【正文】 施過程動(dòng)態(tài)管理，完善過程調(diào)控，強(qiáng)化結(jié)果考核。3．建立健全制度安排體系。結(jié)合新體制、新變化、新要求，按照盛部長提出的“權(quán)力制衡、運(yùn)行有序、合力形成、考核有效”工作要求，建立上下對接、管理規(guī)范、實(shí)用有效的非運(yùn)輸業(yè)系統(tǒng)各項(xiàng)長效機(jī)制和管理制度，明確各崗位職責(zé)、明晰各作業(yè)流程、確定各工作標(biāo)準(zhǔn)，做到事事有程序、項(xiàng)項(xiàng)有標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)環(huán)有考核、偏離有校正，形成投資集團(tuán)上下統(tǒng)一的制度安排，使集團(tuán)上下各企業(yè)、各部門和干部職工管理有規(guī)范、工作有遵循，全面提升企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量、內(nèi)控質(zhì)量和經(jīng)營質(zhì)量，為企業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展提供制度保證。4．建立健全人才保障體系。全面實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，建立人才引進(jìn)、人才選拔、人才培養(yǎng)、人才使用等各項(xiàng)工作機(jī)制，推動(dòng)非運(yùn)輸業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立人才儲(chǔ)備庫，建立起100人的經(jīng)營型人才庫、100人的專業(yè)型人才庫、100人的管理型人才庫，做好人才儲(chǔ)備和階梯培養(yǎng)；創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，打破常規(guī)引入高端人才和急需人才，對特殊型人才可以實(shí)行路外招聘；創(chuàng)新人才開發(fā)理念，加快市場研發(fā)人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高級財(cái)會(huì)人才等隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)型、管理型、復(fù)合型人才；做好人才選拔，采取個(gè)人自薦、群眾舉薦、組織推薦、考察考核相結(jié)合等方式，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷，選才用才，使更多的政治可靠、有經(jīng)營才華、有管理才能的人才脫穎而出。5．建立健全信息管理體系。充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，完善網(wǎng)絡(luò)信息化辦公系統(tǒng)，做到信息上下通暢，逐步推進(jìn)“無紙化”辦公；研究開發(fā)財(cái)務(wù)、勞資、人事等信息時(shí)時(shí)跟蹤掌控系統(tǒng)，推進(jìn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理進(jìn)程；建立信息考核制度，調(diào)動(dòng)政務(wù)信息人員積極性；發(fā)揮視頻系統(tǒng)作用，使投資集團(tuán)各項(xiàng)工作要求及時(shí)進(jìn)行部署落實(shí)。（五）夯實(shí)安全穩(wěn)定基礎(chǔ)，創(chuàng)優(yōu)企業(yè)和諧發(fā)展環(huán)境要全面落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化安全責(zé)任逐級落實(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)源頭控制、安全問題有效解決，創(chuàng)造企業(yè)和諧發(fā)展的良好環(huán)境和氛圍。1．推動(dòng)安全管理工作科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建全方位有序可控的安全新格局。要分級分層健全完善“安全職責(zé)清晰、制度規(guī)章完善、專業(yè)管理有效、綜合保障有力、監(jiān)管考核統(tǒng)一、指揮運(yùn)作有序”的安全保障體系。在安全教育上，教育引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立“安全第一”和“三點(diǎn)共識(shí)”思想，樹立安全無小事觀念，深入開展安全形勢任務(wù)教育，正確處理好安全與效益、安全與營銷、安全與成本、安全與發(fā)展的關(guān)系，確保一切經(jīng)營活動(dòng)在保證安全的前提下進(jìn)行；在安全管理上，按照部局要求全面推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，從構(gòu)建安全新秩序入手，完善制度體系，創(chuàng)新管理方式，全面推行“ABC”安全管理辦法；在安全考核上，要用好安全專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，按照與運(yùn)輸安全強(qiáng)相關(guān)、弱相關(guān)和不相關(guān)三種類型，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰，調(diào)動(dòng)企業(yè)抓安全、管安全、保安全的積極性；在安全培訓(xùn)上，組織開展全員性業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)教育，加強(qiáng)對新裝備、新技術(shù)、新規(guī)章的學(xué)習(xí)應(yīng)用，加大對特殊情況下的應(yīng)急演練，努力提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和安全保障能力；在安全監(jiān)督上，要重點(diǎn)盯住行車安全、勞動(dòng)安全、食品安全、消防安全和現(xiàn)場作業(yè)過程中的重要環(huán)節(jié)，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)干部安全責(zé)任，通過干部包保和專業(yè)部門檢查抽查、交叉互檢等多種形式，深入開展安全監(jiān)督檢查活動(dòng)，始終保持作業(yè)現(xiàn)場處于受控狀態(tài)。