【正文】 新的功能、新的技術(shù)和新的關(guān)鍵技術(shù)。五院的專家及其領(lǐng)導(dǎo)的技術(shù)隊伍，具有遵循系統(tǒng)工程的方法，以完成工程系統(tǒng)的任務(wù)為中心目標(biāo)，有效攻克關(guān)鍵和實(shí)現(xiàn)功能的、較強(qiáng)的能力。發(fā)展至今五院己形成返回式航天器、載人飛船、靜止軌道衛(wèi)星、低軌道衛(wèi)星和小衛(wèi)星5組以總設(shè)計師為首的技術(shù)專家和門類齊全的、可以按任務(wù)和研制階段調(diào)組的技術(shù)專家和人員隊伍。這些技術(shù)隊伍的形成與五院核心競爭力的培育同步，他們是核心競爭力的靈魂。 總設(shè)計師則是五院專家和技術(shù)隊伍中的領(lǐng)頭雁，他們的水平、能力和德行表現(xiàn)，不僅代表著五院專家和技術(shù)人員而且關(guān)系著五院任務(wù)完成的好壞，是五院真正的 “關(guān)鍵人物”。重視選任、培養(yǎng)和幫助總設(shè)計師，是培育五院核心競爭力的重要一環(huán)。近年來，由于職權(quán)使用不當(dāng)，出現(xiàn)了不具備總設(shè)計師條件而又沒有人幫助的人擔(dān)任總設(shè)計師，甚至還出現(xiàn)了從來沒有做過空間技術(shù)工作的人擔(dān)任總設(shè)計師的十分有害的情況。究其原因，可能也因?yàn)椴涣私?、不認(rèn)識五院、五院專家和五院的核心競爭力的原故。 總體設(shè)計部只應(yīng)增強(qiáng)不就應(yīng)削弱 在509所從五院分到上海成立八院之前，五院的總體設(shè)計部一直處在不斷增強(qiáng)的狀態(tài)下。先是匯集了七機(jī)部八院、651設(shè)計院的總體設(shè)計人員，還從一院調(diào)入了十幾個技術(shù)骨干，成立了五院總體設(shè)計部(501部)。在501部成立之后，501部一直是五院建設(shè)的重點(diǎn)。由于五院培育和打造了核心競爭力，促成了上海地區(qū)的衛(wèi)星總體設(shè)計部分成為509所，劃歸五院，成為五院在上海地區(qū)的總體設(shè)計部，主要擔(dān)任氣象衛(wèi)星研制任務(wù)。之后，中國科學(xué)院天文衛(wèi)星任務(wù)撤消和資源衛(wèi)星任務(wù)由五院承擔(dān)，形成了集中中國所有衛(wèi)星研制于強(qiáng)家的有利于中中國航天部門和中國空間技術(shù)事業(yè)發(fā)展的局面。五院的總體設(shè)計部從開始就根據(jù)錢學(xué)森先生的型號院理論，按系統(tǒng)工程的方法建設(shè)和行事，是各型號技術(shù)負(fù)責(zé)人和總設(shè)計師的技術(shù)抓總和調(diào)度協(xié)調(diào)班子之所在。那時中國的所有的新的航天器的論證提出都來自五院，研制和完成都由五院承擔(dān)，從根本上講，是因五院的核心競爭力在起作用。而501部則又是五院核心競爭力的有形的、最重要的部分。 按理說，大力增強(qiáng)五院的總體設(shè)計部所表現(xiàn)出的正面的、有利于五院、有利于五院上一層次部門、有利于國家空間事業(yè)發(fā)展的事實(shí)事求是是明擺著的，、看得見、摸得著的，和不容否定的。但在上世紀(jì)90年代中國改革開放和國際上兼并大行其道之時，卻出現(xiàn)了強(qiáng)行(因五院和509所的專家和大多數(shù)職工均不贊成，故曰強(qiáng)行)把509所從五院分出，削弱五院總體設(shè)計和五院的核心競爭力，另外扶持一個航天器型號院，把五院做小做弱的事情。做這件事打出的牌子是“建立競爭機(jī)制”。 但不論五院和八院都同屬一個上一層次的部門，是一家人。在一家人中“競爭”不知“競”什么和“爭”什么。