【導(dǎo)讀】能有條不紊地進行外，同時也要考慮防范那些可能引起災(zāi)害發(fā)生的特殊和非常情況，成為改變城市面貌的一個重要方面。

　　

【正文】 決定住宅區(qū)住宅建筑日照標(biāo)準的主要因素，一是所處地理緯度及氣候特征，二是所處城市的規(guī)模大小。我國地域廣闊，南北緯度約差 50 余度，同一日照標(biāo)準的正午影長鋁相差 3~4 倍，所以在高緯度的北方地區(qū)，日照檢舉要比緯度低的南方地區(qū)大得多，達到日照標(biāo)準的難度也就大的多。 7 個氣候分區(qū) 大城市用地集中，因此城市用地緊張的矛盾比一般中小城市要大，這是一個普遍規(guī)律。因 此， GB50180— 93 《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（ 2020 版）》改變原全國統(tǒng)一以冬至日為日照標(biāo)準日的規(guī)定，采用冬至日與大寒日兩級標(biāo)準日。隨日照標(biāo)準的改變，有效日照時間帶也相應(yīng)調(diào)整： 以冬至日為標(biāo)準：有效日照時間帶為 8 時 ~16 時 以大寒日為標(biāo)準：有效日照時間帶為 9 時 ~15 時 GB50180— 93 《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（ 2020 版）》對特殊情況的規(guī)定： （ 1）老年人居住建筑不應(yīng)低于冬至日日照 2 小時的標(biāo)準； （ 2）在原設(shè)計建筑外增加任何設(shè)施不應(yīng)使相鄰住宅原有日照標(biāo)準降低； （ 3）舊區(qū)改建的項目內(nèi)新建 住宅日照標(biāo)準可酌情降低，但不應(yīng)低于大寒日日照 1 小時的標(biāo)準。 住宅間距 住宅間距包括住宅前后間距（正面間距）以及兩側(cè)（側(cè)面）的距離。 建筑間距的控制要求不僅僅是保證每家住戶均能獲得基本的日照量和住宅的安全要求，同時還要考慮一些戶外場地的日照需要，如幼兒和兒童游戲場地、老年人活動場地和其它一些公共綠地，以及由于視線干擾引起的私密性保證問題 決定住宅建筑正面間距的因素很多，我國住宅區(qū)建設(shè)實踐表明：絕大多數(shù)地區(qū)只要滿足日照要求，則其他要求基本都能達到。僅少數(shù)地區(qū)如緯度低于 25 度的地區(qū)，則將通風(fēng)、視線干擾作為主 要考慮因素。 GB50180— 93《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（ 2020 版）》住宅側(cè)面間距規(guī)定： （ 1） 條式住宅，多層之間不宜小于 6 米；高層與各種層數(shù)住宅之間不宜小 于 13 米。 （ 2） 高層塔式住宅、多層和中高層點式住宅與側(cè)面有窗的各種層數(shù)住宅之間應(yīng)考慮視覺衛(wèi)生因素，適當(dāng)加大艱巨。 六、住宅群體組合與日照、通風(fēng)、噪聲的防治 爭取日照和防止西曬 住宅群體爭取日照和防止西曬的規(guī)劃設(shè)計措施主要采用建筑的不同組合方式以及利用地形、綠化、等手段。在山地還可以利用南向坡地縮小日照間距。 25 自然通風(fēng) 自然通風(fēng)是指空氣借助風(fēng)壓 或熱壓而流動，使室內(nèi)外空氣得以交換。 我國大部分地區(qū)夏、冬兩季的主導(dǎo)風(fēng)向大致相反，因而在住宅區(qū)的通風(fēng)、防風(fēng)要求時，一般不至于矛盾。提高住宅群體的自然通風(fēng)效果的規(guī)劃設(shè)計措施主要有： 1）規(guī)劃布局 住宅區(qū)的位置應(yīng)選擇良好的地形條件和環(huán)境。要避免因地形等條件造成的空氣滯留或風(fēng)速過大。 2）建筑組合 建筑的高度、進深、長度、外形和迎風(fēng)方位 建筑的間距、排列組合方式、建筑群體的迎風(fēng)方位 3）利用綠化 成片成叢的綠化布置可以阻擋或引導(dǎo)氣流，改變建筑組群氣流流動的狀況。 成片的綠樹地帶，與附近的建筑地段之間，因兩者升降溫速度不一，可出現(xiàn)差不多 1M/S 的局地風(fēng)或林源風(fēng)。此外，成片的綠化可以調(diào)節(jié)風(fēng)速范圍，或利用林帶來阻擋強風(fēng)的吹襲等。 