩序，規(guī)范業(yè)務(wù)招投標(biāo)行為。（二）推動完善行業(yè)發(fā)展扶持政策推動完善執(zhí)業(yè)收費政策、稅收政策、職業(yè)風(fēng)險基金政策和職業(yè)保險制度，健全行業(yè)法律責(zé)任歸責(zé)和鑒定制度，為行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展提供保障。（三）完善行業(yè)監(jiān)管制度健全完善行業(yè)監(jiān)管制度。完善與國際趨同的行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度，重點強(qiáng)化上市公司年報審計監(jiān)管制度，健全任職資格檢查制度，深入推進(jìn)行業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，完善行業(yè)誠信信息監(jiān)控體系。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管制度的協(xié)調(diào)。加快完善行業(yè)監(jiān)管體系，減少多頭監(jiān)管與重復(fù)檢查，提高監(jiān)管效率效果。加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)組織溝通協(xié)調(diào)，協(xié)同對從事多元化業(yè)務(wù)、交叉出資的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查。推動相關(guān)專業(yè)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)的趨同。十三、切實加強(qiáng)協(xié)會建設(shè)（一）完善服務(wù)支持體系建立理論研究支持體系。通過行業(yè)發(fā)展理論與實踐的系統(tǒng)研究，發(fā)揮對行業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)功能。與會計、法律、經(jīng)濟(jì)、管理等專業(yè)領(lǐng)域的國內(nèi)外知名院校和研究機(jī)構(gòu)組建研究中心，合作開展行業(yè)理論、實務(wù)基礎(chǔ)與前沿研究。組建博士后工作站。建立專業(yè)支持服務(wù)體系。持續(xù)推動執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的國際趨同，保障新業(yè)務(wù)拓展執(zhí)業(yè)規(guī)范供給。推動審計鑒證等相關(guān)專業(yè)業(yè)務(wù)流程信息化，開展核心業(yè)務(wù)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、軟件開發(fā)及應(yīng)用支持服務(wù)。推進(jìn)行業(yè)服務(wù)管理信息化和辦公自動化建設(shè)。完善會員制度與服務(wù)體系。不斷完善執(zhí)業(yè)會員、非執(zhí)業(yè)會員、名譽會員、資深會員制度。研究建立學(xué)生會員、國際會員制度。建設(shè)行業(yè)網(wǎng)上人才交流中心和行業(yè)數(shù)字化圖書館。健全行業(yè)管理制度體系。進(jìn)一步完善注冊管理、分所管理、執(zhí)業(yè)監(jiān)管、專業(yè)建設(shè)、繼續(xù)教育、收費管理、財務(wù)管理、綜合評價、會員維權(quán)、執(zhí)業(yè)責(zé)任管理等方面管理規(guī)范。（二）完善民主管理體制機(jī)制按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的要求，加強(qiáng)協(xié)會的民主決策、民主監(jiān)督、民主管理。在不斷完善行業(yè)管理體制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)各級協(xié)會職能、組織、機(jī)構(gòu)、隊伍、能力建設(shè)，建立健全專門和專業(yè)委員會，動員和發(fā)揮會員在行業(yè)服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)中的主體作用。規(guī)范界定會員代表大會、理事會（常務(wù)理事會）、秘書處職責(zé)。進(jìn)一步完善在《章程》規(guī)范下的民主決策體制，形成重大事項以理事會為決策主體、以常設(shè)機(jī)構(gòu)為執(zhí)行主體的協(xié)會運行機(jī)制。（三）提升國際影響力推進(jìn)中注協(xié)境外辦事處的設(shè)立，持續(xù)推介中國注冊會計師執(zhí)業(yè)資格，發(fā)展中注協(xié)海外會員，加強(qiáng)對海外會員的服務(wù)。爭取國際、區(qū)域組織在中國設(shè)立行業(yè)發(fā)展研究中心。積極履行國際會計師聯(lián)合會、亞太會計師聯(lián)合會會員義務(wù)，推薦一批行業(yè)領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀注冊會計師到國際或區(qū)域組織工作，提升中國在國際審計與鑒證準(zhǔn)則理事會等組織的話語權(quán)和影響力。