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wto與中國(guó)銀行業(yè)改革發(fā)展-資料下載頁

2025-06-29 08:51本頁面
  

【正文】 行股份制改造并成功上市之后,按照國(guó)際性大銀行通常的做法,給員工特別是中高層管理人員和專業(yè)人才一定數(shù)量的認(rèn)股權(quán)證,既可提高他們的收入,又可使員工更加關(guān)心銀行的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。六是為員工創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會(huì),激勵(lì)員工發(fā)憤圖強(qiáng),不斷提升自己的專業(yè)水平和能力。第六,實(shí)施人才戰(zhàn)略,建立一支高素質(zhì)的現(xiàn)代職業(yè)銀行家隊(duì)伍。應(yīng)制定和實(shí)施人才戰(zhàn)略,通過建立激勵(lì)約束機(jī)制、加大人力資源開發(fā)利用和教育培訓(xùn)的投入力度,建立具有多種知識(shí)結(jié)構(gòu)的人才庫(kù)。特別是對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行的高級(jí)管理人員應(yīng)改變官員式管理的做法,把那些學(xué)有所長(zhǎng)、有管理能力、精通金融理論、通曉金融業(yè)務(wù)、了解國(guó)際銀行業(yè)運(yùn)作、能夠駕馭市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的人才,大膽提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位,造就一支高素質(zhì)的現(xiàn)代職業(yè)銀行家隊(duì)伍。對(duì)銀行高層特別是第一把手實(shí)行輪換的時(shí)間應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,應(yīng)采用國(guó)際通行做法,以業(yè)績(jī)來確定銀行高層的任期。成功的企業(yè)家是企業(yè)的無形資產(chǎn),銀行家更是銀行的無形資產(chǎn)。銀行首腦頻繁變換,是銀行無形資產(chǎn)的損失,對(duì)銀行發(fā)展十分不利。順應(yīng)金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)的大勢(shì),加快銀行全能化步伐近年來,金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)之所以呈現(xiàn)出世界性發(fā)展趨勢(shì),主要是出于金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的需要,而競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)在于能否提供全方位金融服務(wù),降低交易成本和增強(qiáng)盈利能力,同時(shí)科技的突破和金融創(chuàng)新使銀行與非銀行業(yè)務(wù)之間的界限、貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)之間的界限越來越模糊,世界各類金融機(jī)構(gòu)的兼并聯(lián)合又推動(dòng)了混業(yè)經(jīng)營(yíng)格局的形成。中國(guó)自1995年開始實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng),對(duì)改變金融混亂狀態(tài)起到積極效果。然而,由于種種原因,中國(guó)仍存在一定程度的混業(yè)經(jīng)營(yíng),真正意義上的分業(yè)經(jīng)營(yíng)制度迄今仍未完全確立。目前外資銀行大多是混業(yè)經(jīng)營(yíng)的金融控股公司,中國(guó)銀行業(yè)只有實(shí)行混合經(jīng)營(yíng),才能與外資銀行展開公平競(jìng)爭(zhēng)。與此同時(shí),混業(yè)經(jīng)營(yíng)還有利于中國(guó)銀行業(yè)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍,提高盈利能力,降低銀行風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有商業(yè)銀行是中國(guó)銀行業(yè)的主體,有條件率先實(shí)行混業(yè)經(jīng)營(yíng)。然而,銀行業(yè)實(shí)行混業(yè)經(jīng)營(yíng)不應(yīng)該再走過去的老路,即由同一銀行的不同部門分別經(jīng)營(yíng)不同金融業(yè)務(wù),而應(yīng)通過設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的金融子公司,兼并或參股其他金融公司,建立金融控股公司。進(jìn)一步改善對(duì)商業(yè)銀行的監(jiān)管推動(dòng)金融自由化和加強(qiáng)有效監(jiān)管是金融業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的兩個(gè)車輪。近幾年來,有關(guān)部門參照國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合中國(guó)具體情況,在完善監(jiān)管體制、改進(jìn)監(jiān)管方式和提高監(jiān)管效率等方面都進(jìn)行了積極的探索,做了大量艱苦細(xì)致的工作,積累了不少成功經(jīng)驗(yàn),維護(hù)了金融體系的穩(wěn)定。但從總體上講,金融監(jiān)管與金融市場(chǎng)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾依然存在。在新的形勢(shì)下,迫切需要加強(qiáng)和完善對(duì)銀行業(yè)的監(jiān)管,特別是要按照國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)規(guī)范地進(jìn)行行為監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)管,并與國(guó)際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)接軌。