【正文】 氮染料、甲醛、鎳、鎘等都有著嚴(yán)格的規(guī)定。新方法指令涉及鞋類產(chǎn)品有主要有關(guān)于人身防護(hù)用品的指令，必須有CE標(biāo)志進(jìn)行安全合格證明，證明產(chǎn)品符合所有相關(guān)新方法指令的有關(guān)基本要求，并通過了必要的合格評(píng)定。另外還有遵循新方法或全球方法原則，但沒有規(guī)定CE標(biāo)志的指令，包裝和包裝廢棄物。另外還有其他一些與鞋類產(chǎn)品相關(guān)的指令、條例和決定，具體見下表。指令名稱及隨后的修訂指令Text of directive andamendments整合后的指令Consolidated version of directive指令名稱簡(jiǎn)稱Subject (short title of directive)Lists of references of harmonised standards and general information89/686/EEC93/68/EEC93/95/EEC96/58/EC89/686/EEC個(gè)人防護(hù)設(shè)備Personal protective equipment (PPE) 94/62/EC2005/20/EC94/62/EC包裝和包裝廢棄物Packaging and packaging waste 2001/95/EC普通商品安全要求General product safety76/769/EEC76/769/EEC關(guān)于限制危險(xiǎn)物質(zhì)使用和經(jīng)營(yíng)的指令Restrictions on marketing and use of certain dangerous substances and preparations（一）89/686/EEC人身防護(hù)用品指令主要內(nèi)容有：該指令規(guī)定了人身防護(hù)設(shè)備（PPE）投放歐盟市場(chǎng)并自由流通的條件，以及為確保使用者的健康和安全PPE必須滿足的基本安全要求。指令所稱PPE是指任何供個(gè)人為防護(hù)一種或一種以上損害健康和安全的危險(xiǎn)而穿戴或持有的裝置或設(shè)備。PPE同時(shí)也包括：1) 包括幾個(gè)由生產(chǎn)者進(jìn)行裝配的設(shè)備而成的單元，為了供個(gè)人防護(hù)一種或一種以上同時(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn)。2) 防護(hù)設(shè)備以可分開或不可分開的方式與個(gè)人穿戴或持有的非防護(hù)設(shè)備相結(jié)合，為特殊活動(dòng)用。3) 不可更換的PPE部件，對(duì)設(shè)備的功能起到至關(guān)作用。PPE必須滿足附錄Ⅱ規(guī)定的基本健康和安全要求。標(biāo)識(shí)：投放歐盟市場(chǎng)的PPE必須加貼CE標(biāo)志，見下圖。并提供技術(shù)文件，CE型式檢驗(yàn)證書和EC合格聲明。在附加的專項(xiàng)要求中涉及到鞋類的有：防砸防壓PPE應(yīng)具有足夠的沖擊緩沖性能，以防止物體壓傷或刺傷人體。該規(guī)定涉及到防砸安全鞋的包頭耐沖擊性能。所有防護(hù)鞋的鞋底應(yīng)具有足夠的摩擦力和抓地力以防穿用者滑倒。防機(jī)械振動(dòng)的PPE應(yīng)能充分減弱有害振動(dòng)。該規(guī)定涉及到減振鞋的減振性能。防壓PPE應(yīng)能充分減弱壓力作用以使人體免受嚴(yán)重傷害，該規(guī)定涉及到防砸安全鞋耐靜壓性能。防止由摩擦、穿孔，切割或咬傷等的PPE應(yīng)具有足夠的防切、防摩擦，防穿孔性能。該規(guī)定涉及手持鏈銀防護(hù)鞋及防刺穿鞋的防切割，防刺穿性能。防寒、防火、防熱PPE應(yīng)具有足夠的隔熱性能及機(jī)械性能。該規(guī)定涉及消防鞋，電焊鞋，森林防火鞋，隔熱鞋防寒鞋的隔熱性能。（二）有關(guān)包裝技術(shù)法規(guī)歐盟關(guān)于產(chǎn)品包裝的法規(guī)94/62/EC《關(guān)于包裝和包裝廢物的指令》，2001/59/EC《包裝和標(biāo)簽指令》。