【導(dǎo)讀】工程設(shè)計資格等級：乙級。二〇〇九年十一月。項目經(jīng)濟負責(zé)人：XXX農(nóng)場計財科科長會計師。項目可行性研究承擔單位：東北XX大學(xué)工程勘察設(shè)計院。項目參加編制人員：XX

　　

【正文】 員進場。每隔 7～ 15天全場進行大消毒一次（用 2%火堿）。糞便、褥草、用具嚴格消毒及堆積處理。病畜尸體 深埋或化制（無害處理）。必要時可作緊急預(yù)防接種。禁止從疫區(qū)輸出、輸入易感性牲畜，未經(jīng)獸醫(yī)批準，禁止疫區(qū)內(nèi)部的牲畜轉(zhuǎn)移或調(diào)出。第八章 環(huán)境保護 37 第八章 環(huán)境保護 一、環(huán)境影響 （一）對空氣質(zhì)量影響 養(yǎng)殖場對空氣污染主要是惡臭氣味，還有微生物。惡臭主要有糞尿堆放過程中有機物腐敗分解產(chǎn)物，臭味的化合物有糞臭素、脂肪族的醛類、硫化氫、有機酸、氨氣等等。這些污染物大部分成分對周圍環(huán)境產(chǎn)生不良影響，對人和動物有刺激性和毒性，讓人感到不愉快，甚至難以忍受，影響著人們的生活質(zhì)量和工作效率。 （二）養(yǎng)殖場對水體污染 如果奶牛飼養(yǎng)過程中 產(chǎn)生的高濃度有機污水直接排入或雨水沖刷進入江河湖庫，就會造成水體富營養(yǎng)化；養(yǎng)殖污水長時間滲入地下水，使地下水中硝酸鹽氮、有機質(zhì)增加，造成地下水氮污染和有機污染，導(dǎo)致水質(zhì)惡化，失去飲用價值，以至危及周邊生活用水水質(zhì)。對土壤的污染主要表現(xiàn)在如果糞便污水不經(jīng)處理或處理不當、任意排放，污染土壤。病原微生物、寄生蟲、殘留的藥物或添加劑、消毒水等也會隨降水或污水流入水體和土壤，超過了土壤和水體的自凈能力時將會發(fā)生污染。 二、環(huán)境保護與治理措施 項目建設(shè)要避免短期行為，要樹立牢固的環(huán)境保護意識，把環(huán)境保護作為一項長期任務(wù) 。在建設(shè)和管理中，自覺遵守《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》和第八章 環(huán)境保護 38 《 ISO14000 系列環(huán)境管理標準》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》等法規(guī)和標準，嚴格控制環(huán)境污染，做奶牛養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境保護的模范。推行規(guī)范化和標準化管理，為牛飼養(yǎng)創(chuàng)造適宜環(huán)境，提高牛的生產(chǎn)性能和產(chǎn)品的質(zhì)量。保證經(jīng)濟、環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一。主要治理措施如下： 糞便進行無害化處理 本項目采用生物技術(shù)方法對糞便進行無公害處理。牛尿及沖洗牛舍的污水流入化糞池后，投入復(fù)合生物益菌劑對尿液及污水進行一級處理，達 到滅菌除臭目的后，經(jīng)由排污管道放。牛糞便運到堆糞場后，利用復(fù)合生物菌劑進行處理，經(jīng)徹底生物發(fā)酵后，制成高效有機肥，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。既減輕了當?shù)丨h(huán)境壓力，又使糞便得到有效利用。 與此同時，“享用 ”了有機肥的飼料基地的作物和農(nóng)田內(nèi)的副產(chǎn)品又被用來飼養(yǎng)奶牛，由此形成循環(huán)經(jīng)濟模 。 加強對周圍環(huán)境綠化，通過合理規(guī)劃，栽樹、種花，進一步搞好項目區(qū)的環(huán)境工作，使之達到綠化、美化、香化。建筑物附近按照國家標準、行業(yè)標準以及農(nóng)場統(tǒng)一規(guī)劃結(jié)合場區(qū)與奶牛舍之間的隔離、遮陰及防風(fēng)的需要進行場區(qū)綠化。根據(jù)當?shù)貙嶋H種植能美化環(huán)境、凈化 空氣的樹種和花草，樹木應(yīng)選高大落葉喬木為宜，不宜種植有毒、有刺、飛絮的植物。場區(qū)綠化覆蓋率不低于 30%。 產(chǎn)生臭味，通過高空排放，達到治理目標。 病死奶牛尸體用焚燒爐焚燒或深埋，做無害化處理。 對飼養(yǎng)人員進行環(huán)境保護的培訓(xùn)，養(yǎng)殖場所有從事養(yǎng)奶牛生產(chǎn)的人員進行環(huán)境保護和綠色食品生產(chǎn)等知識的培訓(xùn)，關(guān)鍵崗位持證上崗。 