其具體措施,一是在加強(qiáng)銀行業(yè)自我約束機(jī)制的基礎(chǔ)上,完善銀行監(jiān)管體系,把對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行的直接控制改為間接監(jiān)控為主,在監(jiān)管內(nèi)容上應(yīng)真正將金融創(chuàng)新與違紀(jì)經(jīng)營(yíng)區(qū)別開來;在監(jiān)管方式上應(yīng)把以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管為主改為合規(guī)性監(jiān)管和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管為主,制訂可量化的監(jiān)管指標(biāo),提高監(jiān)管透明度和可操作性。二是制定新的銀行監(jiān)管條例和實(shí)施細(xì)節(jié),真正實(shí)行依法監(jiān)管。三是提高監(jiān)管人員的素質(zhì)和專業(yè)水平?,F(xiàn)有監(jiān)管人員都應(yīng)該進(jìn)行商業(yè)銀行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),其中的骨干人員還應(yīng)定期或不定期地“下放”到商業(yè)銀行熟悉業(yè)務(wù)。四是根據(jù)金融監(jiān)管部門的特殊性和專業(yè)性,在進(jìn)一步提高監(jiān)管部門獨(dú)立性和精減人員的同時(shí),對(duì)員工實(shí)行不同的工資福利待遇,其標(biāo)準(zhǔn)不僅要高于一般公務(wù)員,還應(yīng)略高于商業(yè)銀行,只有這樣,才能吸引最優(yōu)秀的人才加入監(jiān)管隊(duì)伍,真正提高金融監(jiān)管水平。全面貫徹“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)銀行業(yè)向外發(fā)展實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略是中國(guó)在“十五”計(jì)劃期間及未來更長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要舉措,也是中國(guó)加入WTO后的必然選擇,中國(guó)銀行業(yè)也需要實(shí)施這一戰(zhàn)略,以便在中國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的同時(shí),擴(kuò)大自己的業(yè)務(wù)發(fā)展空間,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。香港是中國(guó)銀行走向世界的中轉(zhuǎn)站,中國(guó)銀行業(yè)應(yīng)更多地利用香港的優(yōu)勢(shì),借船出海,確保銀行業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略能夠順利推行。隨著中國(guó)對(duì)外開放的擴(kuò)大和企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的逐步實(shí)施,中國(guó)的人民幣將更多地走向世界,并形成人民幣離岸市場(chǎng)。現(xiàn)階段在香港設(shè)立人民幣離岸市場(chǎng),不僅可以加強(qiáng)對(duì)人民幣境外流通的管理和監(jiān)控,提高透明度,而且可以在試驗(yàn)中不斷積累經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善中國(guó)的貨幣政策和金融監(jiān)管體系,為人民幣走向完全自由兌換創(chuàng)造更加有利的條件。進(jìn)一步改善銀行業(yè)的運(yùn)營(yíng)環(huán)境銀行運(yùn)營(yíng)環(huán)境包括信用環(huán)境、法制環(huán)境和政策環(huán)境等。具體地說,一是要規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,建立良好的社會(huì)信用環(huán)境。信用環(huán)境是銀行生存和發(fā)展的基礎(chǔ),是銀行的生命,沒有良好的信用環(huán)境,銀行就會(huì)面對(duì)種種不可預(yù)知的信用風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)采取措施加快中國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè),包括建立企業(yè)信用等級(jí)制度和評(píng)價(jià)制度,為國(guó)有商業(yè)銀行防范信用風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造有利條件。二是加強(qiáng)金融立法,實(shí)行依法管理、依法監(jiān)督,形成良好的法制環(huán)境。三是要改善政策環(huán)境。除了少數(shù)情況外,商業(yè)銀行一般不直接承擔(dān)國(guó)家宏觀調(diào)控職能,有關(guān)部門應(yīng)主要通過間接方式引導(dǎo)銀行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),使商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家政策目標(biāo)。(二)中國(guó)銀行業(yè)的前景展望展望未來,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)推遲中國(guó)版巴塞爾協(xié)議三實(shí)施,監(jiān)管政策由嚴(yán)轉(zhuǎn)松趨勢(shì)確立;定向?qū)捤烧叱雠_(tái),有效緩解了涉及中小企業(yè)貸款的資產(chǎn)質(zhì)量擔(dān)憂;地方政府融資平臺(tái)貸款的清查工作接近尾聲,平臺(tái)貸風(fēng)險(xiǎn)逐漸淡出市場(chǎng)視線,銀行板塊估值修復(fù)機(jī)會(huì)到來。過去的一年,中國(guó)銀行業(yè)屢遭國(guó)外機(jī)構(gòu)集體唱空,地方政府平臺(tái)貸款和房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)成眾矢之的。