【正文】 人員對(duì)外在世界的一種穩(wěn)定的、長(zhǎng)期的看法和認(rèn)可，并對(duì)此表現(xiàn)出極大的熱情和深刻的感情。在當(dāng)前，行政人員應(yīng)樹立的最基本的信念就是“立黨為公、執(zhí)政為民”，這是馬克思主義政黨理論與文化信念理論相結(jié)合的必然要求。如何理解獨(dú)立人格生成中制度的作用？答案要點(diǎn)：（1）制度的必要性。制度根源于人類對(duì)社會(huì)秩序的要求，歷史選擇了政府成為社會(huì)秩序的供給者，并且通過其組成人員來實(shí)現(xiàn)。為保證行政人員高效率、高質(zhì)量地提供社會(huì)秩序，政府主要通過法律制度來達(dá)到這一目的。（2）制度保證的發(fā)展趨勢(shì)。隨著后工業(yè)社會(huì)的到來，德治成為政府制度建設(shè)的方向，實(shí)現(xiàn)德治的途徑就是制度的道德化和道德的制度化。（3）制度的道德化與道德的制度化是政府實(shí)施德治的兩個(gè)方面，二者相互聯(lián)系、相互影響、相互滲透、相互作用，共同保證獨(dú)立人格的真正生成。第九章為什么說行政倫理規(guī)范是主客觀的統(tǒng)一？答案要點(diǎn)：（1）行政倫理規(guī)范是主觀性與客觀性的統(tǒng)一。行政倫理規(guī)范體現(xiàn)了人類對(duì)行政倫理關(guān)系的自覺認(rèn)識(shí)和自覺規(guī)范，體現(xiàn)了人類的主體性、創(chuàng)造性。行政倫理規(guī)范又是專門規(guī)范行政人員及其行政行為的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，所以對(duì)行政人員及其行為具有客觀的制約性，它以普遍性的社會(huì)形式實(shí)現(xiàn)對(duì)行政人員個(gè)體任意行為的理性制約。（2）行政倫理規(guī)范在內(nèi)容上客觀的，它不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移。行政倫理根植于行政管理過程中的倫理關(guān)系，是反映行政管理職業(yè)倫理關(guān)系及其客觀要求的行為規(guī)范。（3）行政倫理規(guī)范在形式上是主觀的。行政倫理規(guī)范作為客觀的社會(huì)關(guān)系的反映形式，作為客觀的行政倫理關(guān)系和行政道德要求的反映形式，是行政人員及行政體系各部門對(duì)行政倫理關(guān)系主觀認(rèn)識(shí)的結(jié)果，它必然包含著行政人員作為道德主體的抽象、概括、判斷等思維活動(dòng)，并以行政倫理概念、行政倫理范疇、行政倫理判斷等主觀形式表現(xiàn)出來。我國現(xiàn)階段的行政倫理規(guī)范關(guān)于廉潔奉公的內(nèi)容有哪些？答案要點(diǎn)：（1）廉潔奉公是行政人員必備的最基本的行政道德，是行政人員行為的道德底線，這里廉潔和奉公互為前提，二者有機(jī)統(tǒng)一于行政人員的具體行為之中，它是同一問題的兩個(gè)方面。要做到廉潔，必須奉公，做到了廉潔，也就做到了奉公，反之亦然。（2）廉潔的具體內(nèi)容：第一，不貪；第二，不占；第三，不奢。（3）奉公的具體規(guī)定可歸納為：第一，忠于黨；第二，忠于國家；第三，以人民利益為根本；第四，服從全局；第五，團(tuán)結(jié)協(xié)作；第六，公正嚴(yán)明，一心為公。第十章結(jié)合實(shí)際，論述你對(duì)我國當(dāng)前政府信任關(guān)系的評(píng)價(jià)及其對(duì)策。答題要點(diǎn)：（1）我國當(dāng)前政府信任關(guān)系評(píng)價(jià)。主要結(jié)合實(shí)際說明：我國目前正處于轉(zhuǎn)軌變型的特定歷史時(shí)期，政府的社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的水平、質(zhì)量和意識(shí)與社會(huì)和公眾的價(jià)值期待存在著一定的差距，導(dǎo)致政府的合法性基礎(chǔ)在一定程度上受到了挑戰(zhàn)，并影響到現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量和速度。