社區(qū)治理中的公共參與-資料下載頁
2025-06-28 16:35本頁面
【正文】 的社區(qū)公共場所負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。而與社區(qū)利益的相關(guān)性，有待于共同利益的出現(xiàn)與觀念的轉(zhuǎn)變。筆者所居住地的附近小區(qū)是Q村拆遷后開發(fā)商給村民們建的集體回遷住宅區(qū)，村集體組織仍然存在，村民們原有的社會生態(tài)系統(tǒng)也基本保留。由于開發(fā)商將小區(qū)大門兩側(cè)的臨街騎樓賣出開飯店，飯店竟然要把污水處理管道和小區(qū)中的污水處理池接通，這顯然會超過原有污水處理設(shè)計(jì)的負(fù)擔(dān)從而影響小區(qū)環(huán)境，所以小區(qū)中的居民積極行動起來共同抵制，兩天后飯店的這一侵權(quán)行為才得以終止。維權(quán)成功的原因據(jù)筆者觀察所得結(jié)論，一是由于居民同屬同一村集體，組織成本低，能夠很快形成行動力；二是由于老年居民們以情理服人，以“年老攝人”；三是居民們有一定的法律、維權(quán)常識。（二）社區(qū)公共精英的出現(xiàn)對公民意識的形成有示范帶動作用。 2004 年9月8日，廣州《南方人物》周刊發(fā)表“影響中國的公共知識分子50人”，同時(shí)提出了公共知識分子的三條標(biāo)準(zhǔn)：第一，具有學(xué)術(shù)背景和專業(yè)素質(zhì)的知識者；第二，進(jìn)言社會并參與公共事務(wù)的行動者；第三，具有批判精神和道義擔(dān)當(dāng)?shù)睦硐胝?。?2〕社區(qū)公共精英類似公共知識分子，他們在社區(qū)管理和維權(quán)中敢于當(dāng)“出頭鳥”，與公共知識分子不同的是，他們不具有專業(yè)素質(zhì)和批判道義，他們只是具有一般公民素養(yǎng)的公民。但是他們又與普通公民不同，他們在經(jīng)濟(jì)地位上屬于中產(chǎn)階級中上層，接受過高等教育，更重要的是他們具有公民素養(yǎng)，包括主體意識、守法觀念、協(xié)商理念、團(tuán)體精神等。許多小區(qū)維權(quán)成功的原因都有社區(qū)公共精英的因素存在，更重要的是，他們的言行具有示范帶動作用，能夠影響周圍人群。（三）網(wǎng)絡(luò)社區(qū)是公民意識形成的演習(xí)場。 由于網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)絡(luò)成為人們新的溝通平臺。而且網(wǎng)絡(luò)的匿名性又契合了現(xiàn)代人希望交流但又不愿擔(dān)負(fù)由此增加的人情成本的需要。社區(qū)網(wǎng)絡(luò)正是在這樣的現(xiàn)實(shí)要求中出現(xiàn)的。從租房、賣房到舊物交換，從邀約興趣活動到公益活動，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)正成為社區(qū)居民溝通的重要平臺，而公民意識也在這樣的溝通中萌芽成熟。著名的社區(qū)網(wǎng)北京回龍觀社區(qū)借助網(wǎng)絡(luò)，居民們在2005年3月，回龍觀社區(qū)網(wǎng)5周年慶典，成功實(shí)現(xiàn)481人在頂上紅餐廳聚餐，成為社區(qū)人數(shù)最多的集體“腐敗”。 2007年9月，社區(qū)論壇里，一個(gè)名為“微笑墻”的活動溫馨上演——為挽救河南來京求醫(yī)的11個(gè)月大的兔唇寶寶浩浩，回龍觀居民們熱購笑臉。最終，“微笑墻”籌到了萬余元捐款，用于浩浩的生活及治療費(fèi)用。2008年5月，汶川大地震后，網(wǎng)站負(fù)責(zé)人第一時(shí)間通過社區(qū)網(wǎng)站宣傳義賣募捐。回龍觀尤為引人注目的還是它的維權(quán)行為，著名的“保衛(wèi)綠地”維權(quán)失利后，居民們由維權(quán)走向積極參政，參加北京昌平區(qū)的區(qū)人大代表候選人參選，最后，32歲的聶海亮當(dāng)選為回龍觀選區(qū)惟一的人大代表。對于他的當(dāng)選，一些學(xué)者很興奮，將之概括為“北京現(xiàn)象”。有媒體評價(jià)道：“普通業(yè)主自薦參選人大代表，意味著他們從上訪維權(quán)走向選舉維權(quán)，從代表一個(gè)人到代表一群人，從具體維權(quán)到積極參政?！薄奥櫤Ａ恋漠?dāng)選，應(yīng)該是中國社區(qū)民主與現(xiàn)行民主體制實(shí)現(xiàn)的第一個(gè)對接。”〔13〕回龍觀社區(qū)之所以能借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的自組織力、對社區(qū)的歸屬感和守望互助、作為公民的志愿服務(wù)行為、共同維護(hù)公共權(quán)益以及積極參政，它的關(guān)鍵在于回龍觀社區(qū)的居民組成性質(zhì)，主體居民屬于25——35歲之間的中關(guān)村IT人士以及其它業(yè)界的文化水平較高的中高收入者。他們由網(wǎng)絡(luò)互動發(fā)展為現(xiàn)實(shí)互動，公民意識也在這樣的互動中成長發(fā)育。可以預(yù)見，網(wǎng)絡(luò)將成為社區(qū)居民互動、組織、參與的平臺之一。注釋：〔1〕 〔M〕．北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2009： 103〔2〕 〔M〕．北京：中國社會出版社，2009：1〔3〕 布萊恩〔M〕，郭中華，等．譯，長春：吉林出版集團(tuán)，2007： 序言〔4〕 馬克思恩格斯全集（1）〔M〕．中央編譯局，譯．北京：人民出版社，1956：436.〔5〕 〔J〕．法學(xué)研究：2006，1：83〔6〕 ：中國基層民主開步走．（20080219）. 〔7〕 侯鈞生，等．發(fā)達(dá)國家與地區(qū)社區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)〔M〕．北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2006：3841.〔8〕 ~1~4374/〔9〕 〔10〕 〔N〕．中國青年報(bào)：20100114（3）〔11〕 同〔7〕．42〔12〕 〔J〕.炎黃春秋： 2009，2：24〔13〕 ：從具體維權(quán)到積極參政. （2005622）8 / 8
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