【正文】 建和保護鼓勵大型事務所自主創(chuàng)建國際知名品牌。扶持中小所事務所精專優(yōu)品牌創(chuàng)建。在名稱登記、品牌商譽推介、專有服務產(chǎn)品知識產(chǎn)權保護、中英文名稱注冊權保護等方面給予政策協(xié)調(diào)和支持，為培育“百年老店”創(chuàng)造條件。（二）推動國際知名品牌的本土化進程提升本土事務所競爭優(yōu)勢，鼓勵有條件的事務所采取聯(lián)合、并購、重組、兼并等方式，整合擁有或共有國際知名品牌。（三）指導海外發(fā)展事務所加強品牌管理借鑒國際做法經(jīng)驗，指導海外發(fā)展事務所建立品牌管理機制，實施海外成員機構品牌一體化管理。支持本土事務所借助國際網(wǎng)絡在國際上推廣中文品牌。十二、進一步改善行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境（一）推動打破專業(yè)壟斷和市場壁壘促進放寬執(zhí)業(yè)準入領域，鼓勵資格融通融合，構建專業(yè)服務產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。凡是對外開放的專業(yè)服務領域，推動其實行對內(nèi)開放。整頓市場競爭秩序，規(guī)范業(yè)務招投標行為。（二）推動完善行業(yè)發(fā)展扶持政策推動完善執(zhí)業(yè)收費政策、稅收政策、職業(yè)風險基金政策和職業(yè)保險制度，健全行業(yè)法律責任歸責和鑒定制度，為行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展提供保障。（三）完善行業(yè)監(jiān)管制度健全完善行業(yè)監(jiān)管制度。完善與國際趨同的行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度，重點強化上市公司年報審計監(jiān)管制度，健全任職資格檢查制度，深入推進行業(yè)管理信息系統(tǒng)建設，完善行業(yè)誠信信息監(jiān)控體系。加強行業(yè)監(jiān)管制度的協(xié)調(diào)。加快完善行業(yè)監(jiān)管體系，減少多頭監(jiān)管與重復檢查，提高監(jiān)管效率效果。加強與相關行業(yè)組織溝通協(xié)調(diào)，協(xié)同對從事多元化業(yè)務、交叉出資的執(zhí)業(yè)機構監(jiān)督檢查。推動相關專業(yè)職業(yè)道德標準的趨同。十三、切實加強協(xié)會建設（一）完善服務支持體系建立理論研究支持體系。通過行業(yè)發(fā)展理論與實踐的系統(tǒng)研究，發(fā)揮對行業(yè)發(fā)展的引領功能。與會計、法律、經(jīng)濟、管理等專業(yè)領域的國內(nèi)外知名院校和研究機構組建研究中心，合作開展行業(yè)理論、實務基礎與前沿研究。組建博士后工作站。建立專業(yè)支持服務體系。持續(xù)推動執(zhí)業(yè)準則的國際趨同，保障新業(yè)務拓展執(zhí)業(yè)規(guī)范供給。推動審計鑒證等相關專業(yè)業(yè)務流程信息化，開展核心業(yè)務信息技術標準研發(fā)、軟件開發(fā)及應用支持服務。推進行業(yè)服務管理信息化和辦公自動化建設。完善會員制度與服務體系。不斷完善執(zhí)業(yè)會員、非執(zhí)業(yè)會員、名譽會員、資深會員制度。研究建立學生會員、國際會員制度。建設行業(yè)網(wǎng)上人才交流中心和行業(yè)數(shù)字化圖書館。健全行業(yè)管理制度體系。進一步完善注冊管理、分所管理、執(zhí)業(yè)監(jiān)管、專業(yè)建設、繼續(xù)教育、收費管理、財務管理、綜合評價、會員維權、執(zhí)業(yè)責任管理等方面管理規(guī)范。（二）完善民主管理體制機制按照加強和創(chuàng)新社會管理的要求，加強協(xié)會的民主決策、民主監(jiān)督、民主管理。在不斷完善行業(yè)管理體制的基礎上，加強各級協(xié)會職能、組織、機構、隊伍、能力建設，建立健全專門和專業(yè)委員會，動員和發(fā)揮會員在行業(yè)服務、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)中的主體作用。規(guī)范界定會員代表大會、理事會（常務理事會）、秘書處職責。進一步完善在《章程》規(guī)范下的民主決策體制，形成重大事項以理事會為決策主體、以常設機構為執(zhí)行主體的協(xié)會運行機制。（三）提升國際影響力推進中注協(xié)境外辦事處的設立，持續(xù)推介中國注冊會計師執(zhí)業(yè)資格，發(fā)展中注協(xié)海外會員，加強對海外會員的服務。爭取國際、區(qū)域組織在中國設立行業(yè)發(fā)展研究中心。