【正文】 砼壓力泌水儀SY2臺218手動砼貫入式阻力測定儀HG80S臺219電熱鼓風(fēng)干燥儀CS1011E臺220煮沸箱FZ31A臺2第六章 HSE目標及保障措施第一節(jié) HSE管理體系 我公司依據(jù)國家經(jīng)貿(mào)廳安全(1999)447號《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準》,建立了文件化的安全、環(huán)境與健康體系文件，簡稱《HSE體系文件》，包括：《HSE管理手冊》、《HSE程序文件》和《HSE作業(yè)文件》,并于2005年1月份通過了國家職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證。本項目施工安全、環(huán)境、健康（以下簡稱HSE）與文明施工管理體系的建立，主要依據(jù)包括：《施工企業(yè)安全、環(huán)境與健康管理規(guī)范》（Q/）《施工企業(yè)工程系項目HSE實施成語編制指南》（Q/）項目部將嚴格執(zhí)行公司《HSE體系文件》的規(guī)定，同時執(zhí)行標書中針對本工程特殊條件而制定的掛歷制度和措施。一、方針目標和承諾 項目部安全﹑環(huán)境﹑健康與文明施工管理的方針和目標——管理方針: 安全第一，預(yù)防為主；全員動手，綜合治理；改善環(huán)境，保護健康；科學(xué)管理，持續(xù)發(fā)展 管理目標: 強化全員HSE與文明施工教育培訓(xùn)，增強員工的HSE與文明施工管理意識開展危害控制和隱患治理，防止事故發(fā)生和環(huán)境污染創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，確保施工安全和員工健康女力實現(xiàn)無傷害、無污染、無人身事故。二、作為承包商，我們向業(yè)主做出如下的HSE管理承諾：保證嚴格遵守本公司《HSE體系文件》中的各項規(guī)定，通過實施持續(xù)改進的安全、 環(huán)境與健康管理體系，對全體員工、業(yè)主及我們項目部所在區(qū)域的公眾，在安全、環(huán)境與健康上給予保護，使本公司的安全環(huán)境與健康管理更加卓越。在管道建設(shè)的全過程中將嚴格遵守國家和地區(qū)的法律、法規(guī)，我們所有的業(yè)務(wù)活動，都將在安全、環(huán)境與健康的法律、法規(guī)許可犯肺內(nèi)進行；我們的最終目的，就是追求最大限度地不發(fā)生事故、不損害員工的健康、不破壞自然環(huán)境；我們每位員工都對HSE管理事物負有不可推卸的責(zé)任，我們將采取科學(xué)有效的培訓(xùn)方式，提高全體員工的HSE與文明施工管理意識和管理素質(zhì)；我們將提高必要的人力、物力和財力資源支持，不斷改善員工的工作條件和環(huán)境，以實現(xiàn)我們的HSE管理目標；我們將廣泛征求業(yè)主及社會各界的意見，盡可能地滿足他們在HSE與文明施工管理方面的合理要求；我們將對在HSE與文明施工管理方面做出突出貢獻的員工進行表彰、獎勵。三、HSE管理組織機構(gòu)本項目部項目經(jīng)理為第一安全負責(zé)人，安全經(jīng)理為安全管理的專職負責(zé)人，在安全控制上向項目經(jīng)理負責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)安全管理部對各個施工環(huán)節(jié)進行安全控制和監(jiān)督。下設(shè)安全管理部，對施工現(xiàn)場各個環(huán)節(jié)實施安全監(jiān)督與控制，并按施工人員數(shù)每50人設(shè)立1名安全員。項目經(jīng)理、安全經(jīng)理及安全監(jiān)督人員必須經(jīng)過相應(yīng)安全培訓(xùn)及消防培訓(xùn)，并持有專業(yè)崗位證書。施工隊、作業(yè)班組要設(shè)兼職安全員，配合項目部安全員工作。項目部HSE管理體系的組織機構(gòu)，由項目經(jīng)理負責(zé)依據(jù)本項目施工生產(chǎn)組織的自然行政建制進行組建。組織機構(gòu)設(shè)置見下圖。