【正文】 同時遵守本辦法第八條至第十五條規(guī)定。 ? 注：“應當”進行電子簽名的 7項文件要求，目的是明確簽名人應承擔各項文件內(nèi)容的法律責任，防止發(fā)生抵賴行為。 ?評標中需要投標人對投標文件澄清或者說明的，招標人和投標人應當通過電子招標投標交易平臺交換數(shù)據(jù)電文。 ? 注：①開標在交易平臺“公開進行”； ? ②所有投標人“均應當”參加開標； ? ③ 按規(guī)定方式“在線解密”，解密后公布開標信息。投標截止時間后送達的投標文件，電子招標投標交易平臺應當拒收。 ? 注：① “運營機構(gòu)”及其“有控股或管理關(guān)系”“可能影響招標公正性”的任何人和對投標人的要求一樣，嚴格執(zhí)行 《 條例 》 不得投標。 ?第十九條 數(shù)據(jù)電文形式的資格預審公告、招標公告、資格預審文件、招標文件等應當標準化、格式化，并符合有關(guān)法律法規(guī)以及國家有關(guān)部門頒發(fā)的標準文本的要求。 ? 注：對“運營機構(gòu)”資格和設(shè)立網(wǎng)絡安全措施的基本技術(shù)要求。 ? 注：①交易平臺須經(jīng)“檢測”，“認證”。 ?第八條 電子招標投標交易平臺應當按照技術(shù)規(guī)范規(guī)定，執(zhí)行統(tǒng)一的信息分類和編碼標準，為各類電子招標投標信息的互聯(lián)互通和交換共享開放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求。 ? 注：①國家發(fā)改委 （指導協(xié)調(diào)） 及各級政府，發(fā)改、工信、住建、交通、鐵道、水利、商務（監(jiān)督分工） ； ? ②省級以上人民政府對“ 電子招標投標系統(tǒng)的建設(shè)、運營，以及相關(guān)檢測、認證活動實施監(jiān)督。 《技術(shù)規(guī)范》簡介 （摘錄） ? ①區(qū)分 “應有或宜有 ”的功能要求，前者必須 的 ，后者 是 可選擇 的 。投標人有權(quán)要求責任方賠償因此遭受的直接損失。投標截止時間前未完成投標文件傳輸?shù)模稑巳丝梢猿坊赝稑宋募?。省級以上人民政府有關(guān)行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)電子招標投標系統(tǒng)的建設(shè)、運營，以及相關(guān)檢測和認證活動實施監(jiān)督。交易平臺在注冊登記、更新維護、征集和整合產(chǎn)生的市場信息應當按照有關(guān)規(guī)定要求向公共服務平臺及時交互共享。 ?投標文件制作合成的 打包 軟件。 交易平臺的運營服務費 ? (一 )交易平臺運營的合理服務費 ?交易平臺租賃使用維護費。每個投標人需要使用自己的公鑰和私鑰實時參與加解密操作，減少了投標人對招標人和平臺運營機構(gòu)違規(guī)解密的質(zhì)疑風險；但同時加解密效率降低，因網(wǎng)絡通信條件、密鑰管理不善、操作失誤、終端軟件環(huán)境等不可控因素造成的解密失敗風險增加。 ?實踐中，電子招標投標交易平臺主要使用三種加解密方法，即運營機構(gòu)密鑰加解密、投標人密鑰加解密、招標人和投標人密鑰聯(lián)合加解密。身份識別（防冒名頂替）、簽名蓋章（防偽造、篡改）、時間戳（兼有服務器控制開關(guān)）、加密解密（防竊取）等四大安全功能。 ? 4.《技術(shù)規(guī)范》的安全性要求。 ? 。三大平臺相互支撐、相互補充，共同構(gòu)成完整的電子招標投標系統(tǒng)。 ?各招標投標行政監(jiān)督部門和公共資源交易管理機構(gòu)應當鼓勵招標人、招標代理機構(gòu)等合法的市場主體依據(jù)有關(guān)規(guī)定，自主建設(shè)和平等競爭運營交易平臺，并為平臺的對接運營提供必要的條件。 ? ……《辦法》規(guī)定，設(shè)區(qū)的市級以上人民政府發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門，按照政府主導、共建共享、公益服務的原則，建設(shè)和運營本地區(qū)統(tǒng)一的電子招標投標公共服務平臺。電子招標投標系統(tǒng)平臺應當依照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，經(jīng)過相應資格的專業(yè)機構(gòu)檢測和認證機構(gòu)認證，才能驗收使用。同時，系統(tǒng)對于超權(quán)限和非規(guī)范的異常操作應具有自動記錄和警示的功能。允許投標人離線制作投標文件；分段或者整體加密投標文件；在線直播開標過程；當系統(tǒng)在線評標缺乏必要的網(wǎng)絡技術(shù)隔離設(shè)施時，可以將評標模塊與交易平臺進行暫時的物理分離；遠程異地評標應當滿足封閉和監(jiān)控條件等功能，以此堵塞交易平臺主要環(huán)節(jié)可能存在的系統(tǒng) 后門漏洞 。 …… ?各地、各行業(yè)的電子招標投標交易平臺數(shù)據(jù)接口只要符合《多 CA聯(lián)機服務系統(tǒng)應用規(guī)范》的接口標準，同時，各 CA服務機構(gòu)自愿簽訂公共服務平臺設(shè)立的聯(lián)合服務協(xié)議，遵守統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口標準，即可以實現(xiàn)不同 CA服務機構(gòu)的電子證書在同一交易平臺系統(tǒng)中兼容互認。 ?（ 1）平臺運營機構(gòu)密鑰加解密。