第九章 項目組織管理與實施進度 39 第九章 項目組織管理與實施進度 一、 項目實施的組織領(lǐng)導(dǎo) 為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保證項目建設(shè)的順利實施，成立建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推進項目建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對項目建設(shè)的全面管理和指導(dǎo)。負 責(zé)項目建設(shè)的各項具體實施工作。項目實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，以便保證項目建設(shè)順利進行。建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成如下： 組 長： 李長軍 場 長 高級農(nóng)藝師 副組長： 姜崇琦 副 場 長 農(nóng)藝師 成 員： 黃 華 項目 辦主任 會計師 徐洪波 計劃財務(wù)科長 會計師 龐劍飛 畜牧科長 助理畜牧師 景慶華 防疫站站長 高級畜牧師 程 雪 光 建設(shè)副科長 助理政工師 付敏學(xué) 街道辦主任 政工師 耿德春 畜牧科員 助理畜牧師 下設(shè)項目實施辦公室，負責(zé)項目立項、申報、組織、監(jiān)督、管理、財務(wù)、驗收等具體工作。 項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)組織協(xié)調(diào)項目、人員、資金的落實，保證監(jiān)督作用，并與有關(guān)實施項目部門簽訂項目承包合同。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員由領(lǐng)導(dǎo)小組委派專職人員組成，負責(zé)項目的總體規(guī)劃、設(shè)計招標、施工監(jiān)理、竣工驗收和資金、物資的管理工作，以及項第九章 項目組織管理與實施進度 40 目的組織、指揮、協(xié)調(diào)，并與具體實施項目的部門、單位、個人簽訂項目承包實施合同，督促檢查項目實施的進度計劃，保質(zhì)保量完成項目的實施。同時制訂獎懲措施，對超額完成任務(wù) 的進行獎勵，對完不成任務(wù)、偷工減料影響工程質(zhì)量的進行處罰。對項目制訂具體的實施計劃，保質(zhì)保量完成建設(shè)內(nèi)容。 項目建成后，為保證標準化奶牛小區(qū)項目的正常運行，選派懂經(jīng)營會管理具有一定專業(yè)技術(shù)水平的人員擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，小區(qū)內(nèi)配備畜牧技術(shù)員、奶牛育種員、獸醫(yī)，對奶牛小區(qū)實行全方位服務(wù)，使之為農(nóng)場、墾區(qū)奶牛業(yè)發(fā)展提供標準化模式。 二 、 項目實施與管理 加強項目全過程管理，建立健全各項責(zé)任制度 項目建設(shè)管理，要推行“五項”制度。一是實行項目法人責(zé)任制， 由項目法人對項目的資金籌措、建設(shè)實施實行全過程負責(zé)；二是領(lǐng)導(dǎo)終身 負責(zé)制，建設(shè)項目的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對項目實行終身負責(zé)，若出現(xiàn)質(zhì)量問題，追究責(zé)任人的責(zé)任；三是推行招投標制，遵循公開、公正、公平和誠實信用、擇優(yōu)定標的原則；四是實行項目監(jiān)理制，通過招標形式擇優(yōu)確定監(jiān)理單位，嚴格按照技術(shù)標準組織施工，保證工程質(zhì)量和進度；五是實行合同制，項目勘察設(shè)計、施工、采購和工程監(jiān)理都要依法訂立合同，明確各自責(zé)任。 加強資金的使用管理，確保工程質(zhì)量和投資效益 保證項目投資?？顚Ｓ?，不擠占挪用。嚴格按批準的建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模行事。項目建成后按國家的有關(guān)規(guī)定進行嚴格的竣工驗收，由驗收人員簽字負責(zé)， 項目竣工驗收合格后，方可交付使用。如果在驗收中第九章 項目組織管理與實施進度 41 發(fā)現(xiàn)問題，要追究項目法定代表人的責(zé)任，造成重大損失的，要追究其法律責(zé)任。 加大項目的監(jiān)管力度，維護項目建設(shè)秩序 項目領(lǐng)導(dǎo)小組，要加強對項目建設(shè)全過程中的資金使用、工程質(zhì)量、工期、合同管理和招投標等情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。