【正文】 賴或者損毀電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信息，并要求系統(tǒng)平臺(tái)設(shè)置防火墻，防病毒、防入侵。 ? 。但由于增加了參與方和操作環(huán)節(jié)，因各種不可控因素造成的解密失敗風(fēng)險(xiǎn)也是最高的。 ? 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)允許社會(huì)公眾、市場(chǎng)主體免費(fèi)注冊(cè)登錄和獲取依法公開的招標(biāo)投標(biāo)信息，為招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、監(jiān)督部門按各自職責(zé)和注冊(cè)權(quán)限登錄使用交易平臺(tái)提供必要條件。依法必須進(jìn)行公開招標(biāo)項(xiàng)目的上述相關(guān)公告，應(yīng)當(dāng)在國家規(guī)定的招標(biāo)公告媒介和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)同步發(fā)布。 ? 依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)候選人和中標(biāo)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)進(jìn)行公示和公布。 ?第七條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定，具備下列主要功能： ?（一）在線完成招標(biāo)投標(biāo)全部交易過程； ?（二）編輯、生成、對(duì)接、交換和發(fā)布有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)數(shù)據(jù)信息； ?（三）提供行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)依法實(shí)施監(jiān)督和受理投訴所需的監(jiān)督通道； ?（四）本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他功能。 ?第十二條 …運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng) …建立 …安全管理制度，加強(qiáng)監(jiān)控、檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患。 ?第二十二條 招標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)以醒目的方式公告澄清或者修改的內(nèi)容，并以有效方式通知所有已下載資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人 ? 注：①“運(yùn)營機(jī)構(gòu)”在截標(biāo)前承擔(dān)紙質(zhì)招標(biāo)時(shí)“招標(biāo)代理”應(yīng)承擔(dān)的保密要求責(zé)任； ? ②招標(biāo)人“修改招標(biāo)文件”需通過“交易平臺(tái)”以“醒目的方式公告”修改內(nèi)容。 第五章 電子開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo) ?第二十九條 電子開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的時(shí)間，在電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)上公開進(jìn)行，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加開標(biāo)。 ?第三十七條 鼓勵(lì)招標(biāo)人、中標(biāo)人等相關(guān)主體及時(shí)通過電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)遞交和公布中標(biāo)合同履行情況的信息。 ? 電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)允許社會(huì)公眾、市場(chǎng)主體免費(fèi)注冊(cè)登錄和獲取依法公開的招標(biāo)投標(biāo)信息，為招標(biāo)人、投標(biāo)人、行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)按各自職責(zé)和注冊(cè)權(quán)限登錄使用公共服務(wù)平臺(tái)提供必要條件。 ? 注： ? ①監(jiān)督監(jiān)察部門工作人員依法履職，不得“干預(yù)”電子招投標(biāo)活動(dòng)； ? ②投標(biāo)人和利害關(guān)系人可通過“監(jiān)督平臺(tái)”進(jìn)行“投訴”； ? ③ 監(jiān)督監(jiān)察部門發(fā)出“監(jiān)督或監(jiān)察指令”當(dāng)事人、交易和服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，協(xié)助調(diào)查工作。 ? 注：①任何當(dāng)事人及運(yùn)營機(jī)構(gòu)協(xié)助任何當(dāng)事人的“串標(biāo)”法律責(zé)任； ? ②任何當(dāng)事人及運(yùn)營機(jī)構(gòu)偽造篡改信息“弄虛作假”法律責(zé)任； ? ③整個(gè)系統(tǒng)“運(yùn)營機(jī)構(gòu)”不履行“錄入信息驗(yàn)證義務(wù)”造成他人損失的賠償責(zé)任。 ? 注意：本規(guī)范第 1部分僅針對(duì)“交易平臺(tái)”建設(shè)。 ?注：整個(gè)“電子招投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)”都應(yīng)遵守 《 招法 》 規(guī)定的保密責(zé)任，違反者承擔(dān) 《 招法 》 相關(guān)處罰。 ? ③任何人不得“偽造、篡改或損毀”招投標(biāo)信息。 ? 注：“ 公共服務(wù)平臺(tái) ”應(yīng)當(dāng)具備的 6項(xiàng)功能。 ? 注：①評(píng)標(biāo)應(yīng)在“監(jiān)控”下“保密”地在交易平臺(tái)進(jìn)行； ? ②評(píng)標(biāo)“澄清或說明”一律通過交易平臺(tái)“交換數(shù)據(jù)電文”。 ? …交易平臺(tái)收到投標(biāo)人送達(dá)的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)即時(shí)向投標(biāo)人發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知，并妥善保存投標(biāo)文件。 ? 注： ① 須公開交易平臺(tái)網(wǎng)址；②所有文件應(yīng)“標(biāo)準(zhǔn)”“格式化”。 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，經(jīng)過相應(yīng)資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，才能驗(yàn)收使用。 ” 第二章 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái) ?第五條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、公開透明、安全高效的原則以及市場(chǎng)化、專業(yè)化、集約化方向建設(shè)和運(yùn)營。招標(biāo)投標(biāo)雙方和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)可以通過招標(biāo)文件約定投標(biāo)文件解密失敗和平臺(tái)故障時(shí)的補(bǔ)救處理方式，按照招標(biāo)文件規(guī)定的補(bǔ)救方式處理的投標(biāo)文件仍然有效。