（2）引發(fā)公眾對(duì)政府信任度下降的原因。主要有五個(gè)方面：第一，行政人治色彩濃重；第二，行政權(quán)力缺乏制約；第三，政府行政效能與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求之間存在一定差距；第四，行政機(jī)關(guān)和行政人員固守舊的行為習(xí)慣；第五，公共行政缺乏績(jī)效評(píng)價(jià)體系，責(zé)任機(jī)制薄弱。而行政道德的匱乏是引發(fā)政府信任危機(jī)的直接原因。（3）我國當(dāng)前政府信任關(guān)系對(duì)策。主要說明：解決信任危機(jī)問題或重塑信任關(guān)系是各級(jí)政府的當(dāng)務(wù)之急。要從根本上克服信任危機(jī)現(xiàn)象并建立起普遍的信任關(guān)系，一方面需要社會(huì)成員個(gè)體道德素質(zhì)的提高，另一方面，是要確立起一種能為社會(huì)成員普遍信任的制度性安排與制度性承諾。政府信任關(guān)系作為普遍信任關(guān)系中的重要部分，對(duì)于普遍信任關(guān)系的建立起著率先垂范的作用。而在更廣泛的意義上說，社會(huì)制度性安排和制度性承諾也是政府責(zé)無旁貸的職責(zé)。請(qǐng)結(jié)合現(xiàn)實(shí)生活中的事例說明你對(duì)政府信任關(guān)系建構(gòu)原則的理解。（1）政府信任關(guān)系建構(gòu)的原則。包括四個(gè)方面：第一，利益一致性原則。利益一致是建立和維持政府信任關(guān)系的基礎(chǔ)和前提；第二，客觀求實(shí)原則。政府信任關(guān)系的建構(gòu)活動(dòng)必須是建立在對(duì)事實(shí)真實(shí)把握的基礎(chǔ)上，在組織決策和公眾間如實(shí)傳遞有關(guān)信息，并根據(jù)客觀真實(shí)的變化不斷調(diào)整自身的政策和行為；第三，公開性原則。公開性原則要求增加政府工作的透明度；第四，整體性原則。整體性原則是各級(jí)政府、政府各部門在權(quán)力運(yùn)行中為了政府的整體效應(yīng)而必須遵循的彼此配合協(xié)調(diào)的原則。（2）結(jié)合實(shí)際說明政府信任關(guān)系建構(gòu)原則的意義。主要說明：上述原則是指導(dǎo)整個(gè)社會(huì)信任關(guān)系建構(gòu)的思想基礎(chǔ)和行為準(zhǔn)則，根據(jù)正確的原則去建構(gòu)政府信任關(guān)系，對(duì)于樹立政府的良好形象，保證政府與公眾之間利益一致基礎(chǔ)上相互信任、合作的良性循環(huán)至關(guān)重要。同其他社會(huì)組織一樣，行政組織的生存和發(fā)展也取決于自身的組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，取決于其目標(biāo)系統(tǒng)能否以社會(huì)公眾公認(rèn)的進(jìn)步的道德為準(zhǔn)繩，并能夠有效調(diào)節(jié)和平衡與公眾之間的利益關(guān)系。試論社會(huì)輿論在行政道德評(píng)價(jià)中的重要作用。答案要點(diǎn)：輿論監(jiān)督是行政倫理監(jiān)督的一種重要形式，社會(huì)及輿論監(jiān)督的方式多種多樣，主要有以下幾種：第一，直接向各級(jí)行政機(jī)關(guān)提出詢問、要求、批評(píng)和建議。社會(huì)各界、各人民團(tuán)體、群眾組織、企事業(yè)單位、公民個(gè)人有權(quán)通過一定的程序就行政管理活動(dòng)中有關(guān)問題向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出詢問，并發(fā)表自己的看法、建議和批評(píng)。有關(guān)行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真聽取，給予答復(fù)，不得借故推諉、回避。