本指令涵蓋所有投放市場(chǎng)的包裝和包裝廢物，不論是用于工業(yè)、商業(yè)、辦公室、商店、服務(wù)業(yè)或家居，或從中丟棄的，或其它的形式，也不考慮所使用的材料。本指令不排除現(xiàn)有關(guān)于包裝物質(zhì)量的要求，例如有關(guān)包裝產(chǎn)品安全、健康和衛(wèi)生要求，或現(xiàn)行的運(yùn)輸要求，或1991年12月12日關(guān)于危險(xiǎn)廢物的91/689/EEC號(hào)指令的有關(guān)規(guī)定。包裝應(yīng)指用各種性質(zhì)的任何材料制成的，來自生產(chǎn)者至使用者或消費(fèi)者的，用作從原料到在制品的所有物質(zhì)的容器、保護(hù)、處理、傳遞和展示的所有產(chǎn)品。用于同樣目的的不可回收的元件應(yīng)補(bǔ)認(rèn)為含有包裝。包裝廢物是指75/442/EEC指令關(guān)于廢物的定義中所包括的所有包裝及其材料，不包括生產(chǎn)殘余物； 包裝中重金屬濃度水平成員國(guó)應(yīng)保證包裝物及包裝元件中鉛、鎘、汞和六價(jià)鉻的總體濃度水平不超過以下指標(biāo)：－在1998年6月30日后的重量的600 mg/kg；－在1999年6月30日后的重量的250 mg/kg ；－在2001年6月30日后內(nèi)重量的100 mg/kg ；歐盟要求各成員制定回收包裝廢棄物法令，回收率要求達(dá)50%65%，否則不得銷售。（三）普通商品安全要求的技術(shù)法規(guī)該指令的對(duì)象、范圍和定義如下：本指令的目的是保證進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品安全；本指令適用于“產(chǎn)品”定義中的產(chǎn)品。當(dāng)按歐共體立法，產(chǎn)品需要滿足特殊安全性能要求時(shí)，本指令只適用于這些特殊性能之外的的方面、風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)種類，如第2章中的“安全產(chǎn)品”、“危險(xiǎn)產(chǎn)品”、和第4章中的不適用特殊立法中規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)種類。第5章到第18章不適用于有特殊要求的對(duì)象。本指令所涉及術(shù)語和定義.(a)“產(chǎn)品”指的是所有產(chǎn)品—包括指令中所指的服務(wù)—主要目的是為了消費(fèi)者或在合理和可預(yù)見的條件下被消費(fèi)者使用，甚至目的不是如此。不管意圖如何，在商業(yè)活動(dòng)中提供或可以獲得的產(chǎn)品，也不管是新的、使用過的或翻新過的。此定義不適用于作為古董的二手產(chǎn)品，也不適用于在使用前將其進(jìn)行修理或翻新二手產(chǎn)品，只要提供者清楚的向接收者表明其影響。（b）“安全產(chǎn)品”在正?；蚝侠淼目深A(yù)見的使用條件下使用(包括停用時(shí)間)，和在啟用、安裝和維修時(shí)要求產(chǎn)品不應(yīng)出現(xiàn)任何風(fēng)險(xiǎn)或可以接受產(chǎn)品可允許的最小風(fēng)險(xiǎn)，能夠與保護(hù)使用者安全和健康所要求的高性能要求保持一致。特別考慮以下因素：產(chǎn)品的特性，包括其組建、包裝、組裝（安裝和維修）指南可以合理的預(yù)見與其他產(chǎn)品一起使用時(shí)，對(duì)其他產(chǎn)品的影響產(chǎn)品需要帶有標(biāo)簽、所有的警告、使用者說明書、處理和關(guān)于產(chǎn)品的其他任何的指示或信息使用產(chǎn)品時(shí)風(fēng)險(xiǎn)種類，特別是老人和兒童可以獲得安全性能高或低風(fēng)險(xiǎn)的其他產(chǎn)品的不應(yīng)作為一個(gè)產(chǎn)品“危險(xiǎn)”的依據(jù)?！拔ｋU(xiǎn)產(chǎn)品”任何不符合(b)的定義的產(chǎn)品“高風(fēng)險(xiǎn)”任何嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)包括沒有立即顯現(xiàn)的影響，需要公共機(jī)構(gòu)的介入。