【正文】 調(diào)整。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善，建材市場上材料價格差別是比較大的。如果建設(shè)單位忽視材料市場價格的調(diào)研，這必將為實(shí)價虛報創(chuàng)造有利條件。因此編制人員有必要深入市場，進(jìn)行材料價格調(diào)研，以便合理確定材料價格。 f 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行文件的選用。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)選用必須符合定額及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T下達(dá)的文件規(guī)定，防止多支多付。. . . .學(xué)習(xí)參考 工程施工階段工程實(shí)施中與合同約定不一致的現(xiàn)場情況變化或突發(fā)情況引起合同價款改變，是工程造價管理的難點(diǎn)。因此，經(jīng)常深入現(xiàn)場，掌握工程實(shí)施的第一手資料，嚴(yán)格檢查變更、簽證、索賠事項(xiàng)是否與實(shí)際情況吻合，是否符合合同相關(guān)條款規(guī)定，檢查各項(xiàng)批準(zhǔn)文件是否齊備完善，審查工程計量支付文件是否符合合同相關(guān)內(nèi)容規(guī)定，確保工程價款的確定及支付符合合同相關(guān)條款規(guī)定等。對于具體的造價文件編制與審核而言，清單項(xiàng)目開項(xiàng)、各清單項(xiàng)目之間的工作界面界定、各清單項(xiàng)目的工作內(nèi)容描述、清單計量支付規(guī)則等是重點(diǎn)；各材料、設(shè)備的詢價及準(zhǔn)確定價是難點(diǎn)。工程變更是工程施工階段的造價控制的重點(diǎn)之一。每一個工程項(xiàng)目都會涉及多個利益相關(guān)方，這些利益相關(guān)方在不同程度上都需要了解或參與工程項(xiàng)目的管理。在工程項(xiàng)目的準(zhǔn)備和實(shí)施階段，主要利益相關(guān)方有業(yè)主、勘察設(shè)計方、監(jiān)理、承包方等，業(yè)主方的要求和期望是投資少、收益高、時間短、質(zhì)量合格；設(shè)計和監(jiān)理的要求和期望是合理的報酬、松弛的工作進(jìn)度、迅速提供信息、迅速決策、及時支付報酬：承包商的要求和期望是在進(jìn)度與質(zhì)量達(dá)到委托合同規(guī)定的要求，追求自身收益的最大化。主要利益相關(guān)方不同的要求和期望是造成工程變更的根源。簽證是事關(guān)變更結(jié)算款項(xiàng)的書面證明，所以任何一份簽證都要認(rèn)真審核對待。 工程變更控制的質(zhì)量保證措施控制工程變更的有效措施, 關(guān)鍵在于抓好工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié), 特別是工程前期的設(shè)計和報建工作，以及現(xiàn)場施工管理，應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)人員的協(xié)作精神和工作能力。具體包括: （A）提高有關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作認(rèn)真程度，減少工作失誤。（B）業(yè)主、設(shè)計和施工部門應(yīng)完善工程的報批手續(xù),加強(qiáng)同地方政府及相關(guān)部門的聯(lián)系。（C）設(shè)計單位應(yīng)加強(qiáng)各部門人員的協(xié)作, 實(shí)行多方案優(yōu)化設(shè)計, 切實(shí)做好工程設(shè)計的審查。深入全面地收集工程沿線的地質(zhì)資料,進(jìn)行科學(xué)的分析，應(yīng)盡量勘察調(diào)查清楚,力求準(zhǔn)確。（D）施工單位在投標(biāo)時應(yīng)詳細(xì)了解工程現(xiàn)場情況，熟悉設(shè)計圖紙，做好工. . . .學(xué)習(xí)參考程施工方案的優(yōu)化設(shè)計，施工期間應(yīng)采取各種有效措施，保證工程按期按質(zhì)完成。（E）工程招投標(biāo)工作、施工合同應(yīng)逐步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，做好工程數(shù)量的審核。