通過強(qiáng)化安全基礎(chǔ)建設(shè)、創(chuàng)新安全管理方式、優(yōu)化安全動(dòng)態(tài)考核、建立安全長效機(jī)制，全面構(gòu)建起符合非運(yùn)輸業(yè)實(shí)際“科學(xué)嚴(yán)密、統(tǒng)一規(guī)范、上下聯(lián)動(dòng)、有序可控”的安全新格局。２．主動(dòng)承負(fù)維護(hù)穩(wěn)定政治責(zé)任，構(gòu)筑全過程有效預(yù)防的穩(wěn)定新格局。把維護(hù)非運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)定工作作為“硬任務(wù)”全面抓好。堅(jiān)持信訪穩(wěn)定問題源頭防范、信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度，做到信訪穩(wěn)定問題“超前分析、超前掌握、超前上手、超前解決”；抓好重點(diǎn)問題處理，本著“事要解決、案結(jié)事了”的原則，抓好信訪穩(wěn)定問題跟蹤處理，強(qiáng)化信訪穩(wěn)定問題按政策、按規(guī)定解決化解的工作力度；落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制，實(shí)行信訪穩(wěn)定問題定期通報(bào)制度，堅(jiān)持“誰包保誰負(fù)責(zé)”，落實(shí)各企業(yè)守土有責(zé)的責(zé)任，全面把好維護(hù)穩(wěn)定“第一關(guān)口”，形成和諧發(fā)展氛圍，為實(shí)現(xiàn)非運(yùn)輸業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。（六）全面加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，凝聚企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展合力全局多元化經(jīng)營承負(fù)著歷史性的使命與責(zé)任，需要有一支優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)和過硬的隊(duì)伍去完成，要著力加強(qiáng)班子建設(shè)、廉政建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、法制建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，提升企業(yè)的整體素質(zhì)和形象，凝聚起企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新力量。1．加強(qiáng)各級班子建設(shè)。結(jié)合多元化經(jīng)營戰(zhàn)略實(shí)施要求，全面深化非運(yùn)輸企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以深化學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為載體，按照“要忠實(shí)和執(zhí)著、要有志氣和銳氣、要誠信和勤奮、要學(xué)習(xí)和創(chuàng)造”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力建成廉潔勤政、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子。貫徹落實(shí)黨的民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”問題集體決策制度，不斷提高科學(xué)決策、民主決策和依法決策水平；增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子“造血”功能，采取走出去、請進(jìn)來、集中培訓(xùn)等方式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)和能力素質(zhì)提升，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對待問題的分析能力、把握大局的駕馭能力、解決問題的攻關(guān)能力和面對發(fā)展的創(chuàng)新能力；調(diào)整優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部考核和交流，實(shí)行工作過程和工作結(jié)果全面綜合評價(jià)，進(jìn)一步發(fā)揮各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子龍頭作用，帶好隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。2012年要對各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)理人進(jìn)行一次全面培訓(xùn)，切實(shí)提高工作能力和工作質(zhì)量。2．加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、懲治各項(xiàng)工作。認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和《廉潔從業(yè)規(guī)定》，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，推進(jìn)權(quán)力陽光透明運(yùn)行，不斷提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的有效性。