【正文】 、技術(shù)、市場、融資等各方面人才組成的一流的合作伙伴，是創(chuàng)業(yè)成功的法寶。因此，做企業(yè)首先要找到合適的團(tuán)隊，有了這樣的團(tuán)隊，有了這樣的人才組合能力，就可以按照企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)就可以把企業(yè)做起來，做強(qiáng)做大。需要注意的事實是，一流的人才并不一定能夠組成一流的團(tuán)隊，這涉及到能力建設(shè)中的組合效率問題。任何企業(yè)的人才整體能力并不等于個體能力的簡單相加，從這個意義出發(fā)，人才能力建設(shè)必須考慮人才結(jié)構(gòu)設(shè)計，這需要有良好的組織建設(shè)進(jìn)行支撐。七、加強(qiáng)企業(yè)人才能力建設(shè)的主要對策與措施為更好地推進(jìn)我國企業(yè)人才能力建設(shè)，并對企業(yè)人才能力建設(shè)的未來發(fā)展進(jìn)行科學(xué)定位，保證企業(yè)人才能力建設(shè)工作在明確的方向上深入推進(jìn)，有必要在宏觀上確立三大人才戰(zhàn)略，實施三大人才工程，落實七項保障措施。（一）確立三大人才戰(zhàn)略人才國際化戰(zhàn)略積極主動參與全球人才競爭。面對當(dāng)前人才培訓(xùn)國際化，人才競爭國際化，人才流動國際化的大趨勢，加快培養(yǎng)一支面向全球的具有國際化競爭力的企業(yè)人才隊伍。人才能力建設(shè)要具有國際視野，要站在國際高度，立足企業(yè)，面向全球，要善于向國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)，敢于與發(fā)達(dá)國家的優(yōu)秀企業(yè)競爭，使我國企業(yè)人才能力建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)和具體要求具備國際水準(zhǔn)，有效適應(yīng)國際競爭的戰(zhàn)略需要。人才塔尖戰(zhàn)略瞄準(zhǔn)國際前沿，適應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)長遠(yuǎn)發(fā)展和升級需要，加大對企業(yè)高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。大力培養(yǎng)和引進(jìn)一批國內(nèi)外知名的企業(yè)頂尖級帥才和將才，發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)軍人才對企業(yè)人才能力整體提升和帶動的重要作用。對于特殊的緊缺人才可采取特殊政策，以高強(qiáng)度的投入進(jìn)行人才培養(yǎng)和引進(jìn)，并對培養(yǎng)和引進(jìn)的人才給予相應(yīng)的人才團(tuán)隊配備及項目扶持。人才集聚戰(zhàn)略面對我國加入WTO后，各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)逐步對國際社會開放的現(xiàn)實，我國企業(yè)不僅18要培養(yǎng)、用好、留住人才，更要吸引人才。不僅要吸引國內(nèi)的優(yōu)秀人才，還要吸引全球的優(yōu)秀人才。要努力擴(kuò)充企業(yè)人才隊伍規(guī)模，優(yōu)化人才能力結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)合作，扶持和推進(jìn)各類人才載體的建設(shè)和發(fā)展，國內(nèi)外優(yōu)秀人才的集聚提供有利平臺，不斷提高聚才效應(yīng)。（二）實施三大人才工程企業(yè)人才制度創(chuàng)新工程建立先進(jìn)的企業(yè)人才開發(fā)和管理制度，構(gòu)建優(yōu)秀的企業(yè)文化，營造有利于人才能力培育和發(fā)展的良好環(huán)境。政府應(yīng)制定鼓勵優(yōu)秀科技人才到企業(yè)工作的具體政策措施，建立健全相關(guān)的激勵機(jī)制和人才保障機(jī)制。人才能力轉(zhuǎn)化工程應(yīng)對我國企業(yè)人才能力轉(zhuǎn)化率偏低的狀況，制定推動人才能力轉(zhuǎn)化的政策和扶持機(jī)制，鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激勵和促進(jìn)企業(yè)人才能力加快轉(zhuǎn)化。大膽啟用優(yōu)秀人才，把他們放在重要崗位，擔(dān)任重要工作，讓他們主持承擔(dān)重大項目的管理和運(yùn)營。在實踐中加快提升他們的能力水平和提供發(fā)揮能力的舞臺。人才智力共享工程積極推進(jìn)國內(nèi)外企業(yè)間的人才智力交流與合作，堅持互贏互利，共同發(fā)展的原則，增加人員往來，加強(qiáng)信息交流，形成有利于合作方共同得益的，多層次、多形式的合作機(jī)制。企業(yè)間的人才資源共享堅持引人與引智相結(jié)合，充分重視國內(nèi)外優(yōu)秀人才的引進(jìn)，對人才做到“不求所有，但求所用；既求所有，更求所用”。（三）落實七項保障措施提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識在知識經(jīng)濟(jì)背景下，企業(yè)人才對經(jīng)濟(jì)增長的決定性作用，認(rèn)識人才能力建設(shè)對企業(yè)發(fā)展的重要意義，加強(qiáng)企業(yè)人才能力建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到組織落實、人員落實、經(jīng)費落實、明確職責(zé)、分步實施、穩(wěn)步推進(jìn)。