【正文】 高，因而表達(dá)了經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)盛（一說(shuō)人民幣比臺(tái)幣值錢，所以中國(guó)的經(jīng)濟(jì)比臺(tái)灣好?。?。姑勿論目前黑市匯率的尷尬情況，若中國(guó)真的要加強(qiáng)人民幣的幣值，將現(xiàn)在的一百元改為一元還不容易嗎？謬誤多多以此為最在金本位制度下，以外匯管制來(lái)阻止黃金外流，雖是下策，但為了要“安定”幣值，下策也是無(wú)可奈何。沒(méi)有金本位或“外幣”本位，中央銀行自行約束貨幣的數(shù)量，是唯一可以安定幣值的辦法。外匯管制要來(lái)做什么？除了便利貪污及以一國(guó)二幣來(lái)推行價(jià)格分歧，我實(shí)在想不到外匯管制有強(qiáng)可成理的用途。說(shuō)是要使外國(guó)付較高的物價(jià)，也是錯(cuò)得離譜。人民幣的公價(jià)高、市價(jià)低，外商就迫著以外幣議價(jià)，利益何在？若要收高價(jià)，直接提升物價(jià)是簡(jiǎn)單得多。在五花八門的謬誤中，我以為最容易被人接受的，就是外匯管制可減少外貿(mào)赤字，因而會(huì)給社會(huì)帶來(lái)利益。但問(wèn)題是，若沒(méi)有外資進(jìn)口，外貿(mào)怎可能有赤字呢？貿(mào)易赤字是因進(jìn)口大過(guò)出口而起的；但若要進(jìn)口，就入非有出口不可。沒(méi)有管制，不談資金流動(dòng)，赤字何來(lái)？正如在香港做生意，或甚至每個(gè)人的日常生活，怎可以長(zhǎng)久地入不敷出？若有人能長(zhǎng)久地做到入不敷出——他的享受能長(zhǎng)久地大過(guò)他的生產(chǎn)貢獻(xiàn)——何樂(lè)而不為？對(duì)外貿(mào)易并不是政府財(cái)政，可以長(zhǎng)久地以賒借渡日，先花未來(lái)錢。假若我們考慮到資金的進(jìn)出口，情況就不同了。舉一個(gè)例。近幾年來(lái)美元在國(guó)際上大幅度升值，使美國(guó)的外貿(mào)赤字激增。這龐大赤字怎可以存在呢？答案是，在同期間美國(guó)有龐大的外資進(jìn)口，在高息下，在美國(guó)存款、買股票或債券。列根總統(tǒng)幕下的經(jīng)濟(jì)謀士所擔(dān)心的，不是赤字的本身，也不是外資進(jìn)口，而是這些進(jìn)了口的外資，大部分不是投資在地產(chǎn)或生意上，而是集中在可以賺取利息的財(cái)務(wù)投資。他們擔(dān)心的重點(diǎn)，就是這些外資可以急去。若這些極易流動(dòng)的外資一旦大量撤離，怎么辦？資金的進(jìn)口，是可以支持外貿(mào)赤字的。但除此之外，貿(mào)易赤字就難以產(chǎn)生。中國(guó)若解除外匯管制，取締一國(guó)二幣，讓外匯自由浮動(dòng)，情況會(huì)怎樣呢？答案是，人民幣會(huì)有一次大貶值（其下跌幅度會(huì)小過(guò)黑市匯率），其后中國(guó)政府若能約束貨幣的增長(zhǎng)率，更大的貶值就不會(huì)再發(fā)生。外貿(mào)是否會(huì)有大赤字，就要看外資的進(jìn)口多少而定了。解除外匯管制所能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，屈指難算。在中國(guó)現(xiàn)在的情況下，要投資在中國(guó)財(cái)務(wù)上賺取利息的人，顯然是少之又少。要爭(zhēng)取這種外資，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家才能做到，更何況在有外匯管制的情況下，進(jìn)了口的外資不一定能出口，有誰(shuí)會(huì)對(duì)中國(guó)打主意？但因?yàn)橹袊?guó)是百?gòu)U待舉，只要市場(chǎng)繼續(xù)開(kāi)放，利潤(rùn)比外地高，投資到中國(guó)設(shè)工廠或建灑店，雖較冒險(xiǎn)，也有所值。中國(guó)的執(zhí)政者顯然是極度歡迎這種投資的。但除了要大事推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)外，引進(jìn)外資起碼有五個(gè)困難。必須準(zhǔn)外商賺大錢第一、外匯管制顯然是一個(gè)重大障礙。