加大項目的稽查力度，特別是要加大對資金使用和招投標的稽查力度，嚴厲查處違規(guī)使用資金和招投標過程中的違法行為，整頓項目建設(shè)秩序，確保項目資金合理使用及工程質(zhì)量、工程進度按計劃實施。 三 、 招投標方案 為了確保項目建設(shè)的工程質(zhì)量， 縮短工程建設(shè)期，防范工程建設(shè)中的違規(guī)行為，保護國家利益，國家計委 20xx年 6月以中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令第 9號頒布《建設(shè)項目項目建議書增加招標內(nèi)容以及核準招標事項暫行規(guī)定》，根據(jù)該規(guī)定特 制定本項目的招投標方案。 項目招投標范圍及招標組織形式 本項目招標的范圍為土建工程施工和設(shè)備采購，面向社會公開招標。招標組織形式為委托招標。 投標、開標、評標和中標程序 根據(jù)該項目的具體要求，確定本項目招投標程序如下： 項目經(jīng)上級部門批復(fù)同意后，在指定媒體上發(fā)布招標公告。 在招標文件開始發(fā)出之日起 30日內(nèi)， 具有承擔招標項目能力的法人或其它組織都可以投標。投標人少于 3個時，應(yīng)當重新進行招標。投標文件應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。 評標按照《中華人民共和國招投標管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和程序進第九章 項目組織管理與實施進度 42 行。 開標時由委托招投標代理單位主持，邀請所有投標人參加，由招標人委托公證機構(gòu)檢查并公證。 中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標項目，應(yīng)當承擔法律責(zé)任。自中標通知書發(fā)出 30日之內(nèi)，按照招標文件，項目承辦單位和中標人簽訂書面合同。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，不得將項目 肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 評標委員會的人員組成和資格要求 項目全部采用公開招標的方式。因此，在招標過程中，為保證項目的公開、公正、公平，對評標委員的組成和資質(zhì)要求如下： 評標委員會人員組成：評標委員會由項目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。專家成員根據(jù)本方案在開標當天，在當?shù)貙＜規(guī)祀S機抽取，評標委員會主任由專家臨時推選；評標委員會采用單數(shù)制，但最低不少于 5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 評標委員會成員的資格要求：評委會成員的職務(wù)應(yīng)在副高工 (副教授 )職稱以上，從事本 專業(yè)至少在 8年以上，并且職業(yè)道德良好，與投標單位無任何利害關(guān)系。評標委員會成員應(yīng)當客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德。對所提出的評審意見承擔個人責(zé)任。 四 、 實施進度 （一）建設(shè)期限 施工期限為一年， 20xx 年開始施工，當年竣工 。 第九章 項目組織管理與實施進度 43 （二）進度計劃 根據(jù)如下原則安排施工進度： 20xx 年 56 月完成項目可行性研究報告編制審批。 20xx 年 712 月完成項目初步設(shè)計文件編制和審批工作，同時完成施工圖設(shè)計和各項開工文件審批工作。 20xx 年 34 月進行工程招標、施工準備等前期準備工作。 20xx 年 511 月完成 土建 工 程施工。 20xx 年 12 月竣工驗收。 第十章 工 程竣工后的管理和維護 44 第十章 工程竣工后的管理和維護 一、實施管理 在項目的實施管理工作中，要根據(jù)項目設(shè)計的方案、投資內(nèi)容及工作量逐項實施，但首先要抓好農(nóng)場匹配資金的落實，采取項目自籌資金存入扶貧項目帳戶辦法，并堅持 “先到位先啟動，后到位后啟動，不到位不啟動 ”的原則，保證農(nóng)場匹配資金同國家資金同時到位，其項目建設(shè)資金的使用實行報帳制，即用農(nóng)場和群眾自籌資金啟動單項工程，待單項工程竣工后經(jīng)上級農(nóng)發(fā)辦驗收合格后，再將國家投資和農(nóng)場匹配資金按標準進行報帳核銷，以保證資金 的正確使用和不被擠占挪用。