“生產(chǎn)者”在歐共體中制造產(chǎn)品的制造商，作為制造商而產(chǎn)品上標(biāo)注其姓名的人員，商標(biāo)，或其他顯著標(biāo)識(shí)，或翻新產(chǎn)品的人員為生產(chǎn)者。當(dāng)制造商沒有在歐共體內(nèi)制造產(chǎn)品，制造商的代理商，或歐共體中沒有代理商的情況下，產(chǎn)品的進(jìn)口商為生產(chǎn)者。供應(yīng)鏈中的其他專業(yè)人員，只要其活動(dòng)可能會(huì)影響到產(chǎn)品的安全性能為生產(chǎn)者。“分發(fā)商”供應(yīng)鏈中的任何專業(yè)人員，只要其活動(dòng)不會(huì)影響到產(chǎn)品的安全性能“召回”將已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)或消費(fèi)者通過生產(chǎn)者或分發(fā)商提供給消費(fèi)者，或消費(fèi)者已經(jīng)可以得到的危險(xiǎn)產(chǎn)品。“撤銷”防止發(fā)放、顯示和提供給消費(fèi)者危險(xiǎn)產(chǎn)品的任何措施。該指令規(guī)定，產(chǎn)品符合成員國(guó)的國(guó)家法律規(guī)定或自愿性執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，才視為安全，產(chǎn)品如不能通過普通商品安全要求而引致風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)商及分銷商必須向執(zhí)法機(jī)構(gòu)匯報(bào)，生產(chǎn)商在必要時(shí)須有效處理回收工作；分銷商必須保存文件記錄，以便發(fā)現(xiàn)不安全產(chǎn)品時(shí)，可追蹤產(chǎn)品的流向；如有需要，執(zhí)法機(jī)關(guān)可下令進(jìn)行產(chǎn)品回收；在緊急措施執(zhí)行期間（例如產(chǎn)品召回），有關(guān)產(chǎn)品不得從歐盟地區(qū)出口。該指令具有歐盟‘不管法’的性質(zhì)。歐盟法律法規(guī)未規(guī)定安全要求的產(chǎn)品或項(xiàng)目，以及規(guī)定安全項(xiàng)目或要求，但未規(guī)定其市場(chǎng)監(jiān)督制度，或規(guī)定的市場(chǎng)監(jiān)督制度不適用的，均適用該指令。（四） 限制有害化學(xué)物質(zhì)的技術(shù)法規(guī)歐盟有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)限制主要由76/769/EEC《關(guān)于限制危險(xiǎn)物質(zhì)使用和經(jīng)營(yíng)的指令》管轄。該指令經(jīng)過33次的修訂，現(xiàn)在涉及的危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)已達(dá)43項(xiàng)。目前普遍認(rèn)為歐盟76/769/CEE指令涉及鞋類的危險(xiǎn)物質(zhì)及限制要求如下：三（2，3二溴丙基）磷酸鹽 (79/663/EEC指令修訂)：不得用于紡織品，例如服裝、內(nèi)衣及被單等會(huì)與皮膚直接接觸的物品。3吖丙啶基磷化氫的氧化物、多溴聯(lián)苯（PBB） ( 83/264/EEC指令修訂)：不得用于紡織品，例如服裝、內(nèi)衣及被單等會(huì)與皮膚直接接觸的物品。鉛的碳化物、鉛的硫化物(89/667/EEC指令修訂)：除用于修復(fù)和維修藝術(shù)品和歷史建筑外，不可用于用作顏料的物質(zhì)或配制品的組分。成員政府若欲在其境上允許此類用途，依照ILO公約13條有關(guān)顏料中鉛白與鉛的硫酸鹽的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。有機(jī)錫化合物(2002/62/EC指令修訂)：當(dāng)作為物質(zhì)或配制品的組分用于自由組合涂料的生物殺蟲劑時(shí)不得在市場(chǎng)上出售。五氯苯酚及其酯類(1999/51/EC指令修訂)：%。注意：德國(guó)化學(xué)品法案規(guī)定的限量為5ppm。