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，提高黨員干部廉潔自律意識(shí)，筑牢干部職工拒腐防變思想和制度保障防線。加大案件查處力度，堅(jiān)決防止同業(yè)經(jīng)營和各類違規(guī)違紀(jì)發(fā)生。強(qiáng)化執(zhí)法（效能）監(jiān)察力度，重點(diǎn)對物質(zhì)采購、招投標(biāo)、運(yùn)力資源配置等領(lǐng)域開展執(zhí)法監(jiān)察，完善相關(guān)運(yùn)行機(jī)制，為企業(yè)依法經(jīng)營提供保證。加強(qiáng)干部作風(fēng)督查，確保政令暢通、令行禁止。3．加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。全面實(shí)行“素質(zhì)興企”戰(zhàn)略，提升非運(yùn)輸企業(yè)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，確保適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新發(fā)展的要求。組織開展全員性培訓(xùn)，充分發(fā)揮各集團(tuán)培訓(xùn)主體作用，提高職工技能，不斷提升職工崗位適應(yīng)能力；全面創(chuàng)新培訓(xùn)方式，有針對性、目的性、實(shí)效性地開展職工培訓(xùn)，全面提高培訓(xùn)質(zhì)量；大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，通過以老帶新、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提升全員素質(zhì)，適應(yīng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求，為企業(yè)發(fā)展提供保證。4．加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)。堅(jiān)持依法經(jīng)營、依法管理理念。組織各企業(yè)干部深入學(xué)習(xí)公司法、合同法等重點(diǎn)，全面分層開展形式多樣的法制宣講活動(dòng)，切實(shí)提高各級經(jīng)營管理人員學(xué)法、懂法、守法的觀念，提升遵紀(jì)守法的自覺性；堅(jiān)持依法經(jīng)營，嚴(yán)格落實(shí)集體決策、大額資金聯(lián)簽等各項(xiàng)管理制度，對各企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)按照分級管理權(quán)責(zé)做好審核把關(guān)，加強(qiáng)經(jīng)營的研究、決策和實(shí)施的指導(dǎo)監(jiān)督，確保各企業(yè)經(jīng)營行為嚴(yán)格依法進(jìn)行；積極加強(qiáng)與地方稅務(wù)、物價(jià)、工商等部門的溝通協(xié)調(diào)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境，保證各企業(yè)經(jīng)營管理走向法制化、規(guī)范化軌道。5．加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。培育企業(yè)核心價(jià)值觀是興企之魂。要按照黨的十七屆六中全會(huì)《決定》精神，積極打造體現(xiàn)時(shí)代特征、富有非運(yùn)輸企業(yè)特色、反映干部職工共同意志的企業(yè)文化，為企業(yè)發(fā)展提供良好的人文環(huán)境。結(jié)合非運(yùn)輸企業(yè)實(shí)際，培育企業(yè)精神、企業(yè)作風(fēng)、企業(yè)理念，打造具有深厚文化底蘊(yùn)和內(nèi)涵的“文化品牌”，提高產(chǎn)品的文化含量和品牌價(jià)值，提升企業(yè)文化品位；制訂企業(yè)文化建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，建立企業(yè)愿景目標(biāo)，總結(jié)提煉經(jīng)營、安全、人才、廉潔、團(tuán)隊(duì)理念，引領(lǐng)干部職工向共同愿景努力奮斗，用共同的意識(shí)、共同的愿景、共同的實(shí)踐推動(dòng)企業(yè)快速發(fā)展，在經(jīng)營實(shí)踐中體現(xiàn)員工的自身價(jià)值和核心價(jià)值觀。深化“三線”建設(shè)，強(qiáng)化民主管理，維護(hù)職工合法權(quán)益，滿足職工群眾的精神文化需求，以文化軟實(shí)力推動(dòng)多元經(jīng)營快速發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力,為非運(yùn)輸業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。同志們，2012年的各項(xiàng)工作已經(jīng)全面展開，我們承負(fù)的任務(wù)和責(zé)任光榮而艱巨，讓我們在路局、局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)多元化經(jīng)營戰(zhàn)略，以時(shí)不我待的精神，攻堅(jiān)克難、迎接挑戰(zhàn)，不斷推進(jìn)非運(yùn)輸業(yè)可持續(xù)快速發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)全年既定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，為全局“爭先創(chuàng)優(yōu)、加快發(fā)展”做出更大貢獻(xiàn)！31 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