這是提高政府行政透明度的一項(xiàng)具體措施，也是調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參政議政的積極性的有效途徑。第二，申訴、控告和檢舉國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法、違紀(jì)、倫理道德失范行為。申訴、控告和檢舉是人民群眾監(jiān)督國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的有效方式，是憲法賦予每個(gè)公民的基本權(quán)利。通過這種強(qiáng)有力的監(jiān)督，對(duì)于督促國家行政機(jī)關(guān)提高行政效率、克服官僚主義具有重要意義。第三，通過報(bào)紙、刊物、廣播、電視等新聞媒介揭露問題，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論監(jiān)督力量。利用新聞媒介傳播的信息量大、速度快、范圍廣等特點(diǎn)，可以推動(dòng)社會(huì)各界、各人民團(tuán)體、群眾組織、企事業(yè)單位、公民個(gè)人對(duì)國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施有效的倫理監(jiān)督，有利于形成廣泛的社會(huì)影響和巨大的社會(huì)沖擊力。通過社會(huì)輿論的宣傳、“曝光”等形式，可以充分弘揚(yáng)正氣，揭露腐敗、瀆職等行政道德失范行為，從而較好地協(xié)助國家行政機(jī)關(guān)對(duì)照自身檢查問題，可以對(duì)行政人員當(dāng)中有可能做出錯(cuò)誤行政行為選擇的人形成一種強(qiáng)大的威懾力量，有效地制約行政權(quán)力濫用。行政倫理學(xué) 單項(xiàng)：關(guān)于行政道德的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的科學(xué)是（行政倫理學(xué)）。專門行使行政權(quán)力和制定公共政策系統(tǒng)是（行政系統(tǒng)）。 行政人員在行政執(zhí)行中的行為代表著（國家與政策）。 決定了行政倫理具有非功利性和非交換性的是行政的（公共性質(zhì)）。 倫理目標(biāo)的確立，為行政人員履行職責(zé)的行為提供了（價(jià)值導(dǎo)向） 中國古代認(rèn)為為官從政的基礎(chǔ)性道德是（廉政） 中國古代行政倫理思想的中心內(nèi)容和根本問題是（如何對(duì)待民的問題） 在行政倫理的觀碾體系中，最根本的是（權(quán)力義務(wù)關(guān)系） 認(rèn)識(shí)階級(jí)社會(huì)中的倫理現(xiàn)象和倫理問題的最基本的方法是（階級(jí)分析法） 行政倫理的主要的和基本的功能體現(xiàn)為（行政權(quán)力的自律機(jī)制） 1公共行政中的最基本和最重要的原則性理念是（行政效率觀） 1我國古代社會(huì)的傳統(tǒng)是（重德輕法） 1公共行政的科學(xué)觀也被稱作為（工具理性） 1行政倫理觀的價(jià)值目標(biāo)是（確立和完善行政人格） 1中國古代爭(zhēng)議思想的主流可以說是（天道正義觀） 1政治哲學(xué)討論得核心問題歷來都是（正義） 1把公平當(dāng)做各種德行的總稱的古希臘思想家是（亞里士多德） 1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和商品交換關(guān)系是民主的（客觀基礎(chǔ)） 1在國家與社會(huì)公共事務(wù)刮泥的領(lǐng)域中，民主最為突出的功能體現(xiàn)在（防止行政人員的腐化和惰性方面） 對(duì)于行政倫理關(guān)系來說。