【正文】 新的功能、新的技術(shù)和新的關(guān)鍵技術(shù)。五院的專家及其領(lǐng)導(dǎo)的技術(shù)隊(duì)伍，具有遵循系統(tǒng)工程的方法，以完成工程系統(tǒng)的任務(wù)為中心目標(biāo)，有效攻克關(guān)鍵和實(shí)現(xiàn)功能的、較強(qiáng)的能力。發(fā)展至今五院己形成返回式航天器、載人飛船、靜止軌道衛(wèi)星、低軌道衛(wèi)星和小衛(wèi)星5組以總設(shè)計(jì)師為首的技術(shù)專家和門類齊全的、可以按任務(wù)和研制階段調(diào)組的技術(shù)專家和人員隊(duì)伍。這些技術(shù)隊(duì)伍的形成與五院核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育同步，他們是核心競(jìng)爭(zhēng)力的靈魂。 總設(shè)計(jì)師則是五院專家和技術(shù)隊(duì)伍中的領(lǐng)頭雁，他們的水平、能力和德行表現(xiàn)，不僅代表著五院專家和技術(shù)人員而且關(guān)系著五院任務(wù)完成的好壞，是五院真正的 “關(guān)鍵人物”。重視選任、培養(yǎng)和幫助總設(shè)計(jì)師，是培育五院核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要一環(huán)。近年來，由于職權(quán)使用不當(dāng)，出現(xiàn)了不具備總設(shè)計(jì)師條件而又沒有人幫助的人擔(dān)任總設(shè)計(jì)師，甚至還出現(xiàn)了從來沒有做過空間技術(shù)工作的人擔(dān)任總設(shè)計(jì)師的十分有害的情況。究其原因，可能也因?yàn)椴涣私?、不認(rèn)識(shí)五院、五院專家和五院的核心競(jìng)爭(zhēng)力的原故。 總體設(shè)計(jì)部只應(yīng)增強(qiáng)不就應(yīng)削弱 在509所從五院分到上海成立八院之前，五院的總體設(shè)計(jì)部一直處在不斷增強(qiáng)的狀態(tài)下。先是匯集了七機(jī)部八院、651設(shè)計(jì)院的總體設(shè)計(jì)人員，還從一院調(diào)入了十幾個(gè)技術(shù)骨干，成立了五院總體設(shè)計(jì)部(501部)。在501部成立之后，501部一直是五院建設(shè)的重點(diǎn)。由于五院培育和打造了核心競(jìng)爭(zhēng)力，促成了上海地區(qū)的衛(wèi)星總體設(shè)計(jì)部分成為509所，劃歸五院，成為五院在上海地區(qū)的總體設(shè)計(jì)部，主要擔(dān)任氣象衛(wèi)星研制任務(wù)。之后，中國(guó)科學(xué)院天文衛(wèi)星任務(wù)撤消和資源衛(wèi)星任務(wù)由五院承擔(dān)，形成了集中中國(guó)所有衛(wèi)星研制于強(qiáng)家的有利于中中國(guó)航天部門和中國(guó)空間技術(shù)事業(yè)發(fā)展的局面。五院的總體設(shè)計(jì)部從開始就根據(jù)錢學(xué)森先生的型號(hào)院理論，按系統(tǒng)工程的方法建設(shè)和行事，是各型號(hào)技術(shù)負(fù)責(zé)人和總設(shè)計(jì)師的技術(shù)抓總和調(diào)度協(xié)調(diào)班子之所在。那時(shí)中國(guó)的所有的新的航天器的論證提出都來自五院，研制和完成都由五院承擔(dān)，從根本上講，是因五院的核心競(jìng)爭(zhēng)力在起作用。而501部則又是五院核心競(jìng)爭(zhēng)力的有形的、最重要的部分。 按理說，大力增強(qiáng)五院的總體設(shè)計(jì)部所表現(xiàn)出的正面的、有利于五院、有利于五院上一層次部門、有利于國(guó)家空間事業(yè)發(fā)展的事實(shí)事求是是明擺著的，、看得見、摸得著的，和不容否定的。但在上世紀(jì)90年代中國(guó)改革開放和國(guó)際上兼并大行其道之時(shí)，卻出現(xiàn)了強(qiáng)行(因五院和509所的專家和大多數(shù)職工均不贊成，故曰強(qiáng)行)把509所從五院分出，削弱五院總體設(shè)計(jì)和五院的核心競(jìng)爭(zhēng)力，另外扶持一個(gè)航天器型號(hào)院，把五院做小做弱的事情。做這件事打出的牌子是“建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”。 但不論五院和八院都同屬一個(gè)上一層次的部門，是一家人。在一家人中“競(jìng)爭(zhēng)”不知“競(jìng)”什么和“爭(zhēng)”什么。更有甚者這家的“家長(zhǎng)”在“建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”之后，往往不在家內(nèi)協(xié)調(diào)權(quán)衡而是把兩家直接推向用戶去“爭(zhēng)”，結(jié)果當(dāng)然是“漁翁得利”，損害自家，也損害國(guó)家。