【正文】 民群眾認可、幫扶效果明顯的黨組織和黨員典型，以典型的示范帶動作用推動活動的深入開展。甘肅的扶貧開發(fā)，不僅是一個緊迫的經(jīng)濟問題，而且是一個重大的政治問題；不僅是甘肅本地的問題，而且是關乎全面建設小康的全局性問題。問題的癥結都在于“貧困”二字，抓住了脫貧致富這個關鍵，也就抓住了經(jīng)濟社會發(fā)展的要害所在，其他難題才會在這一基礎上逐步得到解決?！　‘斎唬?lián)村聯(lián)戶不僅是幫助農(nóng)民脫貧致富的過程，也是提升農(nóng)民綜合素質、加強基層黨組織建設、創(chuàng)新社會管理、促進社會和諧的過程，同時更是轉變機關作風、鍛煉培養(yǎng)干部的過程，堪稱多功能的大舞臺、多效益的新載體?？梢哉f，聯(lián)村聯(lián)戶行動符合甘肅省情，契合黨的宗旨，實踐了黨的群眾路線，弘揚了黨理論聯(lián)系實際的作風，展現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性和人民政權的本質屬性，蘊含了黨對人民群眾無比深摯的熱愛?！　∽尅翱囫ぜ子谔煜隆背蔀闅v史，讓全面小康在隴原大地成為現(xiàn)實，這一點，只有中國共產(chǎn)黨能夠做到；這一點，將為聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動的實踐和結果所證明。“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動是一項長期工作，重點將圍繞宣傳政策、反映民意、促進發(fā)展、疏導情緒、強基固本、推廣典型等6個方面開展工作?！　?jù)了解，“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動在宣傳政策方面的主要任務，是宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和黨委政府的重大決策部署，指導、協(xié)調、督促中央和省委省政府決策部署得到深人貫徹落實。在反映民意方面，要認真聽取群眾意見和訴求，了解群眾生產(chǎn)生活狀況及對黨和政府的意見建議。反映群眾的各種呼聲，并提出解決問題的建議。在促進發(fā)展方面，要指導、協(xié)調和督促各類發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)項目的實施。因地制宜，有針對性地為農(nóng)村群眾提供知識、技術、信息和招商引資等方面的服務，提高增收致富能力。重點幫助貧困村和特困戶分析貧困原因，找準脫貧路子。在疏導情緒方面，對群眾反映強烈的問題要做好調查研究和法律法規(guī)及政策解釋，協(xié)助當?shù)刈龊妹芗m紛排查調處工作，探索暢通社情民意、化解社會矛盾、提高社會管理能力的新途徑和新辦法。在強基固本方面，要指導基層加強黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，落實黨建工作責任制，提升基層黨建工作科學化水平。幫助村“兩委”班子提高工作創(chuàng)新能力、領導發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護穩(wěn)定能力。在推廣典型方面，要發(fā)現(xiàn)、總結農(nóng)村改革發(fā)展中的典型經(jīng)驗和成功做法，以多種方式宣傳推廣，充分發(fā)揮典型的引領、示范和帶動作用。市第三次黨代會科學規(guī)劃了建設富裕文明和諧幸福酒泉的宏偉藍圖,作為市委、市政府所在地,肅州區(qū)肩負著帶頭發(fā)展、率先跨越的光榮使命?！　“凑帐形目傮w部署,肅州區(qū)將深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神,圍繞“五翻番”、“五提升”目標,以科學發(fā)展為主線,以跨越式發(fā)展為主題,以富民強區(qū)為目標,以園區(qū)經(jīng)濟為重點,建設商貿(mào)旅游中心,加快城鄉(xiāng)一體化進程,推進酒嘉一體化發(fā)展,努力打造富強、生態(tài)、和諧、文明、幸福肅州,努力把肅州區(qū)建成生態(tài)文明和諧美麗的國際明星城市。　　圍繞做精第一產(chǎn)業(yè),全力打造城郊經(jīng)濟帶。以城鄉(xiāng)一體化為突破,以城郊農(nóng)業(yè)和設施農(nóng)業(yè)為重點,全面普及“2+2”富民增收工程,加快萬畝高效節(jié)水示范園區(qū)建設,突出發(fā)展以日光溫室、大棚蔬菜為主的高效設施農(nóng)業(yè),壯大農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè),服務城市,富裕農(nóng)民。加快建設標準化養(yǎng)殖園區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場戶,力爭萬元規(guī)模養(yǎng)殖戶突破兩萬戶。力爭兩年內達到戶均兩畝萬元田、戶均勞務收入過兩萬元的目標,實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入過萬元,3年內農(nóng)村大變樣,5年內初步形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局?！　@做強第二產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。按照引強、扶強、做強的發(fā)展思路,努力構建新能源工業(yè)體系,力爭5年內園區(qū)經(jīng)濟占到全區(qū)GDP的60%以上,園區(qū)稅收占到全區(qū)財政的50%以上,吸納勞動力就業(yè)達到5萬人次。