首要的原則是（民主） 2在社會(huì)主義國家，行政道德的基本要求是（為人民服務(wù)） 2在我國，行政人員吧服務(wù)精神貫徹到行政管理活動(dòng)中，總和是（行政理想） 2思想政治工作的“重中之重”是（加強(qiáng)理想與信念教育） 2理想與信念教育更多的屬于何種范疇（道德教育） 2行政人員在行政管理活動(dòng)中對(duì)某些事物或工作的評(píng)價(jià)和行為傾向稱為（行政態(tài)度） 2行政作風(fēng)是行政道德的構(gòu)成要素和行政道德的（外在顯現(xiàn)） 2行政作風(fēng)形成的基礎(chǔ)和根本途徑是行政人員的（行政管理實(shí)踐） 2下面關(guān)于行政作風(fēng)的論述中，正確的是（行政作風(fēng)即行政辦事作風(fēng)） 2優(yōu)良行政作風(fēng)的養(yǎng)成過程一般包括認(rèn)知階段、認(rèn)同階段和（踐行階段） 在行政作風(fēng)的養(yǎng)成過程中，道德修養(yǎng)能否成功達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵階段是（踐行階段） 3下面關(guān)于良心的說法中，錯(cuò)誤的是（良心是沒有階級(jí)性的） 3下面關(guān)于行政良心的表述中，正確的是（在社會(huì)主義國家，行政人員按政策辦事和憑良心辦事是統(tǒng)一的） 3行政人員的德性是行政良心的（外在形式） 3行政人員行政行為的裁判者是（行政良心） 3下面關(guān)于行政良心和行政良知的關(guān)系的表述中，錯(cuò)誤的是（行政良知是發(fā)現(xiàn)行政良心的過程） 3行政良知的全部?jī)?nèi)容是（誠信和忠?。? 3下面關(guān)于個(gè)人良知與社會(huì)良知的關(guān)系的表述中，錯(cuò)誤的是（個(gè)人良知以社會(huì)良知為前提） 3下面關(guān)于行政良知的表述中，錯(cuò)誤的是（行政良知與個(gè)人良知、社會(huì)良知在現(xiàn)實(shí)中是一致的） 3行政人員運(yùn)用行政道德的技能，在行政倫理學(xué)中稱為（行政良能） 行政道德是行政技能的（人格特征） 4行政責(zé)任的具體實(shí)現(xiàn)主要體現(xiàn)為（道德責(zé)任） 4嚴(yán)格意義上的行政責(zé)任體系出現(xiàn)的下列各社會(huì)治理模式選項(xiàng)的（管理型）中 4行政人員在行政管理活動(dòng)中的最基本宗旨是（為人民服務(wù)） 4行政人員職業(yè)價(jià)值觀的基本內(nèi)容是（對(duì)行政之公共性的信仰） 4培養(yǎng)行政人員的責(zé)任意識(shí)，首要的任務(wù)是（促進(jìn)行政人員公共信仰的生成） 4行政人員對(duì)物欲和權(quán)欲的自我控制和調(diào)節(jié)，主要表現(xiàn)為哪一種責(zé)任意識(shí)（節(jié)制意識(shí)） 4我們行政責(zé)任制度中，具有精神內(nèi)核意義的是（公仆責(zé)任制） 4普遍的行政責(zé)任意識(shí)的形成，關(guān)鍵在于（行政責(zé)任制度的建設(shè)） 4行政責(zé)任制度設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)是（為人民服務(wù)）、 50、管理行政的人性假設(shè)是（人性惡） 5下列內(nèi)容不屬于我國政府行政紀(jì)律六項(xiàng)基本內(nèi)容之列的是（政治中立紀(jì)律） 5對(duì)行政紀(jì)律社會(huì)性的正確理解是（行政紀(jì)律要考慮社會(huì)影響，又要關(guān)注維護(hù)自身組織秩序中的作用） 5法律規(guī)范和行政紀(jì)律規(guī)范的區(qū)別之一表現(xiàn)在（二者的內(nèi)容規(guī)范和約束力層級(jí)不同）5我國的黨紀(jì)處分和政紀(jì)處分都包含的一種形式是（警告） 5行政倫理建設(shè)的基礎(chǔ)和核心是（行政人員自律） 5“他律”與“自律”的關(guān)系是（他律是自律的必要條件） 5國外把行政紀(jì)律的特征形象的表述為“燙爐法”（強(qiáng)制性） 5行政紀(jì)律公共性的集中體現(xiàn)是（使用于行政人員公務(wù)活動(dòng)以內(nèi)） 5行政紀(jì)律社會(huì)性主要表現(xiàn)為（行為所造成的社會(huì)影響） 60、下列特征中不為法律規(guī)范和紀(jì)律規(guī)范所共有的是（罪責(zé)自負(fù)性） 6行政榮譽(yù)是社會(huì)輿論，做出的（肯定性）的道德評(píng)價(jià)，意識(shí)。 