（F）監(jiān)理工程師、業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目前期的設(shè)計監(jiān)理工作和施工時現(xiàn)場的協(xié)調(diào)工作，并主動創(chuàng)造條件，促使工程各項(xiàng)目能夠按計劃、高質(zhì)量完成。 竣工結(jié)算階段竣工結(jié)算是一種按照工程實(shí)際發(fā)生的量與額的動態(tài)計算，是成本控制的最后階段。做好結(jié)算審核，不僅要求造價咨詢工作人員掌握專業(yè)知識，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，注重職業(yè)操守，還要求其經(jīng)常深入現(xiàn)場，及時掌握工程實(shí)況，全面而準(zhǔn)確地分析影響工程結(jié)算的相關(guān)因素，以此對工程的造價做出合理控制。工程結(jié)算審核質(zhì)量的高低直接決定了承發(fā)包雙方的經(jīng)濟(jì)效益。要全面完成項(xiàng)目過程造價控制目標(biāo)，就必須先從提高工程結(jié)算審核質(zhì)量上著手。要提高工程結(jié)算質(zhì)量，就得從以下三個方面進(jìn)行： 竣工結(jié)算質(zhì)量保證措施（A）搜集、整理好竣工資料竣工資料包括：工程竣工圖、設(shè)計變更通知等各種簽證、主材的合格證和單價證明等?？⒐D應(yīng)是工程交付使用時的實(shí)樣圖。如竣工圖繪制及變動后要請建設(shè)單位和監(jiān)理人員在圖簽欄內(nèi)簽字，并加蓋竣工圖章。設(shè)計變更通知必須是由原設(shè)計單位下達(dá)，必須有設(shè)計人員的簽名和設(shè)計單位的印章。主要材料進(jìn)貨前必須征得建設(shè)單位同意。其價格必須有建設(shè)單位簽證。在一個工期較長的工程中，對于一些用量較大，價格漲跌幅度也較大的材料，必須分期多批購進(jìn)并讓建設(shè)單位及時進(jìn)行價格簽證。這些簽證都是結(jié)算時的重要計算依據(jù)。（B）深入工地，全面掌握工程實(shí)況竣工圖上是不可能面面俱到反映出現(xiàn)場實(shí)際施工情況的的（主要原因竣工圖是由施工方繪制） ，這就要求結(jié)算人員要深人工地現(xiàn)場核對、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無誤的核算出工程量。準(zhǔn)確的工程量是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。造價咨詢?nèi)藛T在. . . .學(xué)習(xí)參考審核結(jié)算時，須先查閱所有資料，發(fā)現(xiàn)問題，及時到現(xiàn)場逐一核實(shí)，了解清楚后再進(jìn)行工程量計算。（C）運(yùn)用合理的工程結(jié)算審核方法由于工程規(guī)模及要求的繁簡程度不同，施工企業(yè)的情況也不一樣，因此需選擇適當(dāng)?shù)膶徍朔椒?，能確保結(jié)算審核工作的正確與高效。 （D）提高專業(yè)人員素質(zhì)，注重職業(yè)道德培養(yǎng)參與結(jié)算審核的造價咨詢?nèi)藛T不僅要全面熟悉相關(guān)專業(yè)知識，熟練掌握定額與取費(fèi)文件，了解建筑行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)費(fèi)用，還要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)，恪守職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，努力維護(hù)國家及建設(shè)單位的利益，保護(hù)施工企業(yè)合法權(quán)益。這是工程竣工結(jié)算得到合理確定與有效控制的前提。（E）審核工程結(jié)算時應(yīng)注意的問題根據(jù)結(jié)算審核經(jīng)驗(yàn)來看，由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，施工單位所編制的工程結(jié)算一概都會超出工程的實(shí)際造價，因此，在審核結(jié)算中必須注意以下幾點(diǎn)：a 結(jié)算審核需要超常的細(xì)心與耐心審核竣工結(jié)算是很繁瑣的工作，稍不注意，就可能審查漏掉的項(xiàng)目或使該扣除的而沒有扣除。