噪聲防治 防治噪聲最跟本的辦法是控制噪聲源。 住宅區(qū)的噪聲源主要來自三方面：交通噪聲、人群活動噪聲和工業(yè)生產(chǎn)噪聲。 防治方法：住宅區(qū)的選址、區(qū)內(nèi)外道路與交通的合理組織、區(qū)內(nèi)噪聲源相對集中、綠化和建筑的合理布置、利用地形、利用人工屏障等。 區(qū)外交通 —— 避與隔的方法 區(qū)內(nèi)交通 —— 道路、停車等采用分區(qū)或隔離的方法 人群活動噪聲 —— 主要來源于公共設(shè)施： 小學(xué)、幼兒園、菜市場、活動場地等，便利與隔離并重。 工業(yè)生產(chǎn)噪聲 —— 防護隔離 不同聲響的聲壓分貝級 10~20 靜夜 20~30 輕聲耳語 40~60 普通談話聲，較安靜的街道 80 城市道路，公共汽車內(nèi)，收音機 90 重型汽車、泵房。很吵的街道 100~110 織布機等 130~140 噴氣飛機，大炮 我國居住環(huán)境容許噪聲標(biāo)準 時間 分貝 白天（上午 7： 00— 下午 9： 00） 46~50 夜晚（晚上 9： 00— 凌晨 7： 00） 41~45 第三節(jié) 公共服務(wù)設(shè)施及其用地的規(guī)劃布置 住宅區(qū)公共服務(wù)設(shè)施主要是滿足居民基本的物質(zhì)和精神生活方面的需要，并主要為本區(qū)居民服務(wù)，因此居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施是城市公共服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)的社會基礎(chǔ) 26 設(shè)施。其設(shè)置的總體水平不僅反映了居民對物質(zhì)生活的客觀需求和精神生活的追求，也體現(xiàn)了社會對人的關(guān)懷程度，是城市生活的縮影。 我國自 20 世紀 90 年代以來，國民經(jīng)濟保持了較高速度的持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，人民生活水平有了普遍的提高，使城市居民的消費觀念逐漸轉(zhuǎn)變。人們在日常生活 中的價值取向日趨多元化和高質(zhì)話，家務(wù)勞動的日益社會化，人口的老齡化和每周 5天工作制的推行，使居民閑暇時間增多，旅游、健身、文化娛樂越來越成為生活中不可缺少的部分，而購物消費活動本身也成為一次文化休閑的體驗。特別是居民消費結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的根本變化，將對居住區(qū)乃至整個城市產(chǎn)生巨大的影響。 公共服務(wù)設(shè)施及其用地的規(guī)劃布置：定內(nèi)容、定量、定點 一、 居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的分類和內(nèi)容 公共服務(wù)設(shè)施的使用性質(zhì)分類 教育 —— 托兒所、幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等； 醫(yī)療衛(wèi)生 —— 醫(yī)院、診所、衛(wèi)生站； 商業(yè)、服務(wù) —— 食品、菜場集貿(mào)、服裝縫紉 、書店、飲食、五金交電、眼睛鐘表、藥店、理發(fā)美容、照相、洗染縫紉、綜合修理、服務(wù)站、車輛停放等； 文化娛樂 —— 影劇院、俱樂部、圖書館、游泳池、體育場、青少年活動站、 老年人活動室、會所等； 金融郵電 —— 銀行、儲蓄所、郵電局、郵政所、證券交易等； 行政管理 —— 商業(yè)管理、街道辦事處、居民委員會、派出所、物業(yè)管理等； 市政公用 —— 公共廁所、變電站、消防站、垃圾站、水泵房、煤氣調(diào)壓站等； 其他 —— 居住區(qū)內(nèi)和街道的工業(yè)、手工業(yè)等； 按居民對公共服務(wù)設(shè)施的使用頻繁程度分類 居民每日或經(jīng)常使用的公共服務(wù)設(shè)施 居民必要 的非經(jīng)常使用的公共服務(wù)設(shè)施 按營利與非營利性分類 在當(dāng)前的社會主義市場經(jīng)濟的機制下，居住區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施可分為營利和非營利性（公益性）兩大類。 