政府有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，為企業(yè)人才能力建設(shè)的實施提供有效服務(wù)，主動會同企業(yè)定期研究人才能力建設(shè)中遇到的各類難題，制定符合企業(yè)實際的人才能力建設(shè)政策，為企業(yè)排憂解難。充分發(fā)揮和整合政府的政策資源、管理資源、服務(wù)資源優(yōu)勢，形成政府部門和企業(yè)各司其職、相互配合、齊抓共管的工作局面，確保企業(yè)人才能力建設(shè)的各項工作落到實處。加強(qiáng)政府提供的社會公共政策的科學(xué)性，鼓勵和促進(jìn)以能力建設(shè)為基礎(chǔ)的企業(yè)行為和活動，以保證在全球性競爭日趨激烈的環(huán)境下，企業(yè)把人力資源能力建設(shè)擺在首位。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，為全面提高企業(yè)人才能力打好基礎(chǔ)教育培訓(xùn)是企業(yè)人力能力建設(shè)的基礎(chǔ)，學(xué)習(xí)是提高人才能力的基本途徑。要通過政策指導(dǎo)和輿論導(dǎo)向，營造求知好學(xué)的良好氛圍。進(jìn)一步建立健全企業(yè)人才教育培訓(xùn)制度，不斷加大企業(yè)人才培訓(xùn)投資力度。要從戰(zhàn)略角度將人才教育培訓(xùn)工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行統(tǒng)一部署，采取有效措施，確保培訓(xùn)任務(wù)的落實。按照構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的目標(biāo)，加強(qiáng)與高校和科研院所合作，形成人才培養(yǎng)戰(zhàn)略聯(lián)盟，19通過定向培養(yǎng)、聯(lián)合辦學(xué)、函授、資助等方式，開展多元化、多層次的人才培訓(xùn)。針對當(dāng)前科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速和市場競爭日勢激烈的形勢下，企業(yè)人才知識折舊加速的現(xiàn)實，經(jīng)常邀請專家開展專題講座，讓知識走進(jìn)企業(yè)，走近人才，為企業(yè)人才更新知識提供引導(dǎo)，激發(fā)他們學(xué)習(xí)新知識的內(nèi)在動力，幫助他們了解新的管理理論及相關(guān)技術(shù)的發(fā)展動態(tài)和趨勢。鼓勵人才積極參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并根據(jù)需要有選擇地聘請離退休專家到企業(yè)開展“傳幫帶”。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育易更新、易搜索、易管理、易實現(xiàn)個性化定制、交互性強(qiáng)等特點，因地制宜開展多種形式的教育培訓(xùn)活動，逐步形成多層次、多規(guī)格、多功能的企業(yè)人才終身教育體系。政府可根據(jù)企業(yè)需要，協(xié)助企業(yè)聯(lián)系發(fā)達(dá)國家的知名對口企業(yè)，分期分批選派骨干人才到國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)和實踐，拓寬他們的視野，加快提升他們的創(chuàng)新能力，政府視情況給予必要的經(jīng)費扶持。由政府和用人單位共同承擔(dān)人才培養(yǎng)風(fēng)險。營造寬松環(huán)境，鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，是企業(yè)人才能力建設(shè)的重要內(nèi)容。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的要求，把培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，作為人才能力建設(shè)的首要任務(wù)來抓。要營造更為寬松的環(huán)境和氛圍，建立有效的激勵機(jī)制和公正公平的競爭秩序，促進(jìn)企業(yè)人才的學(xué)習(xí)交流，鼓勵他們開拓進(jìn)取，積極支持他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要積極鼓勵和推動高校和科研機(jī)構(gòu)科技人才面向企業(yè)積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。政府要建立健全相關(guān)的人才創(chuàng)業(yè)扶持政策，如對創(chuàng)業(yè)科技人才允許有2年期限的停薪留職，放寬科技人才的兼職活動規(guī)定等。積極吸引海內(nèi)外高科技人才回國創(chuàng)業(yè)。對創(chuàng)業(yè)人才在工商注冊、稅收、資金扶持等方面給予特殊優(yōu)惠政策，政府根據(jù)人才創(chuàng)業(yè)的具體情況給予相應(yīng)的資金或項目扶持。