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2025-07-18 05:05本頁面
  

【正文】 公布接口要求,與上一層級電子招標投標公共服務平臺連接并注冊登記,及時交換本辦法第四十四條規(guī)定的信息,以及雙方協(xié)商確定的其他信息。 ? 電子招標投標公共服務平臺應當允許社會公眾、市場主體免費注冊登錄和獲取依法公開的招標投標信息,為招標人、投標人、行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關按各自職責和注冊權限登錄使用公共服務平臺提供必要條件。 ? 注:①交易平臺應在“任一”服務平臺注冊登記,提供有關信息; ? ②服務平臺應“開放數(shù)據(jù)接口”與交易平臺交換相關信息; ? ③服務平臺應開放數(shù)據(jù)接口與“上一層級”服務平臺“連接”并“注冊登記” ? ④服務平臺應允許社會公眾“免費登錄”,向監(jiān)督檢查機關提供“登錄”條件。 第七章 監(jiān)督管理 ?第四十六條 電子招標投標活動及相關主體應當自覺接受行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機關依法實施的監(jiān)督、監(jiān)察。 ?第四十七條 行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機關結合電子政務建設,提升電子招標投標監(jiān)督能力,依法設置并公布有關法律法規(guī)規(guī)章、行政監(jiān)督的依據(jù)、職責權限、監(jiān)督環(huán)節(jié)、程序和時限、信息交換要求和聯(lián)系方式等相關內(nèi)容。 ? 注:①招投標相關主體應“自覺接受”有關監(jiān)督檢查; ? ②監(jiān)督監(jiān)察部門“提升”“電子招標投標監(jiān)督能力”。 ?第四十八條 電子招標投標交易平臺和公共服務平臺應當按照本辦法和技術規(guī)范規(guī)定,向行政監(jiān)督平臺開放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求,按有關規(guī)定及時對接交換和公布有關招標投標信息。 ?行政監(jiān)督平臺應當開放數(shù)據(jù)接口,公布數(shù)據(jù)接口要求,不得限制和排斥已通過檢測認證的電子招標投標交易平臺和公共服務平臺與其對接交換信息,并參照執(zhí)行本辦法第八條至第十五條的有關規(guī)定。 ? 注:①交易平臺和服務平臺應向“監(jiān)督平臺”開放接口,交換信息; ? ②“監(jiān)督平臺”應開放數(shù)據(jù)接口,不得“限制和排斥”已通過檢測認證的“交易平臺”和“服務平臺”與其對接交換信息。 ?第四十九條 電子招標投標交易平臺應當依法設置電子招標投標工作人員的職責權限,如實記錄招標投標過程、數(shù)據(jù)信息來源,以及每一操作環(huán)節(jié)的時間、網(wǎng)絡地址和工作人員,并具備電子歸檔功能。 ?電子招標投標公共服務平臺應當記錄和公布相關交換數(shù)據(jù)信息的來源、時間并進行電子歸檔備份。 ?任何單位和個人不得偽造、篡改或者損毀電子招標投標活動信息。 ? 注:①交易平臺應依法設置招投標工作人員“職責權限”如實記錄所有數(shù)據(jù)信息來源,并具備電子歸檔功能; ? ②服務平臺也應記錄和交換數(shù)據(jù)來源,并具備袋子歸檔功能。 ? ③任何人不得“偽造、篡改或損毀”招投標信息。 ? 第五十條 行政監(jiān)督部門、監(jiān)察機關及其工作人員,除依法履行職責外,不得干預電子招標投標活動,并遵守有關信息保密的規(guī)定。 ? 第五十一條 投標人或者其他利害關系人認為電子招標投標活動不符合有關規(guī)定的,通過相關行政監(jiān)督平臺進行投訴。 ? 第五十二條 行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關在依法監(jiān)督檢查招標投標活動或者處理投訴時,通過其平臺發(fā)出的行政監(jiān)督或者行政監(jiān)察指令,招標投標活動當事人和電子招標投標交易平臺、公共服務平臺的運營機構應當執(zhí)行,并如實提供相關信息,協(xié)助調查處理。 ? 注: ? ①監(jiān)督監(jiān)察部門工作人員依法履職,不得“干預”電子招投標活動; ? ②投標人和利害關系人可通過“監(jiān)督平臺”進行“投訴”; ? ③ 監(jiān)督監(jiān)察部門發(fā)出“監(jiān)督或監(jiān)察指令”當事人、交易和服務平臺的運營機構應當執(zhí)行,協(xié)助調查工作。 第八章 法律責任 ? 第五十三條 電子招標投標系統(tǒng)有下列情形的,責令改正;拒不改正的,不得交付使用,已經(jīng)運營的應當停止運營。 ? (一)不具備本辦法及技術規(guī)范規(guī)定的主要功能; ? (二)不向行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機關提供監(jiān)督通道; ? (三)不執(zhí)行統(tǒng)一的信息分類和編碼標準; ? (四)不開放數(shù)據(jù)接口、不公布接口要求; ? (五)不按照規(guī)定注冊登記、對接、交換、公布信息; ? (六)不滿足規(guī)定的技術和安全保障要求; ? (七)未按照規(guī)定通過檢測和認證。 ? 注:針對整個“電子招投標系統(tǒng)”,但此條主要指“交易平臺”和“服務平臺”的 7項違規(guī)停運處罰規(guī)定。 ? 第五十四條 招標人或者電子招標投標系統(tǒng)運營機構存在以下情形的,視為限制或者排斥潛在投標人,依照招標投標法第五十一條規(guī)定處罰。 ? (一)利用技術手段對享有相同權限的市場主體提供有差別的信息; ? (二)拒絕或者限制社會公眾、市場主體免費注冊并獲取依法必須公開的招標投標信息; ? (三)違規(guī)設置注冊登記、投標報名等前置條件; ? (四)故意與各類需要分離開發(fā)并符合技術規(guī)范規(guī)定的工具軟件不兼容對接; ? (五)故意對遞交或者解密投標文件設置障礙。 ? 注:招標人和“運營機構”有以上 5種行為的“視為”“限制或者排斥潛在投標人”,承擔 《 招法 》 相關處罰。注意實際存在三個“運營機構”。 ?第五十五條 電子招標投標交易平臺運營機構有下列情形的,責令改正,并按照有關規(guī)定處罰。 ?(一)違反規(guī)定要求投標人注冊登記、收取費用; ?(二)要求投標人購買指定的工具軟件; ?(三)其他侵犯招標投標活動當事人合法權益的情形。 ?注:專指“交易平臺”“運營機構”, 3項違規(guī)處罰。 ?第五十六條 電子招標投標系統(tǒng)運營機構向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量、投標文件內(nèi)容或者對投標文件的評審和比較以及其他可能影響公平競爭的招標投標信息,參照招標投標法第五十二條關于招標人泄密的規(guī)定予以處罰。 ?注:整個“電子招投標系統(tǒng)運營機構”都應遵守 《 招法 》 規(guī)定的保密責任,違反者承擔 《 招法 》 相關處罰。 ? 第五十七條 招標投標活動當事人和電子招標投標系統(tǒng)運營機構協(xié)助招標人、投標人串通投標的,依照招標投標法第五十三條和招標投標法實施條例第六十七條規(guī)定處罰。 ? 第五十八條 招標投標活動當事人和電子招標投標系統(tǒng)運營機構偽造、篡改、損毀招標投標信息,或者以其他方式弄虛作假的,依照招標投標法第五十四條和招標投標法實施條例第六十八條規(guī)定處罰。 ? 第五十九條 電子招標投標系統(tǒng)運營機構未按照本辦法和技術規(guī)范規(guī)定履行初始錄入信息驗證義務,造成招標投標活動當事人損失的,應當承擔相應的賠償責任。 ? 注:①任何當事人及運營機構協(xié)助任何當事人的“串標”法律責任; ? ②任何當事人及運營機構偽造篡改信息“弄虛作假”法律責任; ? ③整個系統(tǒng)“運營機構”不履行“錄入信息驗證義務”造成他人損失的賠償責任。 ?第六十條 有關行政監(jiān)督部門及其工作人員不履行職責,或者利用職務便利非法干涉電子招標投標活動的,依照有關法律法規(guī)處理。 ?注:監(jiān)督部門工作人員“ 非法干涉電子招標投標活動”的法律責任。 第九章 附 則 ? 第六十一條 招標投標協(xié)會應當按照有關規(guī)定,加強電子招標投標活動的自律管理和服務。 ? 第六十二條 電子招標投標某些環(huán)節(jié)需要同時使用紙質文件的,應當在招標文件中明確約定;當紙質文件與數(shù)據(jù)電文不一致時,除招標文件特別約定外,以數(shù)據(jù)電文為準。 ? 第六十三條 本辦法未盡事宜,按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。 ? 第六十四條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會會同有關部門負責解釋。 ? 第六十五條 技術規(guī)范作為本辦法的附件,與本辦法具有同等效力。 ? 第六十六條 本辦法自 2022年 5月 1日起施行。 ? 注:①協(xié)會負責“加強 電子招標投標活動的自律管理和服務 ”; ? ②同時要求“紙質文件”的,應當約定,但當紙質與數(shù)據(jù)電文不一致時,除特別約定外,以數(shù)據(jù)電文為準, ? ③“技術規(guī)范”具有同等效力。 附件:《電子招標投標系統(tǒng)技術規(guī)范 —第 1部分》 ? 交易平臺技術規(guī)范 ,共有八章以及兩個附件 ? 第一章 范圍; ? 第二章 規(guī)范性運用文件; ? 第三章 術語和定義; ? 第四章 交易平臺結構; ? 第五章 交易平臺基本功能要求; ? 第六章 交易平臺信息資源庫; ? 第七章 交易平臺的系統(tǒng)接口; ? 第八章 交易平臺技術支撐與保障要求。 ? 附錄 A數(shù)據(jù)項的基本要求; ? 附錄 B編碼總體規(guī)則。 ? 注意:本規(guī)范第 1部分僅針對“交易平臺”建設。
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