居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的內(nèi)容與項目的設(shè)置不是固定不變的，取決于居民的消費水平、消費結(jié)構(gòu)、各地的生活習(xí)慣、居住區(qū)周圍的公共服務(wù)設(shè)施的完善程度以及人們社會組織的變化因素。 由于居民生活水平的逐步提高，社會的進步、居民的生活方式也有了很大的變化，大型超市及其連鎖店的出現(xiàn)對人們的垢污方式有所改變；住宅的私有化使居民更加關(guān)心自己的家園。物業(yè)管理、會所等新的居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施應(yīng) 運而生；私人小汽車進入家庭對住宅帶來很大的問題等等，這些都說明居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的內(nèi)容和設(shè)置規(guī)范須不斷更新。 二、 公共服務(wù)設(shè)施指標(biāo)的指定和計算方法 居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施定額指標(biāo)一般由國家統(tǒng)一指定。有條件的省、市可根據(jù)國家的標(biāo)準制定適合本省、市的定額標(biāo)準。合理確定居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施指標(biāo)不僅有關(guān)居民的生活，而且涉及投資和城市土地的合理使用。影響居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施指標(biāo)的因素很多，如國家的經(jīng)濟水平和居民的經(jīng)濟收入，建造地段原由公共服 務(wù)設(shè) 27 施的可利用程度，活附近農(nóng)村的實際需要，人口結(jié)構(gòu)以及公共服務(wù)設(shè)施本身的合理規(guī)模效益等。 例如，確定托幼機構(gòu)的指標(biāo)時，不僅要考慮適齡兒童的比列，還要預(yù)計到今后的出生率、入托和入幼率的幅度等。又如一些商業(yè)服務(wù)設(shè)施的行業(yè)已是市場經(jīng)濟機制，其指標(biāo)的確定應(yīng)更具靈活性。 居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施定額指標(biāo)包括建筑面積和用地面積兩個方面。其計算方法有“千人指標(biāo)”、“千戶指標(biāo)”和“民用建筑綜合指標(biāo)”等。我國沿用的以“千人指標(biāo)”為主。 “千人指標(biāo)”，即每千居民擁有的各項公共服務(wù)設(shè)施的建筑面積和用地面積。 三、 公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布置 規(guī)劃布置的要求和方式 公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布置應(yīng)按照分級（主要根據(jù)居民對公共服務(wù)設(shè)施使用的頻繁程度）、對口（指人口規(guī)模）、配套（成套配置）和集中與分散相結(jié)合的原則進行。一般與居住區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。 規(guī)劃布置的基本要求： （ 1）便于居民使用。 各級公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)有合理的服務(wù)半徑，一般為： 居住區(qū)級 800~1000 米 居住小區(qū)級 400~500 米 居住組團級 150~200 米 （ 2）應(yīng)設(shè)在交通比較方便、人流比較集中的地段 ，并要考慮居民上下班的走向。 （ 3）如為獨立的工礦居住區(qū)或地處市郊的居住區(qū)，則應(yīng)在考慮附近地區(qū)和農(nóng)村使用方便的同時，還要保持居住區(qū)內(nèi)部的安寧。 （ 4）各級公共服務(wù)中心宜與相應(yīng)的公共綠地相鄰布置，或靠近河湖水面等一些能交好體現(xiàn)城市建筑面貌的地段。 規(guī)劃布置的方式： 基本可分為兩種，即按二級或三級布置。 