有些施工單位為了追求不當(dāng)利益，經(jīng)常把不該計算的都計入了結(jié)算。還時常把投標(biāo)文件中已經(jīng)包含的項(xiàng)目當(dāng)作新增項(xiàng)目來蒙混過關(guān)。這樣的項(xiàng)目都是不予計量的，即使施工單位在投標(biāo)文件漏項(xiàng)，結(jié)算時仍然要扣除。b 熟悉合同文件及相關(guān)資料熟悉工程合同文件和各種相關(guān)資料，弄清合同所包括的具體范圍是正確審核結(jié)算的前提。在審核結(jié)算中遇到問題必須依據(jù)合同中相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。c 嚴(yán)格審核工程量工程量是結(jié)算的基礎(chǔ)。任何漏算、重算和錯算都會導(dǎo)致結(jié)算失真。所以對于工程量的審核要在抓住重點(diǎn)的同時，要嚴(yán)格細(xì)致詳細(xì)計算，盡量將誤差控制在規(guī)范允許范圍內(nèi)。在審核工程量時，應(yīng)注意計算口徑、計量單位的一致。. . . .學(xué)習(xí)參考 造價咨詢流程管理對于城市軌道項(xiàng)目等大型工程的造價咨詢工作需要緊密的團(tuán)隊(duì)合作完成，因此，流程管理是保證服務(wù)質(zhì)量的重要手段。我公司已有一套嚴(yán)密的管理流程，在本項(xiàng)目的造價咨詢工作中，工作組將在堅(jiān)持公司流程制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)業(yè)主的管理需要，進(jìn)一步完善管理流程，確保服務(wù)質(zhì)量。 造價咨詢工作制度 回避制度根據(jù)對工程項(xiàng)目的了解，對于與項(xiàng)目有任何利害關(guān)系的執(zhí)業(yè)人員均不得入選本次造價咨詢項(xiàng)目。 巡查制度項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組人員將定期對項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行巡回檢查，其目的一是復(fù)核現(xiàn)場工作，二是就重大事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)研并及時解決問題。 工作定期報告制度現(xiàn)場項(xiàng)目小組成員做好工作日記，及時上報工作內(nèi)容、結(jié)果及問題，對于現(xiàn)場難以確定的重大事項(xiàng)應(yīng)隨時以書面文件上報，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在及時予以回復(fù)。 溝通制度項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組定期匯總駐現(xiàn)場項(xiàng)目組上報材料并根據(jù)重要性判斷，上報給委托人?，F(xiàn)場項(xiàng)目組及時將工作進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)的問題以及遇到的難點(diǎn)以書面形式報告項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，對于在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的特別重大問題隨時通報。 保密制度不得自行對外披露咨詢的計劃、內(nèi)容和結(jié)果；未經(jīng)委托人允許，不得接受任何媒體采訪，所有軟件資料單獨(dú)保存。. . . .學(xué)習(xí)參考五、工作技術(shù)保證措施本公司《員工執(zhí)業(yè)手冊》對全面質(zhì)量控制、造價咨詢質(zhì)量控制、業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險控制、各類業(yè)務(wù)操作指南以及造價咨詢程序和方法、工作底稿的編制等諸方面進(jìn)行了全面詳實(shí)的闡述和規(guī)定，確保執(zhí)業(yè)人員規(guī)范執(zhí)業(yè)。采用分層、分環(huán)節(jié)質(zhì)量控制法，關(guān)鍵點(diǎn)質(zhì)量控制法，三級復(fù)核等多項(xiàng)技術(shù)措施控制全過程，確保質(zhì)量。