對科技創(chuàng)新成果，尤其是高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品后，在稅收方面應(yīng)給予適當(dāng)扶持，例如，在規(guī)定時間內(nèi)給予適當(dāng)?shù)姆祷匮a(bǔ)貼，以激勵科技人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，刺激科技成果加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。把科技載體建設(shè)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要內(nèi)容，大力發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心、企業(yè)博士后工作站等一批有利于人才能力提升和作用發(fā)揮的載體及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。結(jié)合企業(yè)特色領(lǐng)域和優(yōu)勢項目，抓好企業(yè)科技創(chuàng)新基地建設(shè)。充分整合各類實體的和虛擬的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺資源，發(fā)揮各類重點建設(shè)項目對人才能力建設(shè)的推動作用。形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有依托，能力發(fā)揮有舞臺的工作環(huán)境。鼓勵和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，為人才能力的發(fā)揮創(chuàng)造更廣泛的社會基礎(chǔ)。加快企業(yè)人才制度創(chuàng)新，促進(jìn)人才健康成長加大企業(yè)制度創(chuàng)新對人才能力建設(shè)的推動作用。突破傳統(tǒng)的用人制度，建立健全符合企業(yè)特點和人才成長規(guī)律的企業(yè)人才管理體制。大力破除我國不少企業(yè)目前仍然嚴(yán)重存在的“官本位”意識和做法，盡量降低“官”位和權(quán)利的附加利益，增加人才和知識的附加價值。努力改變企業(yè)人才較單一的發(fā)展渠道，加快企業(yè)人才市場化進(jìn)程。為人才提供多通道的發(fā)展途徑。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，打破行業(yè)、地域、級別、所有制20限制。拓展企業(yè)選人聘用人渠道，面向市場公開選聘優(yōu)秀人才。探索建立企業(yè)自主聘任各類職稱職務(wù)的制度，為企業(yè)自主選拔聘用優(yōu)秀人才和促進(jìn)青年人才脫穎而出創(chuàng)造條件。積極做好人才的穩(wěn)定和吸引工作，特別是對優(yōu)秀人才要給予更多的關(guān)心和愛護(hù)，尊重人才的意見和建議，解決他們工作和生活上的實際困難。積極輔助人才開展個人的職業(yè)生涯設(shè)計，為他們尋找好自身進(jìn)步和企業(yè)發(fā)展的結(jié)合點，為他們創(chuàng)造可以看得見，也能夠達(dá)到的發(fā)展目標(biāo)和預(yù)期。把事業(yè)留人作為穩(wěn)定人才工作的第一要件，要善于用偉大的事業(yè)凝聚人才,堅持用崇高的精神鼓勵人才,努力用真摯的感情關(guān)心人才,注意用適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)待遇吸引人才。全面實施現(xiàn)代企業(yè)制度，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層建設(shè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度模式，改革企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制，建立健全管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制和人事管理體制，為選好用好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值提供制度保證。各級國資委作為代表國家履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的唯一部門，要從管人、管事、管資產(chǎn)三結(jié)合原則出發(fā),明確分工、強(qiáng)化國資委的出資人職能，推動依法治理企業(yè)，淡化企業(yè)家個人色彩，強(qiáng)化職業(yè)管理。要以人格化管理理念創(chuàng)新國資管理監(jiān)督體制，完善多層次委托—代理制度。以市場手段選拔企業(yè)家作為代理人的企業(yè)家取消行政級別,以職業(yè)經(jīng)理人身份承擔(dān)經(jīng)營過程的人格責(zé)任。建立健全責(zé)權(quán)利三統(tǒng)一的新型國資監(jiān)管體制，實現(xiàn)政府社會經(jīng)濟(jì)管理職能與國有資產(chǎn)所有者職能分離、出資人所有權(quán)與企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)分離、國有資產(chǎn)管理與國有資產(chǎn)營運(yùn)分離。完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人考核分配制度、監(jiān)督約束制度,按照分類分層管理的要求，進(jìn)一步完善各類領(lǐng)導(dǎo)人的分類目標(biāo)管理考核體系。