【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 去”。通過(guò)國(guó)際化人才培養(yǎng)、國(guó)際發(fā)展方向研究、國(guó)際網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部治理、國(guó)際業(yè)務(wù)開發(fā)拓展等，著力提高事務(wù)所從事國(guó)際業(yè)務(wù)的專業(yè)能力。鼓勵(lì)事務(wù)所轉(zhuǎn)變觀念，提升服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，積極發(fā)揮戰(zhàn)略咨詢、投資引導(dǎo)、專業(yè)支持作用，服務(wù)“走出去企業(yè)”和“企業(yè)走出去”。（二）鼓勵(lì)發(fā)展國(guó)際網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)扶持大型事務(wù)所走出去。重視發(fā)揮大型事務(wù)所的窗口和平臺(tái)作用，使10家左右大型事務(wù)所跟隨企業(yè)走出去，創(chuàng)新體制機(jī)制，探索通過(guò)新設(shè)、收購(gòu)、合并、合作、協(xié)議等方式，在境外設(shè)立業(yè)務(wù)部、代表處、成員所或聯(lián)系所等100個(gè)左右執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。指導(dǎo)執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)國(guó)際布局建設(shè)。編制《中國(guó)企業(yè)走出去會(huì)計(jì)服務(wù)需求報(bào)告》，指導(dǎo)事務(wù)所采取多種方式，有步驟有重點(diǎn)地拓展中國(guó)企業(yè)投融資密集的香港特別行政區(qū)、中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)、非洲、南美洲、大洋洲、歐美等國(guó)際市場(chǎng)，形成國(guó)際執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)“走出去企業(yè)”和支持“企業(yè)走出去”。支持事務(wù)所在平等互利的基礎(chǔ)上加盟國(guó)際會(huì)計(jì)公司。加快現(xiàn)有中外合作事務(wù)所本地化進(jìn)程，在法律框架和統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則下公平競(jìng)爭(zhēng)。（三）完善服務(wù)出口政策扶持措施協(xié)調(diào)落實(shí)鼓勵(lì)走出去的政策措施。落實(shí)商務(wù)部等九部委《關(guān)于支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所擴(kuò)大服務(wù)出口的若干意見》中有關(guān)境外市場(chǎng)拓展、走出去資金支持和稅收政策、出入境簽證、外匯賬戶設(shè)立、服務(wù)出口信用保險(xiǎn)、銀行貸款支持等措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在會(huì)計(jì)服務(wù)出口的促進(jìn)、扶持、保障、服務(wù)、核準(zhǔn)等方面提供便利，并對(duì)事務(wù)所走出去在資質(zhì)認(rèn)可、信息咨詢、市場(chǎng)考察和對(duì)外聯(lián)絡(luò)等方面給予支持。（四）提高中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的國(guó)際認(rèn)可度不斷擴(kuò)大高端領(lǐng)域國(guó)際合作。組織加強(qiáng)與國(guó)際和區(qū)域行業(yè)組織、主要國(guó)家和地區(qū)會(huì)計(jì)職業(yè)組織在國(guó)際網(wǎng)絡(luò)管理、國(guó)際業(yè)務(wù)拓展、高端專業(yè)技術(shù)開發(fā)、國(guó)際客戶管理等領(lǐng)域的交流與合作，提升行業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)與合作能力。采取多雙邊互惠談判等方式，進(jìn)一步推動(dòng)審計(jì)準(zhǔn)則在歐盟等世界主要經(jīng)濟(jì)體的等效認(rèn)可，推動(dòng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在世界主要經(jīng)濟(jì)體的等效認(rèn)可，有重點(diǎn)地推動(dòng)與境外主要會(huì)計(jì)職業(yè)組織間的考試科目互免，進(jìn)一步提高中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的國(guó)際認(rèn)可度。五、全方位拓展行業(yè)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域（一）推動(dòng)服務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化豐富審計(jì)鑒證服務(wù)供給。持續(xù)拓展和做強(qiáng)做精核心業(yè)務(wù)，鞏固和深化傳統(tǒng)領(lǐng)域的審計(jì)業(yè)務(wù)、資本驗(yàn)證、涉稅鑒證等服務(wù)。推動(dòng)落實(shí)公司年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告依法審計(jì)。將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、大中專院校以及基金會(huì)等非營(yíng)利組織的財(cái)務(wù)報(bào)表納入審計(jì)范圍。積極開展農(nóng)村財(cái)務(wù)公開鑒證服務(wù)。開發(fā)承接企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)、節(jié)能減排、破產(chǎn)管理、司法會(huì)計(jì)、投資績(jī)效評(píng)價(jià)、市場(chǎng)監(jiān)督、體制改革、社會(huì)管理等新興領(lǐng)域鑒證業(yè)務(wù)。開展“走出去企業(yè)”和“企業(yè)走出去”延伸審計(jì)服務(wù)。為在香港等資本市場(chǎng)上市的內(nèi)地企業(yè)、國(guó)際資本市場(chǎng)中心創(chuàng)建后境外企業(yè)來(lái)華上市實(shí)施審計(jì)服務(wù)。大力開發(fā)非審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)全程鑒證的優(yōu)勢(shì)，拓展特殊領(lǐng)域、高端需求、高技術(shù)含量、高附加值“一特三高”非審計(jì)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，積極拓展企事業(yè)單位內(nèi)部控制、企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）管理系統(tǒng)流程設(shè)計(jì)、企業(yè)整體稅負(fù)評(píng)價(jià)、戰(zhàn)略管理、并購(gòu)重組、資信調(diào)查、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、投資決策、政府購(gòu)買服務(wù)、工程咨詢等咨詢服務(wù)。引導(dǎo)中小事務(wù)所以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，開發(fā)中小企業(yè)公司秘書、財(cái)務(wù)總監(jiān)外包、信貸資信證明、代理公司注冊(cè)、代理記賬、代理報(bào)關(guān)、市場(chǎng)調(diào)查、盡職調(diào)查、社會(huì)責(zé)任調(diào)查、職工社會(huì)保障調(diào)查、共性技術(shù)轉(zhuǎn)移、人力資源咨詢、農(nóng)村財(cái)務(wù)公開等咨詢業(yè)務(wù)領(lǐng)域。（二）拓展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整支持服務(wù)提升對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的高端服務(wù)。