【正文】 等幾個(gè)階段。這些階段的各項(xiàng)工作，有些是同時(shí)開(kāi)展和相互交叉進(jìn)行的。二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 階段工作模塊具體內(nèi)容階段時(shí) 間項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)目可研報(bào)告某集團(tuán)與醫(yī)院共同研定項(xiàng)目合作可行性研究報(bào)告1月25日前改制動(dòng)議醫(yī)院管理層及宏達(dá)分中心提出報(bào)告，明確引入戰(zhàn)略合作伙伴的的必要性和有效性。1月30日－2月15日上級(jí)確認(rèn)宏達(dá)總公司與中鐵集團(tuán)研究，行文確認(rèn)醫(yī)院改制，規(guī)定合作的基本方向和原則等。2月15日－2月20日簽訂合作意向書(shū)某集團(tuán)與宏達(dá)總公司簽訂項(xiàng)目合作意向書(shū)2月28日前方案設(shè)計(jì)清產(chǎn)核資委托資質(zhì)機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)院的資產(chǎn)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資。3月1日前設(shè)計(jì)改制方案包括員工補(bǔ)償和安置、產(chǎn)權(quán)定價(jià)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、債權(quán)債務(wù)的安排等。3月1日－3月31日設(shè)計(jì)改建規(guī)劃完成醫(yī)院平面設(shè)計(jì)以及送審報(bào)批3月15日前方案審批主管部門審批改建規(guī)劃與報(bào)告預(yù)計(jì)6月15日前交易上報(bào)主管部門簽約、交接法律手續(xù)行業(yè)主管部門、工商、稅務(wù)等部門的法律手續(xù)辦理。施工9月1日前完成設(shè)備安裝9月20日前完成人員招聘8月31日前完成第七章 投資估算與資金計(jì)劃一、 投資估算估算依據(jù)1）國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部頒布的有關(guān)文件2）新的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度3）安徽省建設(shè)廳頒布的有關(guān)定額、文件估算范圍1）醫(yī)院改建、裝修工程2）設(shè)備購(gòu)置3）兼并一家醫(yī)院（作為分院）4）其它估算結(jié)果 本項(xiàng)目一期建設(shè)總投資為4500萬(wàn)元（詳見(jiàn)附表四：固定資產(chǎn)投資表）二、 資金計(jì)劃第八章 合作模式一、 合作的基本原則本項(xiàng)目合作將嚴(yán)格遵守以下五大基本原則：原則一：合法合規(guī)、符合行業(yè)發(fā)展的規(guī)律所有的操作必須合法合規(guī)，合作的每一個(gè)環(huán)節(jié)和具體問(wèn)題，國(guó)家有法律法規(guī)規(guī)定的，按法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行；暫無(wú)明確規(guī)定的，按照公開(kāi)、公正、公平的原則，以國(guó)家利益為主，兼顧各利益主體的權(quán)益。原則二：醫(yī)院長(zhǎng)期發(fā)展所有的操作必須以醫(yī)院的長(zhǎng)期發(fā)展為基礎(chǔ)。只有醫(yī)院獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，廣大員工的利益和合作者的利益才能獲得實(shí)質(zhì)上的保障。原則三：國(guó)有資產(chǎn)保值增值對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行客觀的評(píng)估，確保國(guó)有資產(chǎn)保值和增值。原則四：保持社會(huì)穩(wěn)定所有的操作無(wú)論資產(chǎn)評(píng)估、價(jià)格確定、人員安置以及未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃等，必須做到對(duì)合作雙方、主管部門、利益相關(guān)的員工做到公開(kāi)透明，兼顧各方的利益，盡量消除由于各方誤解而造成的投訴、上訪等負(fù)面影響。原則五：有利于廣大人民群眾的醫(yī)療服務(wù)醫(yī)院必須能夠最終實(shí)現(xiàn)調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性，提升醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)水平和服務(wù)理念，獲得足夠的投入提升設(shè)備質(zhì)量和就醫(yī)環(huán)境，必須能夠通過(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和高效的管理降低藥品和醫(yī)療耗材的價(jià)格，從而為廣大人民群眾提供高質(zhì)量低成本的醫(yī)療服務(wù)。二、合作的建議方案方案一：某醫(yī)療集團(tuán)持有達(dá)到控股數(shù)量的醫(yī)院股份，醫(yī)院主管機(jī)構(gòu)中鐵宏達(dá)公司持有其余部分的股份，醫(yī)院改制為營(yíng)利性醫(yī)院，員工身份轉(zhuǎn)換。1）股權(quán)結(jié)構(gòu)和股份分配宏達(dá)公司作為醫(yī)院公司股份的持有人，持有醫(yī)院部分股份，某醫(yī)療集團(tuán)持有達(dá)到控股比例的股份，雙方同股同權(quán)。雙方的其余股利按照國(guó)家法律規(guī)定投入醫(yī)院的再發(fā)展，并以實(shí)際留用量的股份比例的影響調(diào)整股權(quán)比例。具體比例待定。2）醫(yī)院性質(zhì)改為營(yíng)利性醫(yī)院申請(qǐng)改為營(yíng)利性醫(yī)院，在按照相關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策的同時(shí)，依法繳納稅費(fèi)。