一是做強新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)。以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為重點,謀劃引進一批配套項目,不斷提高風電裝備屬地化、成套化水平,主要零部件本地配套率達到70%以上。以突破下游、帶動中游、輻射上游為目標,引進一批光伏配套項目,著力抓好太陽能電池組件封裝、非晶薄膜電池生產(chǎn)、晶硅電池生產(chǎn),不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群,努力打造國內產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、配套能力最強、服務水平最佳的新能源裝備制造基地。二是強力推進光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。加快東洞灘百萬千瓦光伏發(fā)電示范基地建設步伐,跟蹤落實簽約項目,力爭2年3年內產(chǎn)業(yè)園建設初具規(guī)模,5年內建成500兆瓦光伏電站,使光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)成為助推新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。依托周邊煤炭、礦產(chǎn)和新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展調峰電源、循環(huán)經(jīng)濟和高載能產(chǎn)業(yè),力爭3年內建成全省循環(huán)經(jīng)濟示范基地和清潔能源示范基地。四是改造提升農(nóng)產(chǎn)品加工及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實施品牌戰(zhàn)略,組建龍頭企業(yè)集團,積極培育上市公司,加快企業(yè)科技創(chuàng)新,抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,提升產(chǎn)品科技含量和附加值。五是培育新的經(jīng)濟增長點。搶抓中東部產(chǎn)業(yè)轉移機遇,引進一批投資規(guī)模大、產(chǎn)品附加值高、稅收貢獻大的項目,探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟”政策機制,吸引發(fā)達地區(qū)和周邊縣市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、企業(yè)集團到園區(qū)“飛地建園、收益共享”。六是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,拓寬投融資渠道,加大園區(qū)基礎設施投入,探索產(chǎn)業(yè)集群化、園區(qū)企業(yè)化、服務社會化的新機制,使工業(yè)園區(qū)成為肅州經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要平臺和強力引擎?！　@做大第三產(chǎn)業(yè),建設區(qū)域性商貿(mào)物流中心。全面推進酒嘉經(jīng)濟一體化建設,大力發(fā)展通道經(jīng)濟,科學布局建設工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場和專業(yè)市場,帶動全區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。布局建設西洞農(nóng)產(chǎn)品物流園、工業(yè)園區(qū)南園城市配送物流園、西園輕工業(yè)機械制造物流園及下河清煤炭集散及重載化工物流園,創(chuàng)造條件引進一批大型物流企業(yè)入駐我區(qū),逐步建成以酒嘉物流中心為龍頭、物流園為骨干,特色鮮明的現(xiàn)代服務業(yè)網(wǎng)絡,努力建成蘭州市以西、烏魯木齊市以東,輻射半徑600公里的區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心。實施“一軸一圈四線”旅游開發(fā)戰(zhàn)略,加強與敦煌市、嘉峪關市和酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心之間的合作,開發(fā)精品旅游線路,打造“絲路明珠、航天名城”旅游形象,力爭旅游接待人數(shù)和收入年均增長20%以上,努力將肅州區(qū)打造成酒泉東部旅游經(jīng)濟圈的核心區(qū)?！　@建設國際明星城市,全面提升城市文化品位和文明形象。肅州區(qū)具有深厚的歷史文化底蘊,有著“絲路明珠、飛天故鄉(xiāng)、航天搖籃”之美譽。今后,我區(qū)將積極繁榮文化產(chǎn)業(yè),做大做強文化品牌,實施文化惠民工程,努力打造西部文化名城,提高城市知名度和影響力?！　∫皇羌涌焱七M文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。重點抓好絲綢之路博覽園二期工程、酒泉酒文化博覽園、夜光杯雕博覽園、西河灘四壩文化遺存展覽館、民俗文化展覽館、北大河文化旅游風景園、酒泉奇石文化街等具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)項目建設,充分挖掘肅州文化底蘊,提升文化產(chǎn)業(yè)整體效益,逐步形成以丁家閘墓葬文化為主題的墓葬文化旅游景區(qū),以西漢酒泉勝跡、法幢寺為主體,點線連接的文化旅游、休閑、娛樂鏈條,以酒泉富康園林街為依托,以中國酒泉太歲館、富康旺泉園林景觀街為主體的生態(tài)園林城市文化旅游景區(qū)。