第一級（居住區(qū)級） 公共服務(wù)設(shè)施項目主要包括一些專業(yè)性的商業(yè)服務(wù)設(shè)施和影劇院、俱樂部、圖書館、醫(yī)院、街道辦事處、派出所、房管所、郵電、銀行、等為全區(qū)居民服務(wù)的機構(gòu)。 第二級（居住小區(qū)級） 主要包括菜場、綜 合商店、小吃店、物業(yè)管理、會所、托幼、中學(xué)小學(xué)等。 第三級（居住組團） 主要包括居委會、青少年活動室、老年活動室、服務(wù)站、小商店等。 第二級和第三級的公共服務(wù)設(shè)施都是居民日常生活必須的，通稱為基層公共服務(wù)設(shè)施，這些公共服務(wù)設(shè)施可分為二級，也可不分。 居住區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布置 居住區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施，一般宜相對集中，以形成居住區(qū)中心。而醫(yī)院由于本身的功能要求，宜布置在比較安靜和交通方便的地段，以便居民使用和避免救護車對居住區(qū)不必要的穿越。居住區(qū)中心主要由文化商業(yè)設(shè)施組成。 1） 居住區(qū)文化中心的位置選擇 28 應(yīng)以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，并考慮居住區(qū)不同的類型和所處的地位。 2） 居住區(qū)文化商業(yè)服務(wù)中心的布置方式 （ 1）沿街線狀布置 這種布置方式應(yīng)根據(jù)道路的性質(zhì)和走向等綜合考慮。 交通繁忙程度、兩側(cè)還是一側(cè)、布置在交叉口時、大量人流集散項目時、小廣場空間的利用、車輛停放問題、綠化組織、步行環(huán)境的組織 （ 2）獨立地段成片集中布置 考慮各類服務(wù)設(shè)施的功能要求和行業(yè)特點成組結(jié)合、分塊布置、沿街立面和公建群體藝術(shù)的塑造、內(nèi)部空間以及合理的人流和貨流組織 （ 3）沿街和成片集中結(jié)合的布置方式 沿街：我國傳統(tǒng)方式，改變沿街面貌，節(jié)約用 地、使用經(jīng)營有限制 集中：能充分滿足功能要求、使用管理方便，利于形成步行環(huán)境。 結(jié)合：可利用二者優(yōu)點 生活習(xí)慣、氣候條件、建設(shè)規(guī)模、用地的緊張程度、現(xiàn)狀條件等綜合考慮布置形式的選擇 空間的規(guī)劃布局。立體布置 3） 居住區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施的布置方式 商業(yè)服務(wù)設(shè)施的基本布置方式兩種：設(shè)在住宅或其他建筑底層，或獨立設(shè)置。 （ 1）住宅底層商業(yè)服務(wù)設(shè)施 常見方式、舊城中采用多、節(jié)約用地、廣泛采用。 問題：開間、進深、樓梯位置、結(jié)構(gòu)形式受到一定限制 公共建筑的噪聲、氣味、煙塵等與居住產(chǎn)生一定的矛盾。 （ 2）獨立設(shè)置的 商業(yè)服務(wù)設(shè)施 可分為綜合商場（超市）和聯(lián)合商場兩類。 優(yōu)點：平面靈活、結(jié)構(gòu)簡化、便于使用 基層公共服務(wù)設(shè)施及其用地的規(guī)劃布置 基層公共服務(wù)設(shè)施是居民日常必須使用的，因此須布置在步行能安全、方便到達的范圍內(nèi)。服務(wù)半徑： 400~500 米。有些更小。 居住小區(qū)和居住組團兩級。 （ 1）居住小區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施及其用地的規(guī)劃布置 商業(yè)服務(wù)設(shè)施和兒童教育設(shè)施兩類 商業(yè)服務(wù)設(shè)施：相對集中，形成小區(qū)的生活服務(wù)中心。多在小區(qū)的中心地段或小區(qū)的主要出入口。 中小學(xué)校的規(guī)劃布置： 就近上學(xué) 服務(wù)半徑：小學(xué) 500 米左右、中學(xué) 1000 左右 不應(yīng)穿越鐵路、廠礦生產(chǎn)區(qū)、城市交通感到、市中心人多車雜地段 小區(qū)或居住區(qū)邊緣、沿次要道路、比較僻靜的地段 注意對住宅的干擾 （ 2）居住組團級公