6行政榮譽(yù)按照（榮譽(yù)主體）來劃分，可以分為團(tuán)體榮譽(yù)和個(gè)人榮譽(yù)。 6行政榮譽(yù)按照（內(nèi)容和產(chǎn)生的原因）來劃分，可以分為制約榮譽(yù)、道德榮譽(yù)和行為榮譽(yù)。 6行政榮譽(yù)是維護(hù)和促進(jìn)（公共利益）的結(jié)果 6在上級(jí)的命令、法律的規(guī)定和公共利益發(fā)生矛盾的時(shí)候，以（道德判斷）作為行政行為選擇的原則 6行政榮譽(yù)是行政人員的（行政責(zé)任、法律責(zé)任轉(zhuǎn)化為道德責(zé)任）的有效途徑。 6行政刮泥時(shí)間選擇了（有限責(zé)任制）這樣可以調(diào)動(dòng)行政管理組織及工作人員的積極性。 6行政榮譽(yù)的實(shí)質(zhì)的責(zé)任，以為著同類植物同類工作同等任務(wù)條件下（更多）的道德期望 6行政人員為了個(gè)人私利而損害公共利益的行為（無論在何種時(shí)代都是不道德的行為） 70、（國家機(jī)關(guān)）是授予行政榮譽(yù)的最重要、最權(quán)威主體。 7從行政人格的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)來看，它是（個(gè)體人格）。 7在行政人格的構(gòu)成要素中居主導(dǎo)地位，對(duì)行政人員的行為起支配作用的是（行政信念） 7行政人格的最后完成，表現(xiàn)為（行政習(xí)慣） 7工具人格體現(xiàn)的社會(huì)關(guān)系是（人對(duì)物的依賴關(guān)系） 7在服務(wù)行政模式中，行政管理活動(dòng)以哪種治理方式為主（德治） 7公共領(lǐng)域的性質(zhì)決定了哪種人格模式是現(xiàn)階段的理想行政人格（獨(dú)立人格） 7在社會(huì)治理體系中，具有統(tǒng)攝意義的價(jià)值理念是（服務(wù)價(jià)值） 7行政人員獨(dú)立人格生成的關(guān)鍵因素是（行政人員個(gè)體）7行政人員自覺遵守黨紀(jì)，修養(yǎng)的表現(xiàn)（政治修養(yǎng)） 80、行政人員的塑造理想人格的學(xué)習(xí)過程中最重要的是（在實(shí)踐中學(xué)習(xí)） 8在政府治理模式走向德治的過程中，治理工具主要表現(xiàn)為（倫理規(guī)范） 8一般倫理規(guī)范以哪種模式為主（應(yīng)為模式） 8下面哪一項(xiàng)是行政倫理規(guī)范獨(dú)有的特征（政治性） 8明朝開國皇帝祖元章親自制定哪部法令以懲治貪污行為（大誥） 8中共中央和國務(wù)院頒布了（關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定） 8探尋行政倫理規(guī)范的制定依據(jù)，實(shí)際上是對(duì)行政人員（道德）本質(zhì)的追尋。 8現(xiàn)階段，我國行政人員最基本的行政倫理要求是（廉潔奉公） 8在關(guān)于奉公的行政倫理規(guī)范中，（始終代表最廣大人民群眾的根本利益）是三個(gè)代表落腳點(diǎn)，也是工作出發(fā)點(diǎn)。 8現(xiàn)階段的行政倫理規(guī)范中，（求真務(wù)實(shí)）是解放思想，實(shí)事求是思想路線的具體體現(xiàn)。 90、求真務(wù)實(shí)最后的落腳點(diǎn)是（真抓實(shí)干） 9政府信任關(guān)系是指（行政相對(duì)人）對(duì)政府及其行政人員管理活動(dòng)的合理期待。 9政府信任關(guān)系中最基本、最主要的方面是（社會(huì)或公眾對(duì)政府信任狀況） 9考察政府信任關(guān)系的一個(gè)重要指標(biāo)是（政治信任感） 9良好的政府信任關(guān)系對(duì)于政府存在而言（是政治合法性的來源） 9對(duì)于社會(huì)信用體系而言，狼嚎的政府信任關(guān)系具有（示范和推動(dòng)）作用 9利益一致原則是建立和維護(hù)政府信任關(guān)系的（基礎(chǔ)和前提） 9構(gòu)建