鎘及其化合物(91/338/EEC指令修訂)：不得用于由下列物質(zhì)和配制品生產(chǎn)的成品的著色劑。在任何情況下，不管其用途和最終目的，由上述被鎘著色過的物質(zhì)或制品制造的成品或制品的成分，%時(shí)不得在市場(chǎng)上出售。在任何情況下，不管其用途和最終目的，由氯乙烯聚合物或共聚物制造，經(jīng)含鎘物質(zhì)作穩(wěn)定劑的成品或制品的成分，%時(shí)不得在市場(chǎng)上出售。鎳及其化合物(94/27/EC指令修訂)：用于與皮膚長(zhǎng)期直接接觸的制品，如：耳環(huán)，項(xiàng)鏈，手鐲和手鏈，踝飾，戒指，手表殼、表帶和帶扣，鉚扣，搭扣，鉚釘，拉鏈和金屬標(biāo)牌等用在服裝上的物件中的鎳釋放量不得超過0 .5ug/cm2/周。67/548/EEC指令附件I中分類為1類或2類致癌物質(zhì)(97/10/EC指令修訂)：風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)記R45或R49的致癌物質(zhì)。目前普遍認(rèn)為涉及鞋類的有六價(jià)鉻，德國(guó)化學(xué)品法案規(guī)定不得含有，目前檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢出限為3ppm。10—13個(gè)碳原子的烷烴短鏈氯代石蠟（SCCPs）(2002/45/EC指令修訂)：從2004年1月6日起，如果用作皮革加脂劑的物質(zhì)或其他物質(zhì)或配制品的組分，其含量超過1%，則不得投放市場(chǎng)。偶氮染料(2002/61/EC、2003/03/EC指令修訂)：由一個(gè)或多個(gè)偶氮基團(tuán)還原裂解產(chǎn)生的偶氮染料，它會(huì)釋放出一個(gè)或幾個(gè)本法規(guī)附件8中所列出的芳香胺(共22種)。據(jù)本法規(guī)113（3）條制定的檢測(cè)方法，其在成品或已染色部分中達(dá)到可檢出濃度（即：大于30ppm），則不允許用于可能會(huì)與人類皮膚或口腔有直接或長(zhǎng)期接觸的紡織品及皮革制品，例如：服裝，床上用品，毛巾，假毛發(fā)，頭套，帽子，尿布及其他衛(wèi)生用品，睡袋，鞋靴，手套，手表表帶，手提包，錢夾，公文包，椅套，可掛在頸部的掛包，布或皮革制玩具及以布或皮革作服裝的玩具，面向最終消費(fèi)者的紗線和其他纖維制品。此外，上述所提到的紡織品和皮革制品，除非它們符合其中所提的要求，否則不允許投放市場(chǎng)。1壬基酚C6H4(OH)C9H1乙氧基化壬基酚(C2H4O) nC15H24 O（2003/53/EC指令修訂）： %的配制品組分用于紡織品和皮革加工。出口企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)外技術(shù)法規(guī)的收集和研究，及時(shí)掌握國(guó)外的技術(shù)要求。尤其是生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)完善合同評(píng)審、原料采購控制、生產(chǎn)過程控制、進(jìn)廠原料和最終成品檢驗(yàn)等制度，建立從生產(chǎn)源頭控制有害化學(xué)物質(zhì)的措施（五）關(guān)于標(biāo)志、標(biāo)簽的法規(guī)新方法指令關(guān)于CE標(biāo)志的規(guī)定。（89/686/EEC）?！兑话惝a(chǎn)品安全指令》對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)提示的標(biāo)識(shí)。（2001/95/EC）。有關(guān)產(chǎn)品成分的標(biāo)志。主要有歐盟《鞋類成分標(biāo)簽指令》（94/11/EC）該指令是為了協(xié)調(diào)歐共體各國(guó)的鞋類標(biāo)簽制度，消除貿(mào)易障礙，防止欺詐及保護(hù)共同體內(nèi)鞋類行業(yè)的合法權(quán)益。