HSE管理體系組織機構(gòu)公司HSE管理委員會ＨＳＥ 業(yè)主／監(jiān)理政府監(jiān)督機構(gòu)　　　施工隊、班組、作業(yè)項目經(jīng)理安全經(jīng)理總工程師工程管理部部長　　　　　安全監(jiān)督員三、主要人員和部門職責(zé) [1]　公司HSE管理委員會――貫徹實施國家、地方政府和集團公司的各項HSE管理政策、法規(guī)和規(guī)定；――負責(zé)審定公司的HSE管理方針、目標和年度HSE管理工作計劃；――審議公司階段或年度HSE管理工作報告，檢查公司HSE管理工作的實施情況，研究解決公司HSE管理工作中發(fā)生的重大問題。 [2]　項目經(jīng)理――貫徹執(zhí)行國家、地方政府和集團公司的各項HSE管理政策、法規(guī)、規(guī)定及公司HSE管理體系文件，負責(zé)本項目施工生產(chǎn)的組織管理工作；――負責(zé)組織本項目HSE與文明施工管理體系的建立、完善工作；――主持召開本項目HSE與文明施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組會議及管理例會，及時研究解決HSE與文明施工管理工作中存在的各種問題；――負責(zé)組織開展本項目的HSE與文明施工管理培訓(xùn)和管理活動；――負責(zé)組織本項目的HSE與文明施工管理內(nèi)部監(jiān)督檢查，及時進行隱患治理，不斷改善施工作業(yè)環(huán)境條件；――組織事故的調(diào)查、分析、處理和上報工作。 [3]　安全經(jīng)理　　——貫徹執(zhí)行國家、地方政府和集團公司的各項HSE管理政策、法規(guī)，規(guī)定及公司HSE管理體系文件，代表羨慕經(jīng)理全面負責(zé)項目部HSE管理體系的建立和實施工作,對項目部HSE與文明施工工作負直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；——定期主持召開HSE與文明施工管理工作會議，總結(jié)、檢查、布置HSE與文明施工管理工作了；——定期組織HSE與文明施工管理工作檢查，負責(zé)組織事故和未遂事故的調(diào)查處理工作；——組織HSE管理體系審核，負責(zé)對項目部各部門HSE與文明施工進行考核。 [4]　總工程師 ——貫徹執(zhí)行國家、地方政府和集團公司的各項HSE管理政策、法規(guī)，規(guī)定及公司HSE管理體系文件，負責(zé)組織開展項目部施工技術(shù)系統(tǒng)范圍內(nèi)的HSE管理工作，對項目經(jīng)理負責(zé)；——負責(zé)推進技術(shù)進步，組織開展HSE管理技術(shù)的開發(fā)和推廣應(yīng)用工作；——負責(zé)本項目部施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案的審批工作，負責(zé)處理施工生產(chǎn)過程中的HSE管理技術(shù)問題；——負責(zé)一般事故處理技術(shù)方案和隱患治理技術(shù)方案的審批工作；——參加HSE管理體系的管理評審，負責(zé)本項目部施工技術(shù)系統(tǒng)范圍內(nèi)的HSE管理體系的持續(xù)改進工作。 [5]　安全管理部——貫徹執(zhí)行國家、地方政府和集團公司的各項HSE管理政策、法規(guī)，規(guī)定及公司HSE管理體系文件，負責(zé)施工生產(chǎn)現(xiàn)場HSE與文明施工管理的監(jiān)督檢查工作；——負責(zé)員工進入現(xiàn)場的HSE與文明施工管理教育和崗位HSE與文明施工管理教育；——監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)班組每周的HSE與文明施工管理活動及班前講話；——負責(zé)施工生產(chǎn)過程中的HSE與文明施工管理巡回檢查、監(jiān)督，及時糾正違章和失職行為，督促檢查隱患整改，遇有緊急情況有權(quán)令其停止作業(yè)；——參加項目的HSE與文明施工管理檢查及事故的調(diào)查處理作業(yè)。 [6]　施工隊長 ——貫徹執(zhí)行國家、地方政府和集團公司的各項HSE管理政策、法規(guī)，規(guī)定及公司HSE管理體系文件，負責(zé)組織本單位的施工生產(chǎn)，對本單位的HSE與文明施工管理工作負全面責(zé)任；——負責(zé)組織本單位的各類HSE與文明施工管理教育；——定期召開本單位HSE與文明施工管理例會，及時解決有關(guān)問題；——負責(zé)組織本單位施工班組每周的HSE與文明施工管理活動及班前講話；——進行HSE與文明施工管理工作的督促檢查，及時制止違章行為，落實隱患整改，不斷改善工作環(huán)境條件；——負責(zé)組織事故搶救、現(xiàn)場保護和事故上報，參加事故調(diào)查、分析工作。 [7]　班組長——貫徹實施公司HSE管理體系文件規(guī)定，負責(zé)組織本班組的施工和各項HSE與文明施工管理活動；——負責(zé)組織本班組的崗位HSE與文明施工管理教育和每周的管理活動；——負責(zé)做好每日班前講話，針對當日施工任務(wù)，進行HSE與文明施工管理措施交底；——負責(zé)監(jiān)督檢查班組作業(yè)中的HSE與文明施工管理情況，發(fā)現(xiàn)違章和隱患及時處理；——負責(zé)班組HSE與文明施工防護設(shè)施、防護用品的檢查維護工作，使其經(jīng)常處于完好狀態(tài)；——負責(zé)事故的上報、事故現(xiàn)場的保護和事故處理的協(xié)助工作。 [8]　員工——貫徹執(zhí)行公司HSE管理體系文件規(guī)定，對本崗位的HSE與文明施工管理負責(zé)；——積極參加班組每周的HSE與文明施工管理活動及每日班前講話，自覺進行施工生產(chǎn)過程的HSE與文明施工自我管理；——上崗按規(guī)定著裝，妥善保管、正確使用各種勞動防護器具和消防器材；——有權(quán)拒絕接受不符合HSE與文明施工管理規(guī)定的作業(yè)任務(wù)有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令，大他人的違章作業(yè)有權(quán)加以勸阻和制止；——發(fā)現(xiàn)事故苗頭要及時向上級報告，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。五、 資源配置（1）管理資金配置為了滿足HSE與文明施工管理的需要，項目部必須為HSE與文明施工管理提供足夠的資金保證。HSE與文明施工管理資金應(yīng)按照石化集團公司《安全生產(chǎn)保證基金管理辦法》和安全技術(shù)措施經(jīng)費使用規(guī)定提取與使用。（2）人力資源配置為監(jiān)督實施HSE與文明施工管理，確保HSE與文明施工管理體系的正常運行，項目部按以下要求設(shè)置專職HSE監(jiān)督員和兼職HSE監(jiān)督員，并在工程施工組織設(shè)計或施工技術(shù)方案中予以體現(xiàn)：——項目部每50人（不足50人按50人計算）配備1名專職HSE監(jiān)督員。——每個施工隊設(shè)一名專職HSE監(jiān)督員,班組設(shè)兼職HSE監(jiān)督員。（3）物力資源配置為適應(yīng)項目施工HSE與文明施工管理需要，項目施工部必須為HSE與文明施工管理人員提供適宜的辦公場所和辦公用品及設(shè)備，并配備必要的監(jiān)測儀器、防護用品、通訊器材和交通車輛等物力資源。五、HSE管理與外部關(guān)系與業(yè)主、監(jiān)理公司的工作關(guān)系執(zhí)行監(jiān)理公司的各項安全管理制度,接受監(jiān)理公司安全管理、監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。安全部長于監(jiān)理公司現(xiàn)場安全經(jīng)理聯(lián)系現(xiàn)場安全教育，取得員工上崗條件認可，辦理各種受限作業(yè)的許可證。安全部長參加由監(jiān)理公司組織的周協(xié)調(diào)會，提出需要監(jiān)理單位協(xié)調(diào)解決的問題，匯報每周施工安全管理情況，安全動態(tài)。日常安全工作協(xié)調(diào)由安全部長兼全員與監(jiān)理公司現(xiàn)場安全工作人員隨時進行。如有任何安全要求，我方將提前通知監(jiān)理單位的限產(chǎn)干全工作人員。接受政府監(jiān)督本工程項目部將按規(guī)定接受當?shù)貏趧硬块T、基本建設(shè)管理部門的安全監(jiān)督與檢查。與協(xié)作單位關(guān)系本項目部將在監(jiān)理公司的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，處理好與配送中心、檢測公司、地方政府及其他施工公司的關(guān)系，在HSE管理方面擔負起自己的責(zé)職，努力達到業(yè)主與政府的要求。六、管理體系文件適用于本項目部執(zhí)行的HSE與文明施工管理體系文件，是公司HSE體系文件中的一個部分。體系文件劃分為三個層次，其結(jié)構(gòu)如下圖所示。 