這種把本應(yīng)按內(nèi)部分析利弊、權(quán)衡輕重、論證研討，從國(guó)家大局出發(fā)得出結(jié)論，一致對(duì)“外”的行事，變成從頭到尾都公開的“競(jìng)爭(zhēng)”的做法，在沒有一個(gè)有章可循的、合理的競(jìng)爭(zhēng)和招標(biāo)規(guī)則的情況下，結(jié)果往往出現(xiàn)不論資格和條件的無序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，助長(zhǎng)了脫離實(shí)際的傾向，拖延了領(lǐng)導(dǎo)下決心的時(shí)間，增加了型號(hào)研制的難度。 實(shí)際上在509所劃歸上海之前，上海在航天器技術(shù)和研制能力上，并沒有什么超越五院的優(yōu)勢(shì)。509所劃歸上海成立八院之后，八院在航天技術(shù)和研制能力上也沒有建立起超越五院的優(yōu)勢(shì)。特別在核心競(jìng)爭(zhēng)力上，看來八院至今恐怕也還沒有搞清楚，她的核心競(jìng)爭(zhēng)力何在。在空間技術(shù)方面，八院還是堅(jiān)持與五院全面競(jìng)爭(zhēng)的方針，任何工作都得競(jìng)爭(zhēng)一翻番，是否會(huì)另辟蹊徑，現(xiàn)在還不清楚。但有一點(diǎn)應(yīng)該是清楚的，就是一個(gè)型號(hào)院沒有高水平的、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的、人材人才齊聚的、由柔性總體部分和健全的總體性質(zhì)分系統(tǒng)組成的總體設(shè)計(jì)部，大多依靠上級(jí)的支持和“競(jìng)爭(zhēng)技巧”，是強(qiáng)不起來的。能使一個(gè)型號(hào)院強(qiáng)大起來的根本因素還得靠自己，靠自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 本報(bào)告分析，如當(dāng)時(shí)的航天總公司和五院能比較清楚的認(rèn)識(shí)、了解五院已打造了她的強(qiáng)有力的核心競(jìng)爭(zhēng)力，能夠提出國(guó)家和人民所需的新的航天器任務(wù)，能夠承擔(dān)研制和完成任務(wù)。那么，對(duì)五院可能就不會(huì)有另外的看法，也就不會(huì)去做“分割五院”、“建立競(jìng)爭(zhēng)體制”的不太明智的事情。 如果把509所劃歸上海成立八院可以視為“分割五院”的做法。那么，把501部分為總體設(shè)計(jì)部、總體專業(yè)技術(shù)部、東方紅衛(wèi)星公司總體部、研究發(fā)展中心和發(fā)展戰(zhàn)略研究室等各自成部門（現(xiàn)已整合成三部分：總體部、研究發(fā)展部、東方紅衛(wèi)星有限公司）、多頭領(lǐng)導(dǎo)的“改革”，就可視為“解體”五院總體設(shè)計(jì)部的大手術(shù)。總體者，整體也，一個(gè)型號(hào)院是一個(gè)整體，只能有一個(gè)總體、一個(gè)總體設(shè)計(jì)部。請(qǐng)看一院承擔(dān)著液體、固體導(dǎo)彈與運(yùn)載火箭多個(gè)大型號(hào)的提出、研制、生產(chǎn)和批生產(chǎn)任務(wù)。在四部并入一院時(shí)就取消了四部建制，成為一部的一個(gè)部分，一院只有一個(gè)總體設(shè)計(jì)部。五院就沒有經(jīng)驗(yàn)，上海的衛(wèi)星總體部分劃歸五院，不是取消其建制成為501部的一部分，而是成立509總體所。在這個(gè)總體所的存在，客觀上發(fā)展成為造成新建一個(gè)型號(hào)院的契機(jī)始終存在。因此，“分割五院”也不能全怨上級(jí)，五院也有“重要貢獻(xiàn)”。 五院總體設(shè)計(jì)部(501部)的“解體”成為幾大塊，這幾大塊又各有“后臺(tái)”、各有其自身的“抱負(fù)”，這樣，輕則會(huì)導(dǎo)致五院行政開支大增、效率大降，院領(lǐng)導(dǎo)疲于協(xié)調(diào)等弊病。這些在一定程度上都會(huì)削弱五院的核心競(jìng)爭(zhēng)力?？傮w設(shè)計(jì)部的“解體”，重則會(huì)導(dǎo)致五院的再一次“分割”和核心競(jìng)爭(zhēng)力的大大削弱，甚至喪失。這不是本報(bào)告危言聳聽，從東方紅衛(wèi)星公司的成立和演變可見端倪。無論是總體設(shè)計(jì)部“解體”，五院被“分割”都會(huì)大大削弱五院的核心競(jìng)爭(zhēng)力，嚴(yán)重的會(huì)使五院的核心競(jìng)爭(zhēng)力喪失。五院的核心競(jìng)爭(zhēng)力是五院、集團(tuán)公司和中國(guó)空間技術(shù)事業(yè)發(fā)展的中心力量，也是推進(jìn)中國(guó)空間技術(shù)事業(yè)發(fā)展最重要的力量。這是過去和現(xiàn)在存在的事實(shí)。相信只要認(rèn)識(shí)和承認(rèn)這一事實(shí)，就不會(huì)做有損于五院核心競(jìng)爭(zhēng)力之事，就會(huì)努力和認(rèn)真地去加強(qiáng)五院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。第五章 討論 需要研究五院的核心競(jìng)爭(zhēng)力 核心競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)系到五院的生存和發(fā)展，長(zhǎng)時(shí)期以來盡管五院在著力打造自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，但能意識(shí)到五院著力打造核心競(jìng)爭(zhēng)力所作的努力和五院核心的競(jìng)爭(zhēng)力在推動(dòng)中國(guó)空間事業(yè)發(fā)展中所起的重要作用者卻不多。