更有甚者這家的“家長”在“建立競爭機(jī)制”之后，往往不在家內(nèi)協(xié)調(diào)權(quán)衡而是把兩家直接推向用戶去“爭”，結(jié)果當(dāng)然是“漁翁得利”，損害自家，也損害國家。這種把本應(yīng)按內(nèi)部分析利弊、權(quán)衡輕重、論證研討，從國家大局出發(fā)得出結(jié)論，一致對“外”的行事，變成從頭到尾都公開的“競爭”的做法，在沒有一個有章可循的、合理的競爭和招標(biāo)規(guī)則的情況下，結(jié)果往往出現(xiàn)不論資格和條件的無序競爭現(xiàn)象，助長了脫離實(shí)際的傾向，拖延了領(lǐng)導(dǎo)下決心的時間，增加了型號研制的難度。 實(shí)際上在509所劃歸上海之前，上海在航天器技術(shù)和研制能力上，并沒有什么超越五院的優(yōu)勢。509所劃歸上海成立八院之后，八院在航天技術(shù)和研制能力上也沒有建立起超越五院的優(yōu)勢。特別在核心競爭力上，看來八院至今恐怕也還沒有搞清楚，她的核心競爭力何在。在空間技術(shù)方面，八院還是堅持與五院全面競爭的方針，任何工作都得競爭一翻番，是否會另辟蹊徑，現(xiàn)在還不清楚。但有一點(diǎn)應(yīng)該是清楚的，就是一個型號院沒有高水平的、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的、人材人才齊聚的、由柔性總體部分和健全的總體性質(zhì)分系統(tǒng)組成的總體設(shè)計部，大多依靠上級的支持和“競爭技巧”，是強(qiáng)不起來的。能使一個型號院強(qiáng)大起來的根本因素還得靠自己，靠自己的核心競爭力。 本報告分析，如當(dāng)時的航天總公司和五院能比較清楚的認(rèn)識、了解五院已打造了她的強(qiáng)有力的核心競爭力，能夠提出國家和人民所需的新的航天器任務(wù)，能夠承擔(dān)研制和完成任務(wù)。那么，對五院可能就不會有另外的看法，也就不會去做“分割五院”、“建立競爭體制”的不太明智的事情。 如果把509所劃歸上海成立八院可以視為“分割五院”的做法。那么，把501部分為總體設(shè)計部、總體專業(yè)技術(shù)部、東方紅衛(wèi)星公司總體部、研究發(fā)展中心和發(fā)展戰(zhàn)略研究室等各自成部門（現(xiàn)已整合成三部分：總體部、研究發(fā)展部、東方紅衛(wèi)星有限公司）、多頭領(lǐng)導(dǎo)的“改革”，就可視為“解體”五院總體設(shè)計部的大手術(shù)?？傮w者，整體也，一個型號院是一個整體，只能有一個總體、一個總體設(shè)計部。請看一院承擔(dān)著液體、固體導(dǎo)彈與運(yùn)載火箭多個大型號的提出、研制、生產(chǎn)和批生產(chǎn)任務(wù)。在四部并入一院時就取消了四部建制，成為一部的一個部分，一院只有一個總體設(shè)計部。五院就沒有經(jīng)驗(yàn)，上海的衛(wèi)星總體部分劃歸五院，不是取消其建制成為501部的一部分，而是成立509總體所。在這個總體所的存在，客觀上發(fā)展成為造成新建一個型號院的契機(jī)始終存在。因此，“分割五院”也不能全怨上級，五院也有“重要貢獻(xiàn)”。 五院總體設(shè)計部(501部)的“解體”成為幾大塊，這幾大塊又各有“后臺”、各有其自身的“抱負(fù)”，這樣，輕則會導(dǎo)致五院行政開支大增、效率大降，院領(lǐng)導(dǎo)疲于協(xié)調(diào)等弊病。這些在一定程度上都會削弱五院的核心競爭力?？傮w設(shè)計部的“解體”，重則會導(dǎo)致五院的再一次“分割”和核心競爭力的大大削弱，甚至喪失。這不是本報告危言聳聽，從東方紅衛(wèi)星公司的成立和演變可見端倪。無論是總體設(shè)計部“解體”，五院被“分割”都會大大削弱五院的核心競爭力，嚴(yán)重的會使五院的核心競爭力喪失。