即投標人使用招標人提供的公鑰和自己的公鑰加密投標文件；投標人和招標人到開標時各自使用自己的私鑰解密投標文件。這就是推行電子招標投標的經(jīng)濟合理性和可行性。 ? (二 )突破市場信息分割和封閉的相應措施 ? 電子招標投標系統(tǒng)的三大平臺應當按照《技術(shù)規(guī)范》要求，執(zhí)行統(tǒng)一的信息分類、編碼和接口標準，為各類電子招標投標信息的互聯(lián)互通和交換共享開放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求。 ? 電子招標投標交易平臺和公共服務平臺應當依照有關(guān)規(guī)定向監(jiān)督部門的平臺開放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求，并及時對接交換和公布有關(guān)招標投標信息。選擇使用除招標人或招標代理機構(gòu)之外第三方運營的電子招標投標交易平臺的，還應當與交易平臺簽訂使用合同，明確包括服務內(nèi)容、服務質(zhì)量、服務費用等權(quán)利和義務，并對服務過程中相關(guān)數(shù)據(jù)電文的知識產(chǎn)權(quán)歸屬、保密責任、存檔等依法作出約定。 ? 數(shù)據(jù)電文形式與紙質(zhì)形式的招標投標活動具有同等法律效力。 ? 電子評標應當在有效監(jiān)控和保密的環(huán)境下在線進行。這說明一般只能使用 JAVA EE開發(fā)平臺，因為其具有開放、安全、功能支持多的特點，但其開發(fā)難度和成本相對較高；同時一般不適用 .NET開發(fā)平臺，雖然其開發(fā)難度小、成本低，但是其開放性、支持性相對比較狹窄，只能與 微軟 操作系統(tǒng)相匹配。國家鼓勵電子招標投標交易平臺平等競爭。不得限制，造成只能使用自己編制的“工具軟件”。 ? ③經(jīng)檢測認證后的應在“ 省級以上電子招標投標公共服務平臺上公布。 第三章 電子招標 ?第十六條 招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)應當在其使用的電子招標投標交易平臺注冊登記，選擇使用除招標人或招標代理機構(gòu)之外第三方運營的電子招標投標交易平臺的，還應當與電子招標投標交易平臺運營機構(gòu)簽訂使用合同， …… ?電子招標投標交易平臺運營機構(gòu)不得以技術(shù)和數(shù)據(jù)接口配套為由，要求潛在投標人購買指定的工具軟件。 ? 注：除 《 辦法 》 規(guī)定的注冊登記事由外，任何人不得在招投標活動中再設(shè)置“注冊登記”、“投標報名”等前置條件，阻攔投標人下載有關(guān)中標文件。 ?第二十六條 ……交易平臺應當允許投標人離線編制投標文件，并且具備分段或者整體加密、解密功能。 ?第二十八條 資格預審申請文件的編制 …適用本辦法關(guān)于投標文件的規(guī)定。 ?招標人可以在招標文件中明確投標文件解密失敗的補救方案，投標文件應按照招標文件的要求作出響應。 ?招標人應當通過電子招標投標交易平臺，以數(shù)據(jù)電文形式與中標人簽訂合同。問題：何為“及時”？ ? ②誰來承擔“不及時公布”規(guī)定信息的責任？運營機構(gòu)？招標人？ ? 第四十二條 各級人民政府有關(guān)部門應當按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等規(guī)定，在本部門網(wǎng)站及時公布并允許下載下列信息： ? （一）有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件； ? （二）取得相關(guān)工程、服務資質(zhì)證書或貨物生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的單位名稱、營業(yè)范圍及年檢情況； ? （三）取得有關(guān)職稱、職業(yè)資格的從業(yè)人員的姓名、電子證書編號； ? （四）對有關(guān)違法行為作出的行政處理決定和招標投標活動的投訴處理情況； ? （五）依法公開的工商、稅務、海關(guān)、金融等相關(guān)信息。 ? 電子招標投標公共服務平臺應當按照本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定，開放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求，與電子招標投標交易平臺及時交換招標投標活動所必需的信息，以及雙方協(xié)商確定的其他信息。 ?行政監(jiān)督平臺應當開放數(shù)據(jù)接口，公布數(shù)據(jù)接口要求，不得限制和排斥已通過檢測認證的電子招標投標交易平臺和公共服務平臺與其對接交換信息，并參照執(zhí)行本辦法第八條至第十五條的有關(guān)規(guī)定。 ? 第五十一條 投標人或者其他利害關(guān)系人認為電子招標投標活動不符合有關(guān)規(guī)定的，通過相關(guān)行政監(jiān)督平臺進行投訴。 ? 注：招標人和“運營機構(gòu)”有以上 5種行為的“視為”“限制或者排斥潛在投標人”，承擔 《 招法 》 相關(guān)處罰。 ? 第五十八條 招標投標活動當事人和電子招標投標系統(tǒng)運營機構(gòu)偽造、篡改、損毀招標投標信息，或者以其他方式弄虛作假的，依照招標投標法第五十四條和招標投標法實施條例第六十八條規(guī)定處罰。 ? 第六十四條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會會同有關(guān)部門