這一點(diǎn)，任何到中國(guó)投資的人都知道的。第二、中國(guó)的執(zhí)政者受了馬克思的污染，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)用的功能知得很少。他們一方面談合理價(jià)格，另一方面談合理利潤(rùn)。他們認(rèn)為外資到中國(guó)，能賺到與利息相若的利潤(rùn)，就算是公平合理。但他們是忘記了做生意是很容易虧大本的。相等于利息的利潤(rùn)之所以“合理”，是指在競(jìng)爭(zhēng)下的平均利潤(rùn)。生意既然可以虧大本，要引進(jìn)外資，就必須給投資者一個(gè)可以賺大錢的機(jī)會(huì)。堅(jiān)持合理利潤(rùn)，還有什么投資者會(huì)冒風(fēng)險(xiǎn)去下注？第三、中國(guó)的執(zhí)政者一方面歡迎外資，另一方面卻反對(duì)外貿(mào)赤字！這是說(shuō)不通的。在一般情況下，若資金是進(jìn)口大過(guò)出口，外貿(mào)赤字就會(huì)產(chǎn)生。當(dāng)然，中國(guó)政府跟一般自由企業(yè)的政府不同，喜歡由政府本身積蓄外匯。但積蓄了的錢還是要用的。有錢而不用，要錢來(lái)作什么？花錢不僅是為消費(fèi)，也可以是為生產(chǎn)賺錢。換言之，要大量引進(jìn)外資，外貿(mào)的赤字就不應(yīng)反對(duì)了。第四、在目前的中國(guó)，權(quán)利界定仍然是很不清楚。別的不談，單就是因?yàn)闄?quán)利不清而引起的龐大交易費(fèi)用，就足以使外商卻步。在商討投資時(shí)要跟誰(shuí)談判，要由誰(shuí)批準(zhǔn)，及其他種種因?yàn)闄?quán)利混淆而引起的各種疑問(wèn)，曾與中國(guó)洽商投資的人，都有說(shuō)不完的故事。最后一個(gè)引進(jìn)外資的困難，就是中國(guó)不肯將土地出售。禁止將“國(guó)土”出讓給外籍人士，也是基于一些古老相傳的有關(guān)土地的謬誤，將來(lái)有機(jī)會(huì)我會(huì)再向讀者解釋。在引進(jìn)外資的問(wèn)題上，禁止土地出讓或長(zhǎng)期出租，就會(huì)迫使外商跟中國(guó)合資或合作。但在投資上，合不合作是一個(gè)重要的選擇。有權(quán)不合作（獨(dú)資）可以減少合作者的不合作行為。因此，不僅是被迫與國(guó)家政府合作是一個(gè)投資的大障礙，就算是被迫與其他私人合作也是大有問(wèn)題的。在這篇文章里，我指出在沒(méi)有金本位或“外幣”本位的制度中，外匯管制是沒(méi)有任何可以說(shuō)得通的經(jīng)濟(jì)理由。中國(guó)目前的一國(guó)二幣制，是一個(gè)很特別的支持外匯管制的因素；但我曾指出，以二幣一價(jià)的辦法 來(lái)施行價(jià)格分歧，所獲甚少而代價(jià)甚大。難道中國(guó)的命運(yùn)，就真的是被某些古老相傳而極其膚淺的謬誤所連累了？但外匯管制或任何管制都會(huì)增加執(zhí)政者的權(quán)力，也會(huì)便利貪污的行為。這一點(diǎn)，我會(huì)在下一篇文章再作分析。貪污的后患 張五常 85年1月30日貪污是沒(méi)有明確的定義的。這一點(diǎn)很多讀者可能感到詫異。一般人認(rèn)為貪污即是非法地收受金錢或報(bào)酬。但行騙雖是非法，卻算不上是貪污。一間私人企業(yè)內(nèi)的成員，瞞著公司收回扣，是行騙，不是貪污。行騙與貪污的主要分別，就是前者可以清楚地指出受害人或受騙人。貪污呢？我們不僅是難以指出受害人，且有些貪污是沒(méi)有受害人的。貪污是與道德無(wú)關(guān)的。假若社會(huì)認(rèn)為不道德地收取報(bào)酬，算是貪污，那么貪污的概念就更會(huì)被弄得一榻糊涂。事實(shí)上，一向被眾所公認(rèn)是貪污的行為，并不一定是不道德的。一個(gè)監(jiān)獄官非法地收了金錢，替囚犯加些膳食，不是貪污是什么？但“不道德”何在？有很多時(shí)，非法交易與貪污起了混淆。一個(gè)學(xué)校老師，違例將試卷題目出售，是否貪污？我個(gè)人認(rèn)為這是一項(xiàng)非法交易，不是貪污。假若賣試題是貪污那么販毒也是貪污了。以“貪污”為題寫(xiě)文章，我就不能不先給貪污下一個(gè)定義。我認(rèn)為包括下列三項(xiàng)特征才能構(gòu)成“貪污”。