醫(yī)院運營模式系統(tǒng)docxdocx-資料下載頁
2025-07-17 23:08本頁面
【正文】 （五）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓模式產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓模式是對公立醫(yī)院資產(chǎn)，包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)進行評估后，整體或部分轉(zhuǎn)讓，由民營資本獨立或聯(lián)合經(jīng)營。政府的衛(wèi)生行政部門繼續(xù)行使其在遵守衛(wèi)生法律法規(guī)、醫(yī)藥價格、醫(yī)療質(zhì)量及社會責(zé)任等方面的監(jiān)管權(quán)。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓模式中按轉(zhuǎn)讓的股份比例可分為民營資本全部持股、民營資本部分持股兩種模式。民營資本全部持股是指政府完全退出，公立醫(yī)院由原來的事業(yè)單位改制為營利性公司，是產(chǎn)權(quán)最徹底改革的模式。民營資本部分持股是目前采用較多的模式。公立醫(yī)院由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為營利性醫(yī)院或非營利性醫(yī)院，通常取消人員編制，政府減少或不再投入。一般由民營資本占大股，政府占小股，有時還會為醫(yī)院管理團隊及核心骨干留出股份，轉(zhuǎn)為民辦非企業(yè)單位（非營利性醫(yī)院）或公司（營利性醫(yī)院）。民營資本收購公立醫(yī)院后，如果不改變公立醫(yī)院的性質(zhì)，即可以獲得地方政府的財政補貼，也可以避免醫(yī)務(wù)人員對民營醫(yī)院身份的抵觸。同時，部分公立醫(yī)院技術(shù)實力雄厚，還沉淀大量當(dāng)?shù)乜蛻糍Y源。但是，由于收購的醫(yī)院都是公立醫(yī)院，涉及國有資產(chǎn)，運作程序復(fù)雜，需要溝通的環(huán)節(jié)會很多。這當(dāng)中不僅牽涉到當(dāng)?shù)蒯t(yī)改的規(guī)劃，同時還牽涉到當(dāng)?shù)爻鞘泄δ懿季?。完成投資收購之后，醫(yī)院管理經(jīng)驗和人才的缺乏以及投資回報周期較長都是值得注意的問題。（六）經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移模式因公立醫(yī)院產(chǎn)權(quán)改革面臨復(fù)雜的國有資產(chǎn)監(jiān)管、事業(yè)單位人員安置等問題。在此類問題的相關(guān)配套政策未出臺前，不少政府公立醫(yī)院以及國企醫(yī)院采取了經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移模式與民用資本合作。經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移模式是在不觸動醫(yī)院產(chǎn)權(quán)關(guān)系，不改變公立醫(yī)院的性質(zhì)，公立醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)所有者或其代表，通過協(xié)議在約定期限內(nèi)，將醫(yī)院的經(jīng)營權(quán)委托給具有較強經(jīng)營管理能力，并能承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)營風(fēng)險的民營資本。經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移模式最大的特點是不涉及公立醫(yī)院所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，即投資方不獲取醫(yī)院的產(chǎn)權(quán)，僅僅通過委托經(jīng)營的方式獲取醫(yī)院管理費和供應(yīng)鏈管理利潤
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