美國(guó)東北部多機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)管理模式-資料下載頁(yè)
2025-04-09 06:08本頁(yè)面
【正文】 特丹機(jī)場(chǎng)，而不是本國(guó)的法蘭克福機(jī)場(chǎng)搭乘航班?！ C(jī)場(chǎng)服務(wù)區(qū)并不總是與其所在區(qū)域的行政邊界相重合的。因此，機(jī)場(chǎng)政策制訂者和運(yùn)營(yíng)管理主體必須具有跨省市邊界協(xié)調(diào)和合作的能力，這種能力在目前各行政區(qū)域之間交通聯(lián)系日漸緊密、經(jīng)濟(jì)交流日益頻繁的趨勢(shì)下更顯得重要。對(duì)多機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)的管理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，如果該機(jī)構(gòu)本身就是一個(gè)多州市共同成立的組織機(jī)構(gòu)，由它來(lái)管理跨州市多機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)就相對(duì)要容易的多，存在的行政體制方面的障礙也要小的多，具有這種性質(zhì)的管理機(jī)構(gòu)容易把其所管轄的不同區(qū)域、不同規(guī)模的機(jī)場(chǎng)作為一個(gè)機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)來(lái)整體管理。另外，這種綜合性的管理機(jī)構(gòu)一般還都掌握著一些其他基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理權(quán)限，所以也更容易使用包括政策、價(jià)格、收費(fèi)等各方面措施在各機(jī)場(chǎng)之間動(dòng)態(tài)分配運(yùn)量，促使運(yùn)量從容量飽和、服務(wù)質(zhì)量下降的主要機(jī)場(chǎng)向其它利用情況相對(duì)不足的二線機(jī)場(chǎng)分流。但如果機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)權(quán)限比較狹小，僅局限于某個(gè)行政區(qū)劃內(nèi)，要達(dá)到同樣的效果，協(xié)調(diào)工作的難度就要大的多。比如，同為東北部走廊地區(qū)，波士頓機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)為馬薩諸塞州機(jī)場(chǎng)管理局，但管轄范圍僅限于波士頓周圍的幾個(gè)機(jī)場(chǎng)。當(dāng)波士頓市主要機(jī)場(chǎng)一一洛根國(guó)際機(jī)場(chǎng)的容量接近飽和、航班延誤現(xiàn)象嚴(yán)重時(shí)，麻省機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)也想把旅客流量向一些二線機(jī)場(chǎng)分流，但由于自然條件及其他各方面的限制條件，最合適的候選二線機(jī)場(chǎng)超出了麻省的地理范圍和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的管轄范圍，這直接導(dǎo)致降低洛根機(jī)場(chǎng)旅客集中度的工作進(jìn)行得非常緩慢，與紐約新澤西港務(wù)局能夠通過不同手段在三個(gè)主要機(jī)場(chǎng)間靈活、動(dòng)態(tài)地調(diào)節(jié)航空旅客運(yùn)量形成了鮮明對(duì)比。同時(shí)也在設(shè)立這類多機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)方面給了我們一些有益的借鑒。 三、多機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)管理的美國(guó)模式特點(diǎn)小結(jié) 在多機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)的管理方面，美國(guó)管理模式主要特點(diǎn)表現(xiàn)在以下三個(gè)方面： ，而是通過設(shè)立跨區(qū)域的多州市組織協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)。政府通過簽訂協(xié)議方式對(duì)該機(jī)構(gòu)的職能和履行義務(wù)進(jìn)行界定，通過該機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)跨區(qū)域多機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)和其他基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施運(yùn)營(yíng)管理。 ，使其有能力對(duì)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃。通過對(duì)其他地面交通方式的整合，將機(jī)場(chǎng)納入都市區(qū)公共交通、特別是地鐵和城際軌道交通服務(wù)體系，擴(kuò)大各機(jī)場(chǎng)的服務(wù)范圍，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)條件，同時(shí)也使區(qū)域范圍內(nèi)不同城市的旅客有更多的選擇機(jī)會(huì)?！ 。瑢?duì)各機(jī)場(chǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)實(shí)施靈活的指導(dǎo)方針，根據(jù)不同時(shí)期國(guó)家關(guān)于航空運(yùn)輸發(fā)展的政策環(huán)境、機(jī)場(chǎng)實(shí)際條件以及航空公司的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)機(jī)場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，同時(shí)，積極運(yùn)用價(jià)格、需求控制等手段，對(duì)運(yùn)量在各機(jī)場(chǎng)間的分配實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)，保證各機(jī)場(chǎng)資源得到最大程度利用?！ ⊥ㄟ^以上主要手段，美國(guó)機(jī)場(chǎng)業(yè)在東北部走廊地區(qū)以紐約為中心的大都市區(qū)逐步創(chuàng)立了以設(shè)立跨州市管理運(yùn)營(yíng)組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施機(jī)場(chǎng)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離、將機(jī)場(chǎng)與公共地面交通系統(tǒng)進(jìn)行一體化整合等為主要特點(diǎn)的多機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)管理模式。這和大倫敦都市區(qū)BAA所運(yùn)用的以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶建立多機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)各機(jī)場(chǎng)有特定功能劃分和服務(wù)對(duì)象的多機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)管理模式形成了鮮明對(duì)比，共同構(gòu)成了目前世界機(jī)場(chǎng)業(yè)較有代表性的多機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)管理模式。9 / 9
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