近10年來，發(fā)生了總指揮(多數(shù)只是總調(diào)度)全權(quán)領(lǐng)導(dǎo)總設(shè)計(jì)師、黨委書記直接抓型號(hào)研制、總設(shè)計(jì)師行政化的傾向、技術(shù)人員愿意當(dāng)“官”的傾向、五院被“分割”、總體設(shè)計(jì)部被“解體”等不是人們希望發(fā)生的，卻發(fā)生了的現(xiàn)象。 這些現(xiàn)象的發(fā)生，總的說來都會(huì)削弱，甚至損害五院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)該承認(rèn)，在中國(guó)航天界沒有不希望中國(guó)空間事業(yè)發(fā)展的人，但卻不時(shí)出現(xiàn)不利，甚至損害五院核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而不利于空間事業(yè)發(fā)展之事。究其原因，都與人們不太了解、認(rèn)識(shí)五院和五院的核心競(jìng)爭(zhēng)力有關(guān)。只有通過研究和分析，才能比較深入地認(rèn)識(shí)和了解。特別是五院自己要認(rèn)識(shí)自己和自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 需要討論五院的核心競(jìng)爭(zhēng)力 都說核心競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)企事業(yè)單位發(fā)展和長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。但迄今為止，還沒有看到一篇研究、論述五院的核心競(jìng)爭(zhēng)力的文章或聽過一段較有深度的有關(guān)五院核心競(jìng)爭(zhēng)力的談話或發(fā)言。這在某種程度上反映了無暇顧及將來的傾向，這種狀況宜盡快改變，因此本報(bào)告認(rèn)為需要研究五院核心競(jìng)爭(zhēng)力。有人研究才會(huì)有人寫報(bào)告、寫文章、發(fā)表言論。 有了報(bào)告、文章和言論才有討論的素材，才能引出更多的報(bào)告、文章和素材和更深入的討論。從而得到更為深刻的認(rèn)識(shí)和了解。 本報(bào)告對(duì)五院核心競(jìng)爭(zhēng)力的討論只能算是第一塊“磚頭”，拋出來希望能引起一場(chǎng)討論，從而引出能深刻反映中國(guó)和五院實(shí)際的五院核心競(jìng)爭(zhēng)力的“碧玉”。中國(guó)的空間事業(yè)和五院需要研討、認(rèn)識(shí)和了解五院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 用核心競(jìng)爭(zhēng)力統(tǒng)攬五院的改革觀 發(fā)展是硬道理。改革就是為了發(fā)展。一個(gè)企、事業(yè)單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力是支持這個(gè)單位持續(xù)發(fā)展和長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力。因此，改革必須與核心競(jìng)爭(zhēng)力掛鉤，能打造核心競(jìng)爭(zhēng)力和能增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的改變現(xiàn)狀的舉措，才能稱之為改革。反之，那些既不能打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，又會(huì)削弱甚至損害核心競(jìng)爭(zhēng)力的舉措，不論打什么旗號(hào)，不僅不能稱之為改革，還必定會(huì)是要再花力氣加以改革的對(duì)象。 令人遺憾的是近年來，五院花大力氣的兩次“大改革”。一次是違反政令推行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的所謂的改革。此次“改革”歷時(shí)幾年，大大削弱了五院的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使五院的工作和信譽(yù)受到大的損害，最后以失敗而告終。另一次是最近的把學(xué)習(xí)型五院改為支配型五院和“解體”總體設(shè)計(jì)部的所謂的改革。此次“改革”正處于改革上次的“改革”，恢復(fù)五院的核心競(jìng)爭(zhēng)力的頂峰時(shí)期，“改革”出臺(tái)的時(shí)間不長(zhǎng)，因而削弱甚至損壞五院核心競(jìng)爭(zhēng)力的負(fù)作用雖然還沒有充分顯現(xiàn)，但已出現(xiàn)了改革這次“改革”的緊迫的呼聲。 我們正處于改革時(shí)期，對(duì)什么舉措是改革，什么舉措不是改革，應(yīng)有—定的常識(shí)性的、不致離譜的辨識(shí)能力。本報(bào)告認(rèn)為從核心競(jìng)爭(zhēng)力角度看改革可以看清什么是改革，什么不是改革。