（A）分層質(zhì)量控制措施：項(xiàng)目組各級別成員根據(jù)各自職責(zé)對本層次業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行控制，高級別人員對下一級別層次的工作質(zhì)量進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，并及時提出改進(jìn)意見，做到發(fā)現(xiàn)問題及時解決。 （B）分環(huán)節(jié)質(zhì)量控制措施：對項(xiàng)目的不同環(huán)節(jié)采用“節(jié)節(jié)”審核法。根據(jù)每個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制內(nèi)容和目標(biāo)責(zé)任，對各環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行控制，對每一環(huán)節(jié)完工后，須由專業(yè)負(fù)責(zé)人審核無誤后再進(jìn)入到下一個環(huán)節(jié)。 （C）關(guān)鍵點(diǎn)質(zhì)量控制措施：每一個項(xiàng)目實(shí)施過程中都會有一些對結(jié)果和質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的關(guān)鍵點(diǎn)，控制了這些關(guān)鍵點(diǎn)，則能基本保證該項(xiàng)目的整體質(zhì)量，并大大提高工作效率。 （D）三級復(fù)核措施：造價咨詢執(zhí)業(yè)人員對工作底稿進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，專業(yè)負(fù)責(zé)人對本專業(yè)工作底稿進(jìn)行復(fù)核，項(xiàng)目組長復(fù)核各專業(yè)結(jié)果，并重點(diǎn)復(fù)核關(guān)鍵點(diǎn)工作底稿，草擬報告初稿，報業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核后送業(yè)務(wù)部審核，業(yè)務(wù)部對項(xiàng)目實(shí)施獨(dú)立復(fù)核后，送業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)。（E）我公司在長期各類造價咨詢業(yè)務(wù)實(shí)踐中，收集整理了大量的各類材料價格等資料，并在此基礎(chǔ)上建立了各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫，提供了強(qiáng)有力的信息支持。（F）在長期的業(yè)務(wù)實(shí)踐中，我公司與眾多關(guān)聯(lián)協(xié)作單位建立了持久穩(wěn)定的合作關(guān)系，并建有外聘專家?guī)欤诠ぷ髦杏鲇刑厥鈫栴}可向?qū)＜疫M(jìn)行咨詢，確保了咨詢質(zhì)量。（G）我公司訂閱了大量工程施工技術(shù)、工程造價咨詢專業(yè)刊物，購買了各類專業(yè)的書籍，供造價咨詢執(zhí)業(yè)人員學(xué)習(xí)查閱。. . . .學(xué)習(xí)參考六、工作時間進(jìn)度保證措施為 按 時 保 質(zhì) 完 成 各 項(xiàng) 、 各 階 段 跟 蹤 和 審 核 任 務(wù) ， 公 司 將 在 人 員 、 交 通 等方 面 提 供 全 方 位 支 持 。（ A） 人 員 保 證 ， 組 成 專 業(yè) 齊 全 的 相 對 固 定 的 項(xiàng) 目 咨 詢 部 ， 隨 時 聽 候 調(diào) 遣 。專 業(yè) 齊 全 和 相 對 固 定 可 保 證 在 該 項(xiàng) 目 中 盡 量 減 少 專 業(yè) 人 員 多 項(xiàng) 目 交 叉 。 另 外公 司 擁 有 專 業(yè) 齊 全 的 大 型 服 務(wù) 團(tuán) 隊(duì) ， 根 據(jù) 項(xiàng) 目 實(shí) 施 需 要 可 隨 時 調(diào) 用 ， 保 證 發(fā)生 專 業(yè) 配 套 ， 確 保 人 員 調(diào) 配 及 時 ， 專 業(yè) 配 套 充 分 。