開發(fā)高端服務(wù)產(chǎn)品，特別對(duì)服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域提供專業(yè)支持服務(wù)。重點(diǎn)服務(wù)金融、保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸、物流倉(cāng)儲(chǔ)、文化、影視、設(shè)計(jì)、旅游、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、信息咨詢和社會(huì)福利事業(yè)的體制改革、管理創(chuàng)新和調(diào)整升級(jí)。挖掘?qū)I(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐服務(wù)。為傳統(tǒng)工業(yè)新型化、戰(zhàn)略性和新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供專業(yè)支持服務(wù)。深度挖掘研發(fā)、制造、營(yíng)銷和服務(wù)環(huán)節(jié)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)服務(wù)，降低制造成本；拓展對(duì)研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、品牌培育、技術(shù)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、專門化分工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)與生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)的專業(yè)咨詢，提升工業(yè)產(chǎn)品的附加值。開展對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的支持服務(wù)。探索針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、村務(wù)公開化的專業(yè)支持，提供投資引導(dǎo)、發(fā)展規(guī)劃、代理記賬、財(cái)會(huì)制度設(shè)計(jì)等服務(wù)。積極參與“三農(nóng)”投資與績(jī)效的審計(jì)鑒證服務(wù)。（三）提高新業(yè)務(wù)信息技術(shù)價(jià)值含量提升事務(wù)所信息技術(shù)運(yùn)用水平，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)高技術(shù)含量和高附加值的新型服務(wù)產(chǎn)品。以制定發(fā)布可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語(yǔ)言（XBRL）國(guó)家分類標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī)，提高信息化專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的供給能力和新業(yè)務(wù)的附加值含量。（四）推動(dòng)業(yè)務(wù)多元化發(fā)展鼓勵(lì)事務(wù)所以審計(jì)鑒證業(yè)務(wù)為主體，采取多種方式，拓展其他鑒證類業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)多元化發(fā)展。六、大力推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)（一）推動(dòng)專業(yè)集群產(chǎn)業(yè)化發(fā)展推動(dòng)整合專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，確立專業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、一體化管理戰(zhàn)略，形成專業(yè)集群、服務(wù)品牌和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。扶持大型事務(wù)所與其他事務(wù)所進(jìn)一步兼并重組。支持大中型事務(wù)所與其他專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)兼并重組。鼓勵(lì)大中型事務(wù)所與境外專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合、合作。（二）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化組織架構(gòu)探索“包容性”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的組織模式。采取多元化組織模式和約定機(jī)制，整合各類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。采取扁平化組織架構(gòu)實(shí)現(xiàn)對(duì)分支機(jī)構(gòu)、成員機(jī)構(gòu)、聯(lián)盟機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)化管理。（三）配套行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策出臺(tái)行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持措施，在組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)拓展、機(jī)構(gòu)出資、綜合評(píng)價(jià)、會(huì)員制度、培訓(xùn)供給、支持服務(wù)等方面，引導(dǎo)和推動(dòng)以審計(jì)鑒證為核心的專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建。協(xié)調(diào)推動(dòng)將注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)納入國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，為引導(dǎo)鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，爭(zhēng)取財(cái)政、稅收、信貸、保險(xiǎn)、人才、市場(chǎng)、服務(wù)出口、市場(chǎng)規(guī)制等政策措施。組織編制和更新《注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄》、《非審計(jì)業(yè)務(wù)開發(fā)指南》，幫助事務(wù)所開展多元化服務(wù)，開發(fā)延伸服務(wù)，打造專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化鏈條。七、著力優(yōu)化行業(yè)區(qū)域發(fā)展布局（一）優(yōu)化行業(yè)區(qū)域發(fā)展總體布局圍繞國(guó)家西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展、邊疆民族地區(qū)扶持發(fā)展等戰(zhàn)略，著力推動(dòng)行業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。緊密結(jié)合國(guó)家對(duì)區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整方向重點(diǎn)，拓展戰(zhàn)略咨詢、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、專業(yè)鑒證支持服務(wù)，為區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略布局、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及其重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，提供專業(yè)服務(wù)支持。（二）著力支持重點(diǎn)