而在平臺(tái)貸體量巨大、房地產(chǎn)政策未見放松的前提下,整個(gè)銀行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)依然不容小覷,并有可能在未來的一到兩年內(nèi)集中爆發(fā)。如何實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡,控制貸款總量,盡量減少風(fēng)險(xiǎn)敞口,是監(jiān)管機(jī)構(gòu)和銀行高管們?cè)诮窈笠矡o法回避的難題。今年以來,銀行業(yè)監(jiān)管力度持續(xù)加碼,資本監(jiān)管新規(guī)、存貸比日均考核以及差別準(zhǔn)備金率等共同構(gòu)成銀行業(yè)有史以來的最嚴(yán)監(jiān)管,在一定程度上壓制了銀行股的估值。繼央行三年來首度下調(diào)存款準(zhǔn)備金率之后,銀監(jiān)會(huì)推遲實(shí)施中國(guó)版巴塞爾協(xié)議三也透露出監(jiān)管由嚴(yán)轉(zhuǎn)常規(guī)的寓意。民生證券研報(bào)稱,目前經(jīng)濟(jì)增速下滑確定,為配合信貸投放,銀行監(jiān)管有望繼續(xù)放松,預(yù)計(jì)明年,總量(降準(zhǔn)4次)與結(jié)構(gòu)(放松存貸比考核力度)等政策調(diào)節(jié)均有望出臺(tái)。預(yù)計(jì)2012年新增貸款8萬億元以上,息差與2011年總體持平,撥備計(jì)提力度減弱,2012年上市銀行新計(jì)提撥備規(guī)模將介于1500億—1800億元之間,%%,與2011年相比降幅明顯。中國(guó)銀行業(yè)背負(fù)的監(jiān)管趨嚴(yán)的包袱將在2012年內(nèi)基本卸下,但平臺(tái)貸和開發(fā)貸的風(fēng)險(xiǎn)仍不容忽視。不過在新周期開始的時(shí)候,銀行股或能輕裝上陣,重新成為強(qiáng)周期性投資品種。而在行業(yè)進(jìn)入平靜階段后,培養(yǎng)差異化的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,將成為銀行競(jìng)爭(zhēng)的重要方向。參考文獻(xiàn): [1] 江航翔:《加入WTO與我國(guó)銀行業(yè)的改革與發(fā)展》 湖南大學(xué)出版社2001年版。 [2] 姚翠微:《經(jīng)濟(jì)全球化下中國(guó)銀行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略》,武漢理工大學(xué)出版社,2002年版。 [3] 廖濤:《論加入WTO與中國(guó)銀行業(yè)的對(duì)外開放》,湖南大學(xué)出版社,2002年版。 [4] 王能文:《入世對(duì)我國(guó)銀行業(yè)的影響及對(duì)策研究》,華中師范大學(xué)出版社,2002年版。 [5] 王曄:《現(xiàn)代銀行監(jiān)管理論與中國(guó)銀行監(jiān)管制度的完善》,東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社2003年版。 [6] 潘永:《中國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力研究》,西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2004年版。 [7] 常?。骸堕_放經(jīng)濟(jì)下國(guó)有商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)的積累,沖擊和防范》,蘇州大學(xué)出版社,2005年版。 [8] 周迪菁:《中國(guó)銀行業(yè)海外擴(kuò)張策略選擇》,廈門大學(xué)出版社,2005年版。 [9] 何軍:《論商業(yè)銀行的金融創(chuàng)新》,西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2006年版。[10] 郭春松:《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管與合作研究》,廈門大學(xué)出版社,2006年版。致 謝畢業(yè)論文暫告收尾,這也意味著我在華中師范大學(xué)漢口分校大學(xué)的四年的學(xué)習(xí)生活既將結(jié)束。回首既往,自己一生最寶貴的時(shí)光能于這樣的校園之中,能在眾多學(xué)富五車、才華橫溢的老師們的熏陶下度過,實(shí)是榮幸之極。在這四年的時(shí)間里,我在學(xué)習(xí)上和思想上都受益非淺。這除了自身努力外,與各位老師、同學(xué)和朋友的關(guān)心、支持和鼓勵(lì)是分不開的。論文的寫作是枯燥艱辛而又富有挑戰(zhàn)的。中國(guó)銀行業(yè)對(duì)外開放的改革與發(fā)展是理論界一直探討的熱門話題,老師的諄諄誘導(dǎo)、同學(xué)的出謀劃策及家長(zhǎng)的支持鼓勵(lì),是我堅(jiān)持完成論文的動(dòng)力源泉。在此,我特別要感謝我的導(dǎo)師夏丹陽老師。從論文的選題、文獻(xiàn)的采集、框架的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)的布局到最終的論文定稿,從內(nèi)容到格式,從標(biāo)題到標(biāo)點(diǎn),他都費(fèi)盡心血。沒有夏丹陽老師的辛勤栽培、孜孜教誨,就沒有我論文的順利完成。感謝經(jīng)濟(jì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系的各位同學(xué),與他們的交流使我受益頗多。最后要感謝我的家人以及我的朋友們對(duì)我的理解、支持、鼓勵(lì)和幫助,正是因?yàn)橛辛怂麄儯宜龅囊磺胁鸥幸饬x;也正是因?yàn)橛辛怂麄儯也庞辛俗非筮M(jìn)步的勇氣和信心。時(shí)間的倉(cāng)促及自身專業(yè)水平的不足,整篇論文肯定存在尚未發(fā)現(xiàn)的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。懇請(qǐng)閱讀此篇論文的老師、同學(xué),多予指正,不勝
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