（ B） 技 術(shù) 保 證 ， 公 司 具 備 相 對 完 善 的 市 場 詢 價 體 系 和 專 業(yè) 技 術(shù) 力 量 ， 各類 材 料 、 設(shè) 備 、 機(jī) 械 價 格 庫 相 對 齊 備 ， 保 證 不 因 各 類 價 格 無 法 確 定 影 響 項(xiàng) 目實(shí) 施 。 公 司 總 工 室 全 年 全 天 候 保 證 處 理 各 類 專 業(yè) 技 術(shù) 問 題 ， 并 和 省 市 造 價 管理 機(jī) 構(gòu) 保 持 良 好 溝 通 ， 各 類 技 術(shù) 問 題 可 即 時 解 決 。（ C） 后 勤 保 證 ， 專 業(yè) 咨 詢 人 員 基 本 都 能 自 駕 汽 車 ， 保 證 不 會 因 交 通 問 題影 響 咨 詢 人 員 進(jìn) 入 現(xiàn) 場 全 方 位 復(fù) 核 工 程 量 清 單 ， 對 局 部 存 在 疑 義 的 工 程 量 可及 時 到 現(xiàn) 場 復(fù) 測 。 發(fā) 生 緊 急 事 件 或 特 殊 狀 況 可 保 證 在 最 短 的 時 間 內(nèi) 趕 赴 現(xiàn) 場 。公 司 配 備 正 版 專 業(yè) 軟 件 、 數(shù) 碼 相 機(jī) 及 各 類 測 量 、 計 量 工 具 ， 確 保 咨 詢 工 作 需要 。七、建設(shè)性意見為 了 使 軌 道 交 通 的 工 程 造 價 控 制 達(dá) 到 預(yù) 期 目 標(biāo) ， 根 據(jù) 我 們 以 往 的 全 過 程造 價 咨 詢 經(jīng) 驗(yàn) ， 提 出 建 設(shè) 性 意 見 。 招標(biāo)階段 大宗物資和關(guān)鍵材料采用甲方統(tǒng)一招標(biāo)采購供應(yīng)模式采用該模式有以下三方面優(yōu)勢第一、確保材料資金的支付，減少了資金的中間周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)及拖欠現(xiàn)象，使材料供應(yīng)工作良性循環(huán)，進(jìn)而確保了工程進(jìn)度。第二、采用大宗物資招標(biāo)采購能夠形成一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，據(jù)統(tǒng)計其采購價格低于零星采購價格 10％～18％，有利于降低材料結(jié)算成本，降低工程造. . . .學(xué)習(xí)參考價。第三、在材料供應(yīng)緊張的情況下，能夠享受到在招標(biāo)文件中約定優(yōu)先保供等待遇，確保工程的順利進(jìn)行。 注 重 合 同 條 款 的 約 定在 編 制 合 同 條 款 時 ， 應(yīng) 注 意 有 關(guān) 風(fēng) 險 和 責(zé) 任 的 約 定 ， 并 將 項(xiàng) 目 管 理 融 入合 同 條 款 中 明 確 雙 方 責(zé) 任 ， 以 盡 量 將 風(fēng) 險 量 化 且 責(zé) 任 明 確 ， 公 正 地 維 護(hù) 雙 方的 權(quán) 益 ， 特 別 注 意 合 同 價 格 調(diào) 整 的 約 定 ， 如 工 程 計 量 辦 法 、 單 價 調(diào) 整 辦 法 、索 賠 程 序 等 條 款 。 施工階段施工階段的造價控制是工程總投資控制的重要階段，在這個階段的工作主要包括合同管理、變更管理、計量支付、竣工結(jié)算等。 從制度和管理上控制工程投資編制“工程變更管理規(guī)定” 、 “計量與支付管理規(guī)定” 、 “竣工結(jié)算規(guī)定”等管理文件，規(guī)范、合理的控制工程造價。 加大現(xiàn)場管理力度采用了業(yè)主現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)和社會監(jiān)理機(jī)構(gòu)二級管理模式。業(yè)主現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)由一批專業(yè)技術(shù)工程師組成，常駐施工現(xiàn)場，負(fù)責(zé)管理現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)、做好施工前期準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)施工期間外部矛盾等工作，與現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)一起有效的