【導(dǎo)讀】施工圖中包含的所有項目的施工階段監(jiān)理。誤、遺漏及不合理情況，應(yīng)提出意見和建議。4）審查分包單位資質(zhì)。施），必要時組織有關(guān)單位會審。8）嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量檢驗見證取樣和送檢制度。9）核查重要計量器具的檢定情況。對隱蔽工程的的隱蔽過程以及工序完成后。站監(jiān)理，監(jiān)督和檢查施工單位做好安全生產(chǎn)和文明施工。人應(yīng)同時提供每月工程建安費(fèi)用情況表。驗收，協(xié)助招標(biāo)人組織竣工驗收。督促施工單位及時完成對驗收。存在問題的整改和工程移交。17）組織有關(guān)質(zhì)量事故的調(diào)查、鑒定和處理。后提交完整的監(jiān)理檔案。成情況、下季度工作要點(diǎn)及存在問題、解決辦法等?；轮斜O(jiān)督，嚴(yán)肅事后處理，為工程提供高質(zhì)量的監(jiān)理服務(wù)。收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)?？?，投資控制，誤差率在±5％以內(nèi)。同時加強(qiáng)揚(yáng)塵專項治理，確保。達(dá)到相關(guān)規(guī)定要求。

　　

【正文】 析，將導(dǎo)致偏差的原因找出來，即可對應(yīng)采取適當(dāng)?shù)募m偏措施，達(dá)到投資控制的目的。 （二）偏差、風(fēng)險形成原因分析 ① 客觀原因：人工費(fèi)漲價、材料漲價、自然因素、交通原因、社會原因、法規(guī)變化，其他原因。 ② 設(shè)計原因：設(shè)計錯誤或缺陷、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)變更、圖紙?zhí)峁┎考皶r等。 ③ 施工原因：施工組織設(shè)計不合理、質(zhì)量事故、進(jìn)度安排不得當(dāng)?shù)取? ④ 其他原 因等。 （三）糾偏措施 按動態(tài)控制原理要求，通過定期地進(jìn)行計劃投資額與實際投資額的比較發(fā)現(xiàn)實際值與目標(biāo)值之間的偏差，然后分析偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保證投資目標(biāo)的實現(xiàn)。 施工階段監(jiān)理工作中，應(yīng)從組織措施，經(jīng)濟(jì)措施，技術(shù)措施，合同措施等多方面加以控制。 組織措施： ⑴主要有明確的項目組織結(jié)構(gòu)，明確的投資控制者及其任務(wù)， 以使投資控制有專人負(fù)責(zé)，明確管理職能分工。 ⑵施工階段要制定一個合理的資金支出計劃，既要保證工程建設(shè)有足夠的資金，不致因資金不足或不及時而影響工程建設(shè)的進(jìn)度，又要盡可能不占用 過多的資金、減少利息的支出和資金籌措的困難。 經(jīng)濟(jì)措施： ⑴編制資金使用計劃，確定、分析投資控制目標(biāo)。 ⑵進(jìn)行工程計量； ⑶復(fù)核工程計量清單、簽發(fā)《工程中期支付證書》。 ⑷在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤控制，定期地進(jìn)行投資實際支出值與計劃目標(biāo)值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差、分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾編措施。 ⑸對工程施工過程中的投資支出做好分析與預(yù)測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交階段性投資控制及其存在問題的報告。 ⑹經(jīng)濟(jì)措施中的方法、手段： ①為便于施工管理，可將整個工程劃分成若干施工段。 ②制定一個詳細(xì)的資金分配使用計劃表，按 施工段進(jìn)度，月審核工程量，支付工程進(jìn)度款，并進(jìn)行計算機(jī)管理。 ③審核施工單位編制的施工組織設(shè)計和施工方案，做好工程計量及時調(diào)整預(yù)付備料款，結(jié)算工程款。 技術(shù)措施： 主要包括對設(shè)計變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計變更；繼續(xù)尋找通過設(shè)計挖潛節(jié)約投資的可能性；審核承包商編制的施工計劃，對主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等工作。 ⑴工程變更包括設(shè)計變更、進(jìn)度計劃變更、施工條件變更等項目，由監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更指令?？刂圃O(shè)計變更時，應(yīng)結(jié)合工程項目的實際情況嚴(yán)格控制設(shè)計變更。對必須變更的，應(yīng)先作工程量和造價的增減分 析，經(jīng)業(yè)主同意，設(shè)計單位審查簽證，發(fā)出相應(yīng)圖紙和說明后，方可發(fā)出變更通知，調(diào)整原合同所確定的工程造價。 ⑵協(xié)助業(yè)主按期提供合格施工現(xiàn)場、圖紙、文件。協(xié)調(diào)甲、乙雙方因施工條件不具備、工程變更等產(chǎn)生的爭議，力求減少停、窩工損失費(fèi)。 ⑶審核工程付款憑證。按合同適時、適量支付，審核施工單位提出的工程結(jié)算書，確定變更費(fèi)用及價格調(diào)整，公正地處理索賠事項。 合同措施： 主要有做好工程施工記錄、保存各種文件、圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累素材和第一手資料，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)，參與處理索賠 事宜并參與修改補(bǔ)充工作，著重考慮它對投資控制的影響。 ⑴積累一切可能涉及索賠論證的資料，同施工企業(yè)、業(yè)主研究的技術(shù)問題，進(jìn)度問題和其他重大問題的會議做好文字記錄，并爭取會議參加者簽字，作為正式文檔資料。同時建立嚴(yán)密的監(jiān)理日記制度，記錄承包方對監(jiān)理工程師指令的執(zhí)行情況、抽查試驗記錄、工序驗收記錄、計量記錄、日進(jìn)度記錄及每天發(fā)生的可能影響到合同協(xié)議的事件的具體情況等，同時還應(yīng)建立業(yè)務(wù)往來文件編號檔案等業(yè)務(wù)記錄制度，做到處理索賠時，以事實和數(shù)據(jù)說話。 ⑵制定避免費(fèi)用索賠措施和反索賠措施，明確索賠程序及要求。 ⑶以 合同為依據(jù)，站在客觀公正的立場上審查索賠要求的正當(dāng)性，注意雙方計算索賠的合理性，盡量采取一些補(bǔ)救措施，減少索賠損失。 五、造價控制的承諾 確保工程造價在計劃投資額以內(nèi)。 第三節(jié) 進(jìn)度控制的工作任務(wù)、方法、措施和承諾 一、進(jìn)度控制目標(biāo)： 確保工程進(jìn)度符合建設(shè)單位要求，按招標(biāo)文件要求的工期完工。 二、進(jìn)度控制任務(wù) 監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照《施工承發(fā)包合同》規(guī)定的工期，每月向甲方報送施工計劃的執(zhí)行情況（含形象進(jìn)度）和存在的主要問題。 建立工程進(jìn)度臺帳，核對工程形象進(jìn)度。 掌握 各工程項目的施工進(jìn)展情況，特別是對控制工期的重點(diǎn)工程，必須準(zhǔn)確了解工程進(jìn)度，如發(fā)生延誤，及時分析原因，提出相應(yīng)措施，并書面報告甲方。 三、工程總體進(jìn)度計劃 根據(jù)業(yè)主和施工單位正式簽訂的工程總承包合同（以下簡稱“合同”）中所確定的工程工期作為進(jìn)度控制的總目標(biāo)。 施工單位根據(jù)“合同”工期總目標(biāo)編制工程施工組織設(shè)計。 