經(jīng)營管理者（經(jīng)理層）的考核交由董事會實施。要重點建設(shè)好三支企業(yè)人才隊伍：一是具有國際或國內(nèi)知名度的企業(yè)家頂尖人才隊伍；二是國內(nèi)具有一定影響的企業(yè)集團(tuán)公司或上市公司的企業(yè)家人才隊伍；三是懂經(jīng)營、能創(chuàng)新、善于資本運(yùn)營和熟悉世貿(mào)規(guī)則的職業(yè)經(jīng)理人隊伍。深化分配制度改革，激勵人才能力的發(fā)揮高度重視激勵因素對人才能力建設(shè)的影響，進(jìn)一步深化企業(yè)分配制度改革，切實保證管理、技術(shù)、知識能夠真正成為參與分配的重要要素。在分配制度上要充分體現(xiàn)激勵機(jī)制的創(chuàng)新，使人才感受到自身價值的充分體現(xiàn)，從而在精神上得到極大的鼓舞，更加努力地貢獻(xiàn)自己的聰明才智。參照國外成功企業(yè)在人才分配激勵方面的做法，結(jié)合我國國情和企業(yè)實際，積極推進(jìn)企業(yè)人力資本產(chǎn)權(quán)制度改革，加快產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制創(chuàng)新，最大限度體現(xiàn)人才資本價值。進(jìn)一步理順分配管理關(guān)系，深化分配制度改革，在考核的基礎(chǔ)上，完善收入分配與經(jīng)營業(yè)績掛鉤。同時，條件成熟的可實施強(qiáng)制性福利制、彈性工時制、差別休假旅游制等新的激勵模式。設(shè)立科學(xué)合理的獎勵制度，對做出重大貢獻(xiàn)的人才給予重獎。我國各地的享受政府特貼和突出貢獻(xiàn)專家的評選應(yīng)該向企業(yè)人才傾斜，對于經(jīng)營業(yè)績和創(chuàng)新成果成績顯著的優(yōu)秀人才應(yīng)給予表彰，提高企業(yè)人才的社會地位。21扭轉(zhuǎn)當(dāng)前不少企業(yè)工資分配的落后觀念，逐步探索建立現(xiàn)代企業(yè)薪酬管理制度。一是強(qiáng)調(diào)以人為本，改善人才激勵形式過于單一的做法，采取多元化激勵手段，改變過去較單一的現(xiàn)金付酬方式，加強(qiáng)現(xiàn)金手段和非現(xiàn)金激勵相結(jié)合，如實行企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險等。二是盡快改變傳統(tǒng)體制下套用行政管理模式的以職級、工齡等為依據(jù)的工資制度，逐步建立健全以績效考核為依據(jù)的工資薪酬制度。三是在薪酬的激勵時效上，改變以往過多關(guān)注短期效應(yīng)而造成企業(yè)經(jīng)營者短期行為的做法，注重短期激勵與長期激勵相結(jié)合，根據(jù)實際進(jìn)一步探索企業(yè)人才年薪制，以及對人才實行按收益比例分成或?qū)嵭衅诠善跈?quán)制，股份制企業(yè)還可實行年底股息加分紅等計劃。四是正確處理好薪酬與待遇的關(guān)系，改變過去只偏重工資收入的絕對水平，不太重視待遇效用的觀念和做法，從福利、培訓(xùn)、授予榮譽(yù)稱號（企業(yè)終身職工等）、享受特殊待遇、營造團(tuán)隊精神等方面激勵人才，使人才不但得到物質(zhì)上的滿足，而且獲得精神需求的滿足。完善企業(yè)人才流動機(jī)制，以市場動力促進(jìn)人才能力的發(fā)展加快構(gòu)建開放的人才市場網(wǎng)絡(luò)體系，不斷完善企業(yè)人才流動機(jī)制。建立健全企業(yè)人才資源共享網(wǎng)絡(luò)平臺，形成企業(yè)相互間的人才能力建設(shè)互補(bǔ)機(jī)制。以高層次人才為重點，抓好優(yōu)秀專家信息庫建設(shè)，充分利用好國內(nèi)國際兩種人才資源。建立優(yōu)秀人才聯(lián)系制度，對海內(nèi)外的優(yōu)秀人才進(jìn)行重點溝通聯(lián)系，有針對性地做好跟蹤服務(wù)工作，積極吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。充分發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的主渠道作用，推進(jìn)企業(yè)人才的市場化配置。緊密配合產(chǎn)業(yè)的演化趨勢和發(fā)展特點，順應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跨學(xué)科潮流，加快企業(yè)人才能力結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵跨學(xué)科合作創(chuàng)新，推動人才跨學(xué)科流動和跨學(xué)科交流及技術(shù)合作。采取聘用、租賃、兼職、技術(shù)入股等多種形式，柔性引進(jìn)一批企業(yè)急需的優(yōu)秀人才，使人才的內(nèi)部交流與市場流動有機(jī)結(jié)合。實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部人才市場與社會的外部人才市場有機(jī)接軌。人才引進(jìn)要做到“三個結(jié)合”：一是引進(jìn)人才要與穩(wěn)定人才相結(jié)合；二是引進(jìn)人才要與改善企業(yè)人才能力結(jié)構(gòu)相結(jié)合，三是“引才”要與“引智”相結(jié)合，努力推動我國企業(yè)人才發(fā)展不斷邁上新臺階。（國家人事部重點課題子課題,刊于《我國專業(yè)技術(shù)人才能力建設(shè)研究》五州文明出版社，2005年版）。22