按照本公司的HSE管理目標及 安全、環(huán)保與文明 Q/ 施工管理策劃 理要素描述本公司的HSE管理體系 公司 HSE管理手冊 （A層次） 項目安全、環(huán)保與文明 按管理體系各要素描述個單位、 施工管理程序文件 部門的全部安全、環(huán)保與文明施 （B層次） 工管理活動 項目安全、環(huán)保與文明 施工管理文件 詳細的作業(yè)與見證性文件、資料 （計劃、措施、報告、記錄等） （C層次）（1）HSE管理手冊《HSE管理手冊》，是闡述本公司HSE管理方針和HSE管理目標，描述本公司HSE管理體系和本公司實施HSE與文明施工管理的綱領(lǐng)性文件?！禜SE管理手冊》是向用戶提供HSE與文明施工管理保證的法規(guī)性文件。（2）HSE與文明施工管理程序文件《HSE與文明施工管理程序文件》，是與本公司HSE管理目標相一致的HSE與文明施工管理程序文件，司機本項目施工生產(chǎn)過程中所有HSE管理目標與文明施工管理活動的方法和要求的規(guī)定性文件，是公司《HSE管理手冊》的支持性文件。（3）項目HSE與文明施工管理條件本項目的《安全、環(huán)境、健康與文明施工管理文件》，是保證公司《HSE管理手冊》和《HSE與文明施工管理程序文件》正確有效實施的作業(yè)與見證性文件資料，覆蓋項目施工生產(chǎn)的全部HSE與文施工管理活動，用以證實本項目施工部HSE與文明施工管理體系的運行狀況。《HSE與文明施工管理文件》依照《HSE與文明施工管理程序文件》的相應(yīng)要求進行編制和確定，主要包括以下內(nèi)容：——項目HSE與文明施工管理計劃；——專項HSE與文明施工管理措施；——HSE與文明施工管理報告、記錄、表格、報表和臺帳等。七、本工程施工HSE與文明施工管理特點（1）長輸管道施工屬于典型的野外作業(yè)，流動作業(yè)頻繁，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，施工和生活條件較差，培訓(xùn)員工與選拔管理人員十分重要，但此標段靠近公司設(shè)在礦區(qū)的基地，交通發(fā)達，通訊便利，有利于提高管理水平。（2）本標段地處大唐塔山電廠及污水處理廠之間，地貌以山地為主，地層表土較厚，沿線公路，鄉(xiāng)路等可依托的道路比較多，交通便利，有利于機械化作業(yè)，但小型穿越比較多，應(yīng)加強安全管理；（3）工期正處于XX地區(qū)多雨季節(jié)，防止洪水及土石方塌陷措施是重中之重的環(huán)節(jié)。八、HSE與文明施工管理程序與規(guī)定根據(jù)本公司的HSE與文明施工管理章程及本工程項目的特點，制定以下安全管理出呢工序和規(guī)定。當業(yè)主與當?shù)卣块T里有其他規(guī)定時，同時執(zhí)行業(yè)主與當?shù)貏趧?、建設(shè)行政部門的規(guī)定；當此規(guī)定與業(yè)主或當?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定有矛盾時，執(zhí)行業(yè)主與當?shù)卣块T的規(guī)定。（一）HSE與文明施工管理制度 HSE與文明施工教育（1）所有員工在進入現(xiàn)場前要接受本項目部的HSE與文明施工教育，還將接受業(yè)主和監(jiān)理單位的HSE與文明施工教育，并建立培訓(xùn)臺帳。項目部將把本項目部及業(yè)主和監(jiān)理單位的HSE與文明施工規(guī)章印制成冊，簽名發(fā)至每位員工。（2）項目不針對現(xiàn)場施工實際，將進行專項HSE與文明施工教育，特種作業(yè)人員須有勞動部門頒發(fā)的安全操作證，持上崗證。（3）根據(jù)工程的需要，項目部要進行危險工序特殊安全技術(shù)措施的培訓(xùn)教育。（4）每周一組織員工進行安全活動，時間不少于1小時，活動的主要內(nèi)容為總結(jié)上周HSE與文明施工管理工作情況，布置本周HSE與文明施工管理工作，并學(xué)習(xí)討論有關(guān)HSE與文明施工管理規(guī)定和操作規(guī)程，認真做好記錄。（5）施工班組在每天作業(yè)前，要進行班前安全講話，針對當日施工任務(wù)，布置相應(yīng)的HSE與文明施工措施。HSE與文明施工例會 （1）項目部每月召開一次專題HSE與文明施工例會,有項目經(jīng)理主持,項目各部門、施工隊負責(zé)人安全人員參加，必要時可組織全體員工參加。 （2）HSE與文明施工例會的內(nèi)容為總結(jié)上月HSE與文明施工工作，部署本月HSE與文明施工