第一、貪污是違反法律的行為——雖然非法不一定是貪污，但貪污卻一定是非法（這避開(kāi)了道德問(wèn)題）。第二、貪污受賄者一定是國(guó)家或政府的雇員（這避開(kāi)了私營(yíng)企業(yè)內(nèi)的行騙）。第三受賄者所回報(bào)的供應(yīng)，是服務(wù)而不是物品（這避開(kāi)了非法交易的混淆）。我不敢肯定以上指出的“貪污”定義，是正確無(wú)誤的。但這是我在短期內(nèi)所能想出的最清楚的定義。中國(guó)的貪污不算嚴(yán)重我們都知道在中國(guó)，貪污的行為正在廣泛流行。但我認(rèn)為這“廣泛性”并不如一般人所說(shuō)的那么嚴(yán)重。在目前 的中國(guó)，政府管制市場(chǎng)的規(guī)例舉不勝舉，而政府干部及國(guó)家職工更是不計(jì)其數(shù)。管制引致貪污，而根據(jù)上文的定義，貪污者只限于政府雇員，中國(guó)的貪污豈有不廣泛之理？從這一個(gè)角度看，比起印度、印尼、泰國(guó)、菲律賓等地方，中國(guó)的貪污，在管制及政府雇員的比率上，只是“小兒科”。天下烏鴉一般黑，在某種程度上，貪污是世界任何地方都有的。沒(méi)有地方?jīng)]政府，沒(méi)有有政府的地方?jīng)]管制法例。多年以來(lái)，中國(guó)的“走后門”是舉世知名的。在《從李子樹(shù)看中國(guó)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)變》一文內(nèi)，我指出“走后門”是一種特權(quán)買賣，不算是貪污。為什么呢？因?yàn)槲覀儾荒艽_定走后門是非法的。在共產(chǎn)或非私產(chǎn)的制度下，權(quán)利的界定是以人或以階級(jí)劃分的。一個(gè)有特權(quán)坐飛機(jī)或購(gòu)買高級(jí)物品的干部，受了恩惠利用特權(quán)協(xié)助他人買到這些物品，不一定是犯了法。在美國(guó)，國(guó)會(huì)的議員有不明顯的特權(quán)，每年“介紹”兩三個(gè)人移民到美國(guó)，受的報(bào)酬可大可小，但不能太明顯。這是特權(quán)買賣，不是貪污。同樣地，在外國(guó)，有些大學(xué)的教授也有不明顯的特權(quán)“介紹”學(xué)生入學(xué)。要是使用這些特權(quán)一點(diǎn)報(bào)酬也沒(méi)有，特權(quán)要來(lái)作什么？但明顯的報(bào)酬畢竟不大雅觀，容易引起反感，所以若能不明顯地將特權(quán)出售，大家心照不宣，是被容許的。形容不明顯的特權(quán)交易為走后門，頗為恰當(dāng)。走后門不是中國(guó)獨(dú)有；但因?yàn)橹袊?guó)施行共產(chǎn)政制，干部特權(quán)等級(jí)繁多，走后門就顯得普遍了。并非所有貪污都有害貪污是沒(méi)有法定的權(quán)力的。在位有權(quán)的人，非法地濫用權(quán)力，以服務(wù)換得報(bào)酬，就成了貪污。我曾經(jīng)指出，中國(guó)從走后門轉(zhuǎn)向貪污是一個(gè)好現(xiàn)象，因?yàn)檫@反映了權(quán)利的界定是逐漸地從干部階級(jí)特權(quán)轉(zhuǎn)到以資產(chǎn)界定權(quán)利那方面去。干部的特權(quán)漸減，而私產(chǎn)的權(quán)利漸增，再加上有私產(chǎn)性的市場(chǎng)受到多種管制，走后門轉(zhuǎn)向貪污是必然的事。又因?yàn)橹袊?guó)的制度轉(zhuǎn)變得很快，因此頗為混亂，走后門及貪污并行，一下子難以分辨。市場(chǎng)的交易，不管物品交易還是生產(chǎn)資料交易，買賣雙方都有利可圖，對(duì)社會(huì)也是有利的。但若這些市場(chǎng)受到管制，利益就難以實(shí)現(xiàn)。貪污受賄既能在某種程度上避去管制，有了管制的存在，貪污也就有利可圖了。事實(shí)上不僅是管制市場(chǎng)會(huì)引起貪污，任何管制法例也是會(huì)引起貪污的。香港的建筑有法例，工務(wù)局的雇員就有機(jī)可乘；消防有法例，消防員就會(huì)打主意；出入口有法例，工商署的雇員就難以自制；賭、毒、娼有管制，警察就成了廉政公署的對(duì)象。要完全禁止貪污是不可能的。管制愈甚，違法的價(jià)值愈高，貪污的可能性就愈大了。從社會(huì)的角度來(lái)衡量，貪污是有利還是有害呢？答案是，要看管制的性質(zhì)而定。