其次本著增產(chǎn)節(jié)約、增加收入的原則，遵循預(yù)算程序嚴格按照確定的內(nèi)容、規(guī)模、投資額度、?？顚Ｓ?，避免超計劃、超標準、超規(guī)模濫建和無效投資。加強審計檢查監(jiān)督，防止挪用、串項及違反財經(jīng)紀律的問題發(fā)生。 二 、 勞動定員 項目建成后，各崗位共需要 35人，勞動定員如下： 管理人員 2人。 飼養(yǎng)員 25人。 畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員 2人。 配種員 1人。 育種員 1人。 其他人員 4人。 第十章 工 程竣工后的管理和維護 45 三、 技術(shù)培訓(xùn) 為保證項目投產(chǎn)后取得良好的經(jīng)濟效益 ,必須有一支技術(shù)過硬的隊伍 , 請有關(guān)專家學(xué)者在內(nèi)辦班對飼養(yǎng) 員管理人員進行養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)。為使飼養(yǎng)人員快速掌握飼養(yǎng)、防病等技術(shù)，計劃對人員進行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容為奶?？茖W(xué)養(yǎng)殖、規(guī)范化飼養(yǎng)、飼料配制、常見病預(yù)防。聘任專家實地教學(xué)，傳授經(jīng)驗。技術(shù)培訓(xùn)主要是飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn) 600人次；飼料調(diào)制技術(shù)培訓(xùn) 200人次；飼養(yǎng)管理技術(shù)培訓(xùn) 200人次；牛常見病預(yù)防培訓(xùn)200人次。 四、 勞動保護與安全衛(wèi)生 項目的勞動保護與安全衛(wèi)生要貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，消除不符合安全的規(guī)定和不符合衛(wèi)生標準的因素，使本項目投產(chǎn)后符合國家及地方的有關(guān)法律、法規(guī)和標準，確保勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和健康 ，保證國家財產(chǎn)不受損失。 要嚴格按照國家勞動部（ 1998） 48 號《關(guān)于生產(chǎn)建設(shè)性工程項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》的通知；國發(fā)（ 1987） 105號《中華人民共和國塵肺病防治條例》；《中華人民共和國動物防疫法》；《黑龍江省工業(yè)勞動衛(wèi)生管理條例》執(zhí)行。 按國家用電標準和規(guī)定設(shè)計施工電力裝置，并對用電設(shè)備加置漏電保護器，室內(nèi)線路采用雙層絕緣敷設(shè)。 安全、畜牧、農(nóng)機等部門積極主動協(xié)調(diào)，搞好奶牛養(yǎng)殖基地的安全生產(chǎn)工作。牛舍內(nèi)用欄桿防護隔離，以保證通道暢通與安全，舍內(nèi)、舍外與場內(nèi)通道設(shè)照明裝置，供操作使用。 第十章 工 程竣工后的管理和維護 46 在飼養(yǎng)生產(chǎn)中，執(zhí)行預(yù)防為主的原則，加強園區(qū)奶牛疫病的監(jiān)測、檢疫工作，規(guī)范飼養(yǎng)管理，加大“五化管理”標準，搞好封閉飼養(yǎng)，舍內(nèi)外經(jīng)常消毒。按規(guī)定進行預(yù)防接種，對病牛及時隔離治療。 所有的機械運轉(zhuǎn)部件都應(yīng)安裝防護罩和防護欄。 堅持以人為本，制定崗位安全操作規(guī)程，定期檢查貫徹執(zhí)行情況。實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)及牛產(chǎn)品全程的安全性。 第十一章 投資估算及資金籌措 47 第十一章 投資估算及資金籌措 一、估算依據(jù) 根據(jù)國家計委、建設(shè)部投資 [1993]530 號文關(guān)于《建設(shè)項目評估方法與參數(shù)（第 三 版）》的規(guī)定和本項目擬定的技術(shù)方案，以及建設(shè)單位提供的有關(guān) 資料進行總投資估算。 設(shè)備價格是經(jīng)多廠家詢價后確定的。 投資估算主要依據(jù)如下： 黑建經(jīng)字［ 20xx］第 10 號，即《黑龍江省建筑工程（概）預(yù)算定額》。 水利部水總 [20xx]116 號頒發(fā)的《水利工程設(shè)計概（估）算費用構(gòu)成及計算標準》。 水利部水總 [