3）員工身份轉(zhuǎn)化和安置改制相關(guān)的醫(yī)院?jiǎn)T工分為在職正式員工和外聘員工。在職正式員工參照國(guó)家國(guó)企改制的相關(guān)政策結(jié)合本地的實(shí)際情況給予安置和補(bǔ)償，并由醫(yī)院全部接收，按照改制后的醫(yī)院的管理制度重新聘任上崗；外聘員工將根據(jù)具體情況和工作需要擇優(yōu)再聘。4）員工激勵(lì)計(jì)劃醫(yī)院管理層和業(yè)務(wù)骨干為醫(yī)院的歷史發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)，也是企業(yè)未來(lái)發(fā)展的中堅(jiān)力量，可以考慮包括股權(quán)、期權(quán)在內(nèi)的多種方式獎(jiǎng)勵(lì)管理和員工，增強(qiáng)醫(yī)院的凝聚力和員工的主人翁意識(shí)。方案二，某醫(yī)療集團(tuán)持有達(dá)到控股數(shù)量的醫(yī)院股份，醫(yī)院主管機(jī)構(gòu)中鐵宏達(dá)公司持有其余部分的股份，醫(yī)院暫時(shí)保留非營(yíng)利性的性質(zhì)，員工身份轉(zhuǎn)換由員工自己選擇。1） 股權(quán)結(jié)構(gòu)和股份分配宏達(dá)公司作為醫(yī)院公司股份的持有人，持有醫(yī)院部分股份，某醫(yī)療集團(tuán)持有達(dá)到控股比例的股份，雙方同股同權(quán)。雙方的其余股利按照國(guó)家法律規(guī)定投入醫(yī)院的再發(fā)展，并以實(shí)際留用量的股份比例的影響調(diào)整股權(quán)比例。具體比例待定。2）醫(yī)院性質(zhì)仍為非營(yíng)利性3）員工身份轉(zhuǎn)化和安置員工身份轉(zhuǎn)換由員工自己選擇。不愿進(jìn)行身份轉(zhuǎn)換的正式員工，保持某集團(tuán)中心醫(yī)院的員工身份，以勞務(wù)派遣方式進(jìn)入合資醫(yī)院工作。愿意進(jìn)行身份轉(zhuǎn)換的在職正式員工，參照國(guó)家國(guó)企改制的相關(guān)政策結(jié)合本地的實(shí)際情況給予安置和補(bǔ)償，按照改制后的醫(yī)院的管理制度重新聘任上崗。對(duì)于選擇本次身份轉(zhuǎn)換的員工，享有用安置補(bǔ)償金認(rèn)購(gòu)醫(yī)院股份和獲得配套獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利；對(duì)于選擇保留原有職工身份的員工的利益保障，通過(guò)宏達(dá)公司持有的股份作為保證的方式實(shí)現(xiàn)，員工如果在未來(lái)預(yù)定的時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)換身份，可以獲得與原來(lái)標(biāo)準(zhǔn)相同的現(xiàn)金補(bǔ)償。原有的外聘員工將根據(jù)具體情況和工作需要擇優(yōu)再聘。4）員工激勵(lì)計(jì)劃醫(yī)院管理層和業(yè)務(wù)骨干為醫(yī)院的歷史發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)，也是企業(yè)未來(lái)發(fā)展的中堅(jiān)力量，可以考慮包括股權(quán)、期權(quán)在內(nèi)的多種方式獎(jiǎng)勵(lì)管理和員工，增強(qiáng)醫(yī)院的凝聚力和員工的主人翁意識(shí)。三、員工補(bǔ)償安置的初步構(gòu)想安置的原則和依據(jù)補(bǔ)償安置包括經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、安置費(fèi)和生育補(bǔ)償費(fèi)等。員工的補(bǔ)償安置嚴(yán)格按照有關(guān)的規(guī)定進(jìn)行測(cè)算和補(bǔ)償。補(bǔ)償金的來(lái)源和管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，國(guó)企改制涉及到的員工安置和補(bǔ)償從企業(yè)的凈資產(chǎn)中扣除。如果現(xiàn)金部分不足，可以由某醫(yī)療集團(tuán)墊付。對(duì)于身份轉(zhuǎn)化持觀望態(tài)度的員工，其補(bǔ)償權(quán)益可以通過(guò)政府持有的國(guó)有股份作為擔(dān)保的方式實(shí)現(xiàn)，某醫(yī)療集團(tuán)承諾以不低于原始價(jià)格的方式隨時(shí)協(xié)助宏達(dá)公司實(shí)現(xiàn)股份變現(xiàn)。員工安置補(bǔ)償?shù)木唧w方案具體方案需結(jié)合具體的改制方案、員工調(diào)研和資產(chǎn)清查等設(shè)定。四、資產(chǎn)處置原則嚴(yán)格按照法律程序和權(quán)限進(jìn)行處置，根據(jù)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后的評(píng)估值為參考。對(duì)不良資產(chǎn)、長(zhǎng)期拖欠或三無(wú)病人、以及社會(huì)救助產(chǎn)生的應(yīng)收款項(xiàng)等核銷。土地資產(chǎn)狀況的說(shuō)明和土地資產(chǎn)處置按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其他資產(chǎn)（如工會(huì)資產(chǎn)）狀況的說(shuō)明和資產(chǎn)處置按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第九章 結(jié) 論經(jīng)過(guò)以上系統(tǒng)分析可以得出如下結(jié)論：項(xiàng)目建成后，住院27158人次。同時(shí)，某市耳鼻喉頭頸外科的診療水平和醫(yī)療服務(wù)能力將顯著提高。醫(yī)院通過(guò)改制獲得新的生命力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。該項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和社會(huì)需求，發(fā)展前景好，市場(chǎng)潛力大，項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，規(guī)模效益顯著。34