有些管制是為大眾的利益（例如某些安全法例），違法會(huì)導(dǎo)致害人的效果。若因貪污而使人受害，而受害者的損失大過(guò)受益者的利益，貪污對(duì)社會(huì)就有害。但有很多管制，若被違反了沒(méi)有人受損，或受損者的損失不及得益者的利益大，以賄賂來(lái)避去管制，對(duì)社會(huì)是有利的。外匯管制、禁止商品進(jìn)出口、管制價(jià)格，政府官員受了賄，容許了不準(zhǔn)許的，使大眾得益，何害之有？因管制市場(chǎng)交易而引起的貪污，十居其九對(duì)社會(huì)都有貢獻(xiàn)。在今日的中國(guó)市場(chǎng)是遠(yuǎn)比幾年前開(kāi)放了。但政府對(duì)市場(chǎng)的各種管制，比比皆是！在外貿(mào)方面，除了我們?cè)?jīng)談及的外匯管制以外，出口要批文，入口要批文，而大都是要北京批準(zhǔn)的。此外關(guān)稅之繁，費(fèi)用之雜，手續(xù)之多，若非親歷其境，聽(tīng)起來(lái)就有點(diǎn)難以置信。外資到中國(guó)設(shè)廠、建灑店，在雇用勞工及議訂合約的各種問(wèn)題上，因管制而引起的困難，也是自成一家。其他國(guó)營(yíng)企業(yè)，如電話、電燈、食水、原油、公共交通等行業(yè)，更是一無(wú)是處?！皬V州有一怪，電話唔夠單車快”這句話，是對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)一個(gè)適當(dāng)?shù)膶?xiě)照。全力蕭貪不利經(jīng)濟(jì)發(fā)展在管制繁多的情況下，貪污叢生在所難免。尤其是在經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的過(guò)程中，權(quán)利逐漸由階級(jí)轉(zhuǎn)到資源上，可以濫用權(quán)利來(lái)“特許”交易的干部，就成了貪污者。但這些貪污的行為，畢竟是助長(zhǎng)了市場(chǎng)的運(yùn)作。沒(méi)有管制當(dāng)然是比貪污好，因?yàn)樨澪鄣慕灰踪M(fèi)用是遠(yuǎn)比自由市場(chǎng)的高。但既有管制，不貪污就妨礙了不少對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)的交易。假若中交易及投資的市場(chǎng)沒(méi)有管制，貪污就不可能在這些市場(chǎng)產(chǎn)生。但在目前正在改革中的中國(guó)，我們實(shí)在是不能期望政府當(dāng)局一下子就采用自由市場(chǎng)。我們要記著在不久以前，中國(guó)還是一個(gè)施行極端專政的國(guó)家，不僅是極力反對(duì)私產(chǎn)，反對(duì)市場(chǎng)，就是賺錢也是有罪的。改革任何制度，不僅得益分子會(huì)反對(duì)，而歷來(lái)中國(guó)執(zhí)政者對(duì)私產(chǎn)及自由市場(chǎng)的各種謬誤，也是需時(shí)日才能修正的。所以我認(rèn)為在中國(guó)的前途上，我們從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)一個(gè)比中國(guó)開(kāi)放得更快的國(guó)家；單是這一點(diǎn)，我就不能不對(duì)鄧小平衷心佩服。根據(jù)以上分析，我可以說(shuō)會(huì)阻止中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不是貪污本身，而是貪污所帶來(lái)的一個(gè)后患：為了要便利貪污，管制就有了頑固的存在性。有了管制，貪污在所必然，大事壓制貪污對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展不利，但一旦不同的干部在不同的管制上界定了貪污受賄的權(quán)利 ，為了保障自己的利益，他們就會(huì)極力反對(duì)管制的解除。到了那一天，中國(guó)就會(huì)走上印度的路，要有更大的改進(jìn)就難了。換言之，在以階級(jí)界定權(quán)利轉(zhuǎn)向以資產(chǎn)界定權(quán)利的路上，一個(gè)很可能發(fā)生的不幸，就是將階級(jí)特權(quán)改為貪污特權(quán)。