要特別注意以下幾點(diǎn)： ① 選擇素質(zhì)較高的施工單位 ② 資金到位，設(shè)計要全面完善、到位 ③ 協(xié)調(diào)好施工環(huán)境，確保材料供應(yīng) ④ 嚴(yán)格控制計劃，按月分段的詳細(xì)計劃，如有滯后應(yīng)調(diào)整勞力、機(jī)械趕上。 ⑤ 鼓勵采用新技術(shù)、新工藝，提高勞動生產(chǎn)率。 四、工期控制要點(diǎn) （一）針對本工程工期要求緊的特點(diǎn)，為了切實有效的進(jìn)行進(jìn)度控制，確保實現(xiàn)進(jìn)度控制目標(biāo)，根據(jù)工程內(nèi)容將施工進(jìn)度控制目標(biāo)進(jìn)行分解并合理設(shè)置工期控制點(diǎn)。 ① 審查施工單位管理組織機(jī)構(gòu)、人員配備、資質(zhì)、業(yè)務(wù)水平是否適應(yīng)工程的需要，并提出意見； ② 審查施工單位提出的工程項目總進(jìn)度計劃，并督促其執(zhí)行； ③ 審查施工單位年、季度的進(jìn)度計劃，并督促其執(zhí)行； ④ 要求施工單位每月 25 日報下月的進(jìn)度計劃和本月的完成 工程量報表，監(jiān)理工程師審核月進(jìn)度計劃和約工程 量報表作為結(jié)算和付款依據(jù)； ⑤ 每周召開監(jiān)理例會，要求施工單位報本周完成工程量及下周進(jìn)度計劃，對進(jìn)度進(jìn)行動態(tài)控制； ⑥ 監(jiān)理工程師對進(jìn)度計劃和實際完成情況定期進(jìn)行比較，找出影響進(jìn)度的原因，并報總監(jiān)理工程師，對客觀原因造成拖期的應(yīng)及時調(diào)整進(jìn)度并備案。對影響進(jìn)度的主要因素，可進(jìn)行統(tǒng)計和分析，以使從總體判定是否屬于正常狀態(tài)， ⑦ 對施工單位提前完成計劃并沒有發(fā)生質(zhì)量、安全事故的應(yīng)建議業(yè)主予以鼓勵；因施工單位主觀原因造成的工期拖后，應(yīng)建議業(yè)主予以適當(dāng)罰款。 （二）總體進(jìn)度計劃的控制要點(diǎn)主要包括： （ 1）工程項目的合 同工期。 （ 2）完成各單位工程及各施工階段所需要的工期、最早開始和最遲結(jié)束的時間。 （ 3）各單位工程及各施工階段需要完成的工程量及現(xiàn)金流動估算。 （ 4）各單位工程及各施工階段所需要配備的人力和機(jī)械數(shù)量。 （ 5）各單位工程或分部工程的施工方案和施工方法等。 （三）關(guān)鍵工程進(jìn)度計劃的控制要點(diǎn)主要包括： 具體施工方案和施工方法； 總體進(jìn)度計劃及各道工序的控制日期； 現(xiàn)金流動估算； 各施工階段的人力和設(shè)備的配額及運(yùn)轉(zhuǎn)安排； 施工準(zhǔn)備及結(jié)束清場的時間安排； 對總體進(jìn)度計劃及其他相關(guān)工程的控制、 依賴關(guān)系和說明等。 五、保證工期的控制方法及措施 （一）進(jìn)度控制的主要方法為 工程進(jìn)度的事前控制 （ 1）要求承包人提前做好施工前的各項準(zhǔn)備工作。 （ 2）建立工期進(jìn)度控制點(diǎn)：以控制點(diǎn)工期保證目標(biāo)工期。 （ 3）重點(diǎn)審核承包人的施工網(wǎng)絡(luò)計劃，審核關(guān)鍵線路是否明確與準(zhǔn)確，平行流水作業(yè)安排是否合理。 （ 4）審核施工組織設(shè)計，按有利于工期目標(biāo)實現(xiàn)的方法進(jìn)行修改。 （ 5）做好超前技術(shù)準(zhǔn)備，采取技術(shù)措施、組織措施，提前發(fā)現(xiàn)影響工期目標(biāo)實現(xiàn)的問題，并予以解決。以爭取工期目標(biāo)提前完成。 工程進(jìn)度的事中控制 （ 1）施工過 程中，如發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差，及時找出原因，采取措施，進(jìn)行糾偏。 （ 2）承包單位每月 25日前報“工、料、機(jī)動態(tài)表”。