保持行業(yè)在內(nèi)地與港澳關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排（CEPA）和海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）實施中的活力。（四）不斷擴(kuò)大行業(yè)宣傳推介力度提升中國注冊會計師協(xié)會網(wǎng)站、中國注冊會計師行業(yè)黨建網(wǎng)、《中國注冊會計師》雜志的影響力。豐富各地協(xié)會宣傳媒介和渠道。借助國內(nèi)外報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊、戶外媒體、電子雜志等各類媒體平臺，大力宣傳行業(yè)作用，推介優(yōu)秀會員，展示行業(yè)良好形象。十四、加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)（一）完善行業(yè)黨建工作管理體制進(jìn)一步健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭、財政部門黨組指導(dǎo)、行業(yè)黨委具體負(fù)責(zé)，有關(guān)部門相互配合、各司其職、齊抓共管的行業(yè)黨建工作體制，堅持“條塊”結(jié)合，充分發(fā)揮行業(yè)黨委的重要作用。（二）加強(qiáng)黨組織和黨員隊伍管理加強(qiáng)對事務(wù)所黨組織和黨員隊伍的動態(tài)管理，努力做到事務(wù)所建到哪里，黨組織覆蓋到哪里，黨的工作開展到哪里。深入實施“雙培”工程，著力把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。不斷探索事務(wù)所黨組織的功能定位，創(chuàng)新行業(yè)黨建工作方式，加強(qiáng)基層組織自身建設(shè)，增強(qiáng)黨組織在行業(yè)的工作活力。（三）發(fā)揮黨組織和黨員模范作用充分發(fā)揮行業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進(jìn)模范作用，帶動全行業(yè)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍，為推動行業(yè)跨越式發(fā)展提供政治動力和組織保證。（四）探索行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作方法途徑探索充分發(fā)揮行業(yè)黨委作用、按行業(yè)系統(tǒng)加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方法和途徑，建立健全相關(guān)體制機(jī)制制度，大力培養(yǎng)選拔注冊會計師行業(yè)代表人士，不斷拓寬行業(yè)人士有序政治參與渠道。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“黨建帶群建”工作。十五、本規(guī)劃的落實（一）大力推動行業(yè)法律法規(guī)的建設(shè)和完善積極推動《注冊會計師法》修改，以此為基礎(chǔ)，完善配套的各項行業(yè)管理規(guī)范，保證行業(yè)各項改革和建設(shè)事業(yè)沿著依法、有序、規(guī)范的軌道不斷推進(jìn)。（二）積極協(xié)調(diào)支持行業(yè)發(fā)展政策措施的出臺加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，積極就業(yè)務(wù)招投標(biāo)、執(zhí)業(yè)收費、稅收政策、職業(yè)保險、市場準(zhǔn)入等行業(yè)發(fā)展重大制度和政策性問題，推動扶持行業(yè)發(fā)展政策措施的出臺和落實。（三）充分激發(fā)事務(wù)所、廣大注冊會計師和從業(yè)人員的主體意識和進(jìn)取精神，發(fā)揮其在行業(yè)發(fā)展中的主體作用事務(wù)所要緊緊圍繞規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，研究制定本所發(fā)展規(guī)劃和方案，調(diào)動注冊會計師和從業(yè)人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，群策群力，以規(guī)劃目標(biāo)為引領(lǐng)，在服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中實現(xiàn)事務(wù)所健康持續(xù)發(fā)展。（四）切實履行行業(yè)管理和服務(wù)職能，發(fā)揮各級注協(xié)推動行業(yè)發(fā)展的作用各級注協(xié)要積極組織規(guī)劃措施的落實，充分發(fā)揮好“服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)”職能，不斷提高行業(yè)服務(wù)和管理水平。各地方注協(xié)要根據(jù)本規(guī)劃和本地區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實際，制定本地區(qū)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 25 /