二是大力實施文化惠民工程。加強城鄉(xiāng)文體設施建設,廣泛開展均等、便捷的群眾性文體服務活動,豐富群眾的精神文化生活,健全完善城鄉(xiāng)公共文化網(wǎng)絡,鞏固社會文化活動陣地。三是突出地方特色,全力保護文化遺產(chǎn)。加強文物管理,做好非物質文化遺產(chǎn)名錄申報及日常保護,多渠道爭取資金,實施古籍文獻保護項目,提高對館藏古籍的保護和利用能力。四是加強文化人才隊伍建設。著力培養(yǎng)一批熱愛文化、熱心文化事業(yè)的文化能人和文藝骨干,加大精品劇目宣傳和推廣力度,培育有思想內容、市場價值和肅州特色的文化精品。五翻番”:到2015年,生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財政收入、固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額五項指標分別在“十一五”末基礎上翻一番,財政收入和生產(chǎn)總值分別實現(xiàn)“過百億、超千億”,綜合實力保持全省領先地位?！　　拔逄嵘?一是城鄉(xiāng)居民收入明顯提升。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均保持兩位數(shù)增長,移民人均純收入達到同期全省農(nóng)民人均純收入水平。二是社會文明程度明顯提升。政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設取得明顯成效,科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平進一步提高,全國文明城市創(chuàng)建取得階段性成果。三是社會管理水平明顯提升。社會穩(wěn)定風險評估、矛盾糾紛排查調處和公共安全應急體系更加健全完善,社會和諧穩(wěn)定,民族團結和睦。四是公共服務水平明顯提升。社會事業(yè)更加繁榮,勞動就業(yè)更加充分,保障體系更加健全,城市管理更加精細規(guī)范。五是人民群眾幸福指數(shù)明顯提升。民生不斷改善,幸福指數(shù)與發(fā)展指數(shù)同步提高,人民群眾更有尊嚴,更有安全感、自豪感和幸福感?！　∪?、今后五年工作的重點任務與保障措施　　(一)加快轉變發(fā)展方式,著力建設富裕酒泉　　,建成全國重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。以服務城市、富裕農(nóng)民為目標,促進農(nóng)民持續(xù)增收?！　?建成全國重要的新能源示范基地、新能源裝備制造基地和資源綜合利用基地。堅定不移地實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略,既要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),為長遠發(fā)展打好基礎,又要進一步改造提升和加快發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),為當前發(fā)展培植財源?！　?基本建成全國重要的區(qū)域性商貿(mào)物流中心。以開展國家級服務業(yè)綜合改革試點為契機,培育壯大第三產(chǎn)業(yè),提高對經(jīng)濟增長和社會就業(yè)的貢獻率?！　?著力打造宜居、宜業(yè)、宜商、宜游的國際明星城市和戈壁明珠城市?！　?形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎設施、社會管理、保障體系和公共服務“六個一體化”的思路,加快推進城鄉(xiāng)一體化?！　?增強發(fā)展活力。　　(二)堅持統(tǒng)籌推進,著力建設文明酒泉　　。堅持民主集中制原則,科學規(guī)范黨委工作運行機制和議事規(guī)則,繼續(xù)完善重大事項和重大決策征詢意見建議制度,不斷提高決策的民主化、科學化水平?！　　ＵJ真貫徹落實十七屆六中全會精神,深化文化體制改革,推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮。　　。堅持“生態(tài)立市”戰(zhàn)略,全面實施《敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護綜合規(guī)劃》,優(yōu)化水資源配置,發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè),教育群眾自覺樹立節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能意識,形成有利于資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費方式?！　?三)加強和創(chuàng)新社會管理,著力建設和諧酒泉　　、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。　　。　　?！　?四)切實保障和改善民生,著力建設幸福酒泉　　?！　??！　　！　　！　??！　?五)切實加強黨的領導,為建設富裕文明和諧幸福酒泉提供堅強保證　　,始終保持政治上的清醒和堅定。　　,始終保持團結奮進和干事創(chuàng)業(yè)的良好狀態(tài)。　　,始終保持旺盛的生機和堅強的戰(zhàn)斗力。　　,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?！　?始終保持清正廉潔的良好形象。15 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