監(jiān)理人員在施工過程中，做好對人力、材料、機(jī)具、設(shè)備等的投入控制工作、轉(zhuǎn)換控制工作、信息反饋工作、對比和糾正工作，使進(jìn)度工作始終處于受控狀態(tài)，不影響工期進(jìn)度。 （ 3）定期通過監(jiān)理例會進(jìn)行進(jìn)度協(xié)調(diào)，提出措施，協(xié)調(diào)各方進(jìn)度關(guān)系。 （ 4）嚴(yán)格進(jìn)度方面的簽證。如對停水、停電等原因造成的工期延長簽證，監(jiān)理人員認(rèn)真審核，防止虛報、重報，最后由總監(jiān)簽署認(rèn)可。 工程進(jìn)度的事后控制 （ 1）確需延長工期時，則要采取補(bǔ)救 措施。調(diào)整相應(yīng)施工計劃，材料設(shè)備、資金供應(yīng)計劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)平衡，并及時報業(yè)主批準(zhǔn)。 （ 2）妥善處理因工期延長導(dǎo)致的其他連帶責(zé)任。 （二）工程進(jìn)度控制措施為： 組織措施： 以總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)的項目監(jiān)理部，落實進(jìn)度控制的責(zé)任，建立進(jìn)度控制協(xié)調(diào)制度，督促各項目施工單位完善各自的施工管理體系，落實措施，協(xié)調(diào)各項目中的矛盾，以保證各項目的進(jìn)度滿足整區(qū)建設(shè)的總工期要求。 ① 增加工作面，組織更多施工隊伍或增加施工人員； ② 增加同一作業(yè)面的施工時間（如采用三班制）； ③ 增加施工機(jī)械； 2 、 技術(shù)措施： ① 審核施工單位填報的完成工程量月報及工程量統(tǒng)計表，工、料、機(jī)動態(tài)月報將實際完成進(jìn)度與計劃進(jìn)度比較，實行動態(tài)管理。如發(fā)生延誤，應(yīng)分析原因并督促施工單位采取措施在下各階段趕上計劃進(jìn)度。當(dāng)進(jìn)度嚴(yán)重拖后時必須根據(jù)設(shè)置的工期控制點(diǎn)，由施工單位按控制要求提交修正的進(jìn)度計劃，并說明采取的措施和方法。 ② 審查施工單位施工管理中各個工種的交叉搭接順序和工藝流程的合理性，盡可能的縮短各工種的搭接時間，使整個工程項目的工期最短。 ③ 督促施工單位建立施工作業(yè)計劃體系，根據(jù)業(yè)主的要求、工程的實際情況和資源情況，協(xié)助 施工單位對其編制的網(wǎng)絡(luò)計劃進(jìn)行合理優(yōu)化，并定期進(jìn)行計劃檢驗、調(diào)整。 ④ 采取技術(shù)措施，做好超前技術(shù)準(zhǔn)備工作，認(rèn)真審核圖紙，提前發(fā)現(xiàn)可能影響工期目標(biāo)實現(xiàn)的技術(shù)問題，予以提前解決。 ⑤ 根據(jù)進(jìn)度計劃編制業(yè)主方材料、設(shè)備進(jìn)廠計劃報業(yè)主。 3 、合同措施： 按合同要求定期召開不同層級現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，解決工程施工過程中相互配合問題。按合同條款規(guī)定，嚴(yán)格控制工程延期的審批。正確處理工程索賠工作，確保工程項目進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)。 4 、經(jīng)濟(jì)措施： 利用經(jīng)濟(jì)手段，將工程付款時間、數(shù)量與工程進(jìn)度控制掛鉤，促使施工單位按期完工。同時建 議業(yè)主在施工合同中采取獎罰措施，提高施工單位完成工期目標(biāo)的積極性，對由于承包方原因造成的工程拖延，進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處罰。 