鞋類標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)識(shí)出鞋類三大部件(即鞋面、內(nèi)里和襯底、大底)的材料成分，應(yīng)在鞋面、內(nèi)里和襯底及大底的圖標(biāo)旁邊用文字或圖示標(biāo)識(shí)出相應(yīng)的材料成分。標(biāo)識(shí)可采用印刷、粘貼、印壓等方式，至少在一只鞋子上清晰、牢固地標(biāo)識(shí)相應(yīng)材料成分的信息；鞋面、內(nèi)里及襯底材料是按其面積比例進(jìn)行確定的，鞋底材料是按其體積比例進(jìn)行確定的。主要材料至少應(yīng)達(dá)到80%，若沒有一種材料占到部件材料的80%，應(yīng)標(biāo)識(shí)出相應(yīng)的部件材料中兩種主要成分的信息。皮革是指由動(dòng)物生皮經(jīng)鞣制后具有防腐性的、且具有或多或少完整纖維結(jié)構(gòu)的制品，不論是否去毛、是否在鞣制前后片剖分層。若皮革表面有涂層或貼膜層。 “全粒面皮革”是指具有除去表皮后呈現(xiàn)出原始粒紋的皮革，這些原始粒紋不能在拋光、磨革和片層中被除去。貼膜皮革是指具有貼膜層厚度不超過總厚度的1/3?！凹徔椘贰笔侵赣?1/307/EEC指令及其修訂版涵蓋的所有產(chǎn)品。該法規(guī)適用于HS編碼64章中除防護(hù)鞋以外的所有產(chǎn)品。生態(tài)標(biāo)簽歐盟理事會(huì)880/92《關(guān)于頒發(fā)生態(tài)標(biāo)簽程序的條例》。歐盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，消費(fèi)者普遍具有較高的生態(tài)消費(fèi)意識(shí)。歐盟的綠色生態(tài)標(biāo)簽雖然屬于半強(qiáng)制性（即加貼生態(tài)標(biāo)簽屬于自愿，但加貼生態(tài)標(biāo)簽的產(chǎn)品必須符合生態(tài)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的要求），但它對(duì)市場(chǎng)消費(fèi)具有很強(qiáng)的引導(dǎo)作用。歐盟現(xiàn)已對(duì)17類產(chǎn)品（面幣紙、洗碗布、土壤改良劑、床墊、室內(nèi)涂料及清漆、鞋類、紡織品、個(gè)人電腦、洗滌劑、洗碗劑、復(fù)印紙、白熾燈泡、手提電腦、冰箱、洗衣機(jī)、各種用途的清潔器（含衛(wèi)生清潔器及手洗洗碗劑）實(shí)行生態(tài)‘花形’標(biāo)志。目前實(shí)施成功的產(chǎn)品有紡織品和鞋類等。歐盟生態(tài)‘花形’標(biāo)志屬于產(chǎn)品＋生產(chǎn)型的認(rèn)證標(biāo)志，即貼標(biāo)認(rèn)證時(shí)不僅對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，還要對(duì)原料生產(chǎn)、產(chǎn)品生產(chǎn)等有害物質(zhì)的控制進(jìn)行評(píng)估。（六）歐盟PFOS指令歐盟限制使用PFOS的指令于2008年6月27日正式實(shí)施，PFOS被廣泛應(yīng)用于眾多民用和工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，該指令的實(shí)施將在很大范圍內(nèi)對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)品出口造成嚴(yán)重影響。 PFOS全稱為全氟辛烷磺?；衔?C8F17SO2X)，是紡織品和皮革制品防污處理劑的主要活性成分，廣泛應(yīng)用于民用和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域，是目前最難降解的有機(jī)污染物之一，具有很高的生物蓄積性和多種毒性，不僅會(huì)造成人體呼吸系統(tǒng)問題，還可能導(dǎo)致新生嬰兒死亡，其導(dǎo)致的全球性污染正日漸受到人們關(guān)注。2006年10月25日歐洲議會(huì)通過了限制使用PFOS的指令2006/122/EC，該指令規(guī)定：歐盟各成員于2008年6月27日開始正式實(shí)施對(duì) PFOS的限制措施，具體限值如下： %(50ppm)； %(1000ppm)；