五院的核心競爭力是五院、集團(tuán)公司和中國空間技術(shù)事業(yè)發(fā)展的中心力量，也是推進(jìn)中國空間技術(shù)事業(yè)發(fā)展最重要的力量。這是過去和現(xiàn)在存在的事實(shí)。相信只要認(rèn)識和承認(rèn)這一事實(shí)，就不會做有損于五院核心競爭力之事，就會努力和認(rèn)真地去加強(qiáng)五院的核心競爭力。第五章 討論 需要研究五院的核心競爭力 核心競爭力關(guān)系到五院的生存和發(fā)展，長時期以來盡管五院在著力打造自己的核心競爭力，但能意識到五院著力打造核心競爭力所作的努力和五院核心的競爭力在推動中國空間事業(yè)發(fā)展中所起的重要作用者卻不多。近10年來，發(fā)生了總指揮(多數(shù)只是總調(diào)度)全權(quán)領(lǐng)導(dǎo)總設(shè)計師、黨委書記直接抓型號研制、總設(shè)計師行政化的傾向、技術(shù)人員愿意當(dāng)“官”的傾向、五院被“分割”、總體設(shè)計部被“解體”等不是人們希望發(fā)生的，卻發(fā)生了的現(xiàn)象。 這些現(xiàn)象的發(fā)生，總的說來都會削弱，甚至損害五院的核心競爭力。應(yīng)該承認(rèn)，在中國航天界沒有不希望中國空間事業(yè)發(fā)展的人，但卻不時出現(xiàn)不利，甚至損害五院核心競爭力，從而不利于空間事業(yè)發(fā)展之事。究其原因，都與人們不太了解、認(rèn)識五院和五院的核心競爭力有關(guān)。只有通過研究和分析，才能比較深入地認(rèn)識和了解。特別是五院自己要認(rèn)識自己和自己的核心競爭力。 需要討論五院的核心競爭力 都說核心競爭力是一個企事業(yè)單位發(fā)展和長期持續(xù)發(fā)展的主要動力。但迄今為止，還沒有看到一篇研究、論述五院的核心競爭力的文章或聽過一段較有深度的有關(guān)五院核心競爭力的談話或發(fā)言。這在某種程度上反映了無暇顧及將來的傾向，這種狀況宜盡快改變，因此本報告認(rèn)為需要研究五院核心競爭力。有人研究才會有人寫報告、寫文章、發(fā)表言論。 有了報告、文章和言論才有討論的素材，才能引出更多的報告、文章和素材和更深入的討論。從而得到更為深刻的認(rèn)識和了解。 本報告對五院核心競爭力的討論只能算是第一塊“磚頭”，拋出來希望能引起一場討論，從而引出能深刻反映中國和五院實(shí)際的五院核心競爭力的“碧玉”。中國的空間事業(yè)和五院需要研討、認(rèn)識和了解五院的核心競爭力。 用核心競爭力統(tǒng)攬五院的改革觀 發(fā)展是硬道理。改革就是為了發(fā)展。一個企、事業(yè)單位的核心競爭力是支持這個單位持續(xù)發(fā)展和長期持續(xù)發(fā)展的原動力。因此，改革必須與核心競爭力掛鉤，能打造核心競爭力和能增強(qiáng)核心競爭力的改變現(xiàn)狀的舉措，才能稱之為改革。反之，那些既不能打造核心競爭力，又會削弱甚至損害核心競爭力的舉措，不論打什么旗號，不僅不能稱之為改革，還必定會是要再花力氣加以改革的對象。 令人遺憾的是近年來，五院花大力氣的兩次“大改革”。一次是違反政令推行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制的所謂的改革。此次“改革”歷時幾年，大大削弱了五院的核心競爭力，使五院的工作和信譽(yù)受到大的損害，最后以失敗而告終。另一次是最近的把學(xué)習(xí)型五院改為支配型五院和“解體”總體設(shè)計部的所謂的改革。此次“改革”正處于改革上次的“改革”，恢復(fù)五院的核心競爭力的頂峰時期，“改革”出臺的時間不長，因而削弱甚至損壞五院核心競爭力的負(fù)作用雖然還沒有充分顯現(xiàn)，但已出現(xiàn)了改革這次“改革”的緊迫的呼聲。 我們正處于改革時期，對什么舉措是改革，什么舉措不是改革，應(yīng)有—定的常識性的、不致離譜的辨識能力。本報告認(rèn)為從核心競爭力角度看改革可以看清什么是改革，什么不是改革。