積極履行國際會計師聯(lián)合會、亞太會計師聯(lián)合會會員義務，推薦一批行業(yè)領軍人才和優(yōu)秀注冊會計師到國際或區(qū)域組織工作，提升中國在國際審計與鑒證準則理事會等組織的話語權和影響力。保持行業(yè)在內(nèi)地與港澳關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排（CEPA）和海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ECFA）實施中的活力。（四）不斷擴大行業(yè)宣傳推介力度提升中國注冊會計師協(xié)會網(wǎng)站、中國注冊會計師行業(yè)黨建網(wǎng)、《中國注冊會計師》雜志的影響力。豐富各地協(xié)會宣傳媒介和渠道。借助國內(nèi)外報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊、戶外媒體、電子雜志等各類媒體平臺，大力宣傳行業(yè)作用，推介優(yōu)秀會員，展示行業(yè)良好形象。十四、加強行業(yè)黨的建設（一）完善行業(yè)黨建工作管理體制進一步健全完善黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭、財政部門黨組指導、行業(yè)黨委具體負責，有關部門相互配合、各司其職、齊抓共管的行業(yè)黨建工作體制，堅持“條塊”結合，充分發(fā)揮行業(yè)黨委的重要作用。（二）加強黨組織和黨員隊伍管理加強對事務所黨組織和黨員隊伍的動態(tài)管理，努力做到事務所建到哪里，黨組織覆蓋到哪里，黨的工作開展到哪里。深入實施“雙培”工程，著力把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干。不斷探索事務所黨組織的功能定位，創(chuàng)新行業(yè)黨建工作方式，加強基層組織自身建設，增強黨組織在行業(yè)的工作活力。（三）發(fā)揮黨組織和黨員模范作用充分發(fā)揮行業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進模范作用，帶動全行業(yè)形成學習先進、爭當先進、趕超先進的濃厚氛圍，為推動行業(yè)跨越式發(fā)展提供政治動力和組織保證。（四）探索行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作方法途徑探索充分發(fā)揮行業(yè)黨委作用、按行業(yè)系統(tǒng)加強行業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方法和途徑，建立健全相關體制機制制度，大力培養(yǎng)選拔注冊會計師行業(yè)代表人士，不斷拓寬行業(yè)人士有序政治參與渠道。積極穩(wěn)妥地推進“黨建帶群建”工作。十五、本規(guī)劃的落實（一）大力推動行業(yè)法律法規(guī)的建設和完善積極推動《注冊會計師法》修改，以此為基礎，完善配套的各項行業(yè)管理規(guī)范，保證行業(yè)各項改革和建設事業(yè)沿著依法、有序、規(guī)范的軌道不斷推進。（二）積極協(xié)調(diào)支持行業(yè)發(fā)展政策措施的出臺加強部門協(xié)調(diào)，積極就業(yè)務招投標、執(zhí)業(yè)收費、稅收政策、職業(yè)保險、市場準入等行業(yè)發(fā)展重大制度和政策性問題，推動扶持行業(yè)發(fā)展政策措施的出臺和落實。（三）充分激發(fā)事務所、廣大注冊會計師和從業(yè)人員的主體意識和進取精神，發(fā)揮其在行業(yè)發(fā)展中的主體作用事務所要緊緊圍繞規(guī)劃目標任務，研究制定本所發(fā)展規(guī)劃和方案，調(diào)動注冊會計師和從業(yè)人員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，群策群力，以規(guī)劃目標為引領，在服務國家經(jīng)濟建設中實現(xiàn)事務所健康持續(xù)發(fā)展。（四）切實履行行業(yè)管理和服務職能，發(fā)揮各級注協(xié)推動行業(yè)發(fā)展的作用各級注協(xié)要積極組織規(guī)劃措施的落實，充分發(fā)揮好“服務、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)”職能，不斷提高行業(yè)服務和管理水平。各地方注協(xié)要根據(jù)本規(guī)劃和本地區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，結合本地實際，制定本地區(qū)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 25 /