各級(jí)人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。為了提高投標(biāo)文件制作 打包 軟件與交易平臺(tái)的匹配性能，將制作投標(biāo)文件的 打包 軟件，歸入交易平臺(tái)的系統(tǒng)組成軟件一并提供投標(biāo)人使用或支付合理使用費(fèi)，而不得作為分離的專用工具軟件，要求投標(biāo)人另行一次性購買所有權(quán)。 ?（ 3）招標(biāo)人和投標(biāo)人密鑰聯(lián)合加解密。 ? CA數(shù)字證書兼容互認(rèn)的聯(lián)機(jī)服務(wù)機(jī)制。系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)營與開發(fā)單位分離；系統(tǒng)技術(shù)維護(hù)和業(yè)務(wù)操作員工分離；系統(tǒng)平臺(tái)與工具軟件適度分離。 ? ? 公共服務(wù)平臺(tái)是滿足交易平臺(tái)之間招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)信息交換、整合和共享需要，為市場(chǎng)主體、行政監(jiān)督部門和社會(huì)公眾提供信息服務(wù)，并為行政部門履行監(jiān)督職責(zé)提供監(jiān)督通道服務(wù)。 …… 電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的安全可靠性 ? (一 )系統(tǒng)安全運(yùn)營，嚴(yán)防 后門漏洞 “ ? 。 ? 。 ?但是，三種加解密方法在實(shí)踐中具有不同的保密風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和適用性。各方盡管支付了上述平臺(tái)使用費(fèi)，但與傳統(tǒng)紙質(zhì)招標(biāo)投標(biāo)相比，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)支付的總體費(fèi)用應(yīng)該是下降的，投標(biāo)人購買招標(biāo)文件和編制投標(biāo)文件的費(fèi)用同樣也有大幅度下降。 ? 電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定要求，與上一層級(jí)電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)連接并注冊(cè)登記，與其及時(shí)交換規(guī)定的信息以及雙方協(xié)商確定的其他信息。電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)收到投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)向投標(biāo)人發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知，并妥善保存投標(biāo)文件。 ? ③ 《技術(shù)規(guī)范》要求系統(tǒng)軟件宜同時(shí)支持包括但不僅限Unix、 Linux、 Windows等操作系統(tǒng)。 ? 注：“接口應(yīng)當(dāng)保持中立”，只要符合“技術(shù)規(guī)范”編制的各專業(yè)“工具軟件”都應(yīng)能與其“對(duì)接”。 ? 注：“運(yùn)營機(jī)構(gòu)”也是招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人，理應(yīng)遵守 《 招法 》 規(guī)定的“保密”和“誠實(shí)信用”責(zé)任。 ?第二十五條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過 …電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)遞交數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件。部分投標(biāo)文件未解密的，其他投標(biāo)文件的開標(biāo)可以繼續(xù)進(jìn)行。 ? 注：① “交易平臺(tái)”應(yīng)當(dāng)“及時(shí)”公布的“主要信息”。 ?第四十八條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定，向行政監(jiān)督平臺(tái)開放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)對(duì)接交換和公布有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)信息。 ? （一）利用技術(shù)手段對(duì)享有相同權(quán)限的市場(chǎng)主體提供有差別的信息； ? （二）拒絕或者限制社會(huì)公眾、市場(chǎng)主體免費(fèi)注冊(cè)并獲取依法必須公開的招標(biāo)投標(biāo)信息； ? （三）違規(guī)設(shè)置注冊(cè)登記、投標(biāo)報(bào)名等前置條件； ? （四）故意與各類需要分離開發(fā)并符合技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工具軟件不兼容對(duì)接； ? （五）故意對(duì)遞交或者解密投標(biāo)文件設(shè)置障礙。 ? 第六十三條 本辦法未盡事宜，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。 ? 第六十五條 技術(shù)規(guī)范作為本辦法的附件，與本辦法具有同等效力。注意實(shí)際存在三個(gè)“運(yùn)營機(jī)構(gòu)”。 ? 注：①交易平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)應(yīng)向“監(jiān)督平臺(tái)”開放接口，交換信息； ? ②“監(jiān)督平臺(tái)”應(yīng)開放數(shù)據(jù)接口，不得“限制和排斥”已通過檢測(cè)認(rèn)證的“交易平臺(tái)”和“服務(wù)平臺(tái)”與其對(duì)接交換信息。 ? 注： ? 對(duì)政府有關(guān)部門“應(yīng)當(dāng)”在其“本部門網(wǎng)站”公布的信息強(qiáng)制要求。 ? 注：①因投標(biāo)人原因未解密視為“投標(biāo)文件撤銷”； ? ②因投標(biāo)人以外原因未解密視為“投標(biāo)文件撤回”，并可追究責(zé)任方賠償責(zé)任； ? ③ 部分投標(biāo)文件未解密的不影響其他繼續(xù)開標(biāo)，但可在招標(biāo)文件中約定“解密失敗補(bǔ)救方案”，投標(biāo)人應(yīng)響應(yīng)。 ?投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的要求編制并加密投標(biāo)文件。 ? 注：①招標(biāo)人使用第三方“運(yùn)營機(jī)構(gòu)”的，應(yīng)簽署使用合同； ? ②“運(yùn)營機(jī)構(gòu)”不得乘機(jī)用任何技術(shù)理由強(qiáng)迫投標(biāo)人“ 購買指定的工具軟件 ”。 ?第九條 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)允許社會(huì)公眾、市場(chǎng)主體免費(fèi)注冊(cè)登錄和獲取依法公開的招標(biāo)投標(biāo)信息，為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人、行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)按各自職責(zé)和注冊(cè)權(quán)限登錄使用交易平臺(tái)提供必要條件。 電子招標(biāo)投標(biāo)辦法 ?第一章 總 則 （第 14條） ?第二章 電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái) （第 515條） ?第三章 電子招標(biāo) （第 1622條） ?第四章 電子投標(biāo) （第 2328條）