六、進(jìn)度出現(xiàn)偏差時的糾偏措施 1 、進(jìn)度偏差分析 ① 檢查進(jìn)度計劃實際落實情況 ② 采用表格或圖形進(jìn)行實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的對比分析，從而得出實際比計劃超前、滯后還是一致，并及時匯報給業(yè)主； ③ 定期召開現(xiàn)場會，分析現(xiàn)場實際進(jìn)度情況，協(xié)調(diào)有關(guān)方面的進(jìn)度關(guān)系； ④ 實際與計劃對比如滯后，根據(jù)現(xiàn)場情況分析查找滯后的原因； ⑤ 通過時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)分析滯后對后續(xù)工作及總工期的影響，確定是否采取措施調(diào)整進(jìn)度 計劃； ⑥ 需要調(diào)整時，確定后續(xù)工作和總工期的限制條件，主要是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的限制條件和總工期允許變化的范圍； ⑦ 以后續(xù)工作和總工期的限制條件為依據(jù)，采取措施調(diào)整進(jìn)度計劃，以確保進(jìn)度總目標(biāo)。 糾偏措施 在工程實施階段 ,應(yīng)經(jīng)常對進(jìn)度的實際情況與原進(jìn)度計劃進(jìn)行比較和分析。當(dāng)進(jìn)度出現(xiàn)偏差時，需要對此偏差的大小、產(chǎn)生的原因、所處的位置是否處于關(guān)鍵線路上，是否會對下一步工作造成影響、是否會影響總工期等進(jìn)行判斷和分析。對于處在關(guān)鍵線路上的各項工作，不論偏差大小，都將會對下一步工作和項目的總工期造成影響，應(yīng)采取趕工措施， 以減少對進(jìn)度計劃的影響，或?qū)M(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整。其措施主要有： 組織措施： （ 1）現(xiàn)場文明施工，增加工作面，要求組織更多的施工隊伍； （ 2）在符合環(huán)保、勞動法要求的情況下，要求施工單位增加每日的施工作業(yè)時間（如倒班） （ 3）要求施工單位增加勞動力和施工機(jī)械數(shù)量。 技術(shù)措施 （ 1）改進(jìn)施工工藝和施工技術(shù)，縮短工藝技術(shù)間歇時間； （ 2）采用更先進(jìn)的施工方法和施工機(jī)械。 經(jīng)濟(jì)措施 （ 1）對施工關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的完成情況，實行獎罰措施； （ 2）進(jìn)度款與進(jìn)度掛鉤； （ 3）對所采取的技術(shù)措施給予必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 其它配套措施 (1)改善施工外部環(huán)境條件和作業(yè)條件。 (2)引起多方的重視，實行強(qiáng)有力的調(diào)度。 七、進(jìn)度控制程序 八、進(jìn)度控制承諾 確保按計劃工期竣工。 承包單位提交施工組織設(shè)計或施工進(jìn)度計劃 總監(jiān)理工程師審核 承包單位實施過程分段提交詳細(xì)計劃或變更計劃 監(jiān)理工程師審 核 實施 責(zé)成承包單位采取措施 監(jiān)理工程師進(jìn)行實際值與計劃的比較 按計劃執(zhí)行 項目總工期目標(biāo) 第四節(jié) 安全生產(chǎn)管理監(jiān)督的工作任務(wù)、方法、措施和承諾 一、安全控制承諾 ： 確保不出安全事故，杜絕安全事件的發(fā)生。 二、安全控制措施： 施工準(zhǔn)備階段： ⑴審查工程建設(shè)是否嚴(yán)格履行了法定程序、遵循了法定制度。 ⑵審查承建單 位是否具備相應(yīng)的資質(zhì)資格，是否依法取得了安全生產(chǎn)許可證。 ⑶審核施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大分部分項工程專項施工方案是否符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)