改革的速度不能慢下來(lái)在中國(guó)前途的問(wèn)題上，我認(rèn)為中國(guó)走回頭路的機(jī)會(huì)是很微小的——這個(gè)觀點(diǎn)，不少讀者及朋友不同意；我將會(huì)另文解釋。但向前看，我卻不敢肯定中國(guó)不會(huì)走“歪”了，走向“為貪污而管制”的路。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，這個(gè)貪污的后患是很現(xiàn)實(shí)的。有不少朋友認(rèn)為中國(guó)是改變得太快了，過(guò)于混亂，應(yīng)該改慢一點(diǎn)。這觀點(diǎn)我是不同意的。改進(jìn)若是較慢，稍微停下來(lái)，干部就有機(jī)會(huì)將管制的權(quán)益界定分配，使貪污有了固定的收入，管制也就驅(qū)之不去了。改進(jìn)得快，使目前的貪污難有界定了的特權(quán)，逐步減少的機(jī)會(huì)就大得多。在改革任何制度的過(guò)程中，訊息及思想上的謬誤是一種障礙，得益分子要維護(hù)權(quán)益也是一種障礙。謬誤的障礙，只要中國(guó)能堅(jiān)持門戶開(kāi)放，假以時(shí)日，總是會(huì)被修正的。但若干部的貪污有了特權(quán)界定，要鏟除就難于上青天了。價(jià)格是為誰(shuí)而被管制的？ 張五常 85年2月6日價(jià)格管制是經(jīng)濟(jì)學(xué)上的一個(gè)比較困難的題目。我在問(wèn)題上下過(guò)幾年功夫，深知有關(guān)的文章不易寫(xiě)。我本打算在《中國(guó)的前途》這一系列文章發(fā)表之后，花多點(diǎn)時(shí)間，慢慢地向讀者解釋這個(gè)問(wèn)題。但要談中國(guó)的經(jīng)濟(jì)前途，價(jià)格管制實(shí)在是無(wú)法避免。最近《人民日?qǐng)?bào)》幾次強(qiáng)調(diào)反加價(jià)，要懲罰以高價(jià)謀取暴利的人，并建議價(jià)格管制。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，價(jià)格有幾種含義，但沒(méi)有“合理”價(jià)格這一回事。市價(jià)就是成交的價(jià)格，不是討價(jià)還價(jià)的價(jià)格，也不一定是對(duì)消費(fèi)者的所值。什么是“合理”只有天曉得。我們購(gòu)買的物品所給我們的價(jià)格，通常是超過(guò)我們?cè)谑袌?chǎng)所付的價(jià)錢。當(dāng)然，我們是希望能付更低的價(jià)錢——最好不需要付錢。但若人人都要付低價(jià)，物品的供應(yīng)就少了。這是再淺不過(guò)的道理。另一方面，賣家當(dāng)然是希望以高價(jià)出售，但價(jià)高就會(huì)賣不出或賣出較少。市價(jià)是以供求的均衡來(lái)決定的。求者要競(jìng)爭(zhēng)——價(jià)高者得；供者也要競(jìng)爭(zhēng)——價(jià)低者勝。就算是在有壟斷性的市場(chǎng)內(nèi)，供應(yīng)者仍是要競(jìng)爭(zhēng)的，只是形式略有不同。成交的市場(chǎng)，就是在供求雙方各自競(jìng)爭(zhēng)下，雙方各自勝出的同一價(jià)格。所以在市場(chǎng)交易，買賣雙方是求者勝，供者也勝，互相得益。任何一項(xiàng)有價(jià)值的物品，供求雙方都想占為己有。物品數(shù)量有限，無(wú)數(shù)的人都想占有，就成了無(wú)可避免的沖突。這沖突是一定要解決的。市場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)，以價(jià)格高低定勝負(fù)，是以市價(jià)為解決競(jìng)爭(zhēng)沖突的一個(gè)準(zhǔn)則。價(jià)夠高，某些想占有的人就決定放棄，或由占有者變?yōu)楣?yīng)者，或付出代價(jià)來(lái)從事生產(chǎn)而供應(yīng)。肯付較高價(jià)格的需求者就可占有。贏者付價(jià)勝物；供應(yīng)者交貨而贏得報(bào)酬；斗輸了的心甘情愿，將省下來(lái)的錢向其他物品打主意。價(jià)格管制一無(wú)是處但除市價(jià)外，決定競(jìng)爭(zhēng)勝負(fù)的準(zhǔn)則多的是——包括年歲、相貌、階級(jí)、權(quán)力、人事、武力、先到先得、排隊(duì)輪購(gòu)