【正文】 服務。第十章 環(huán)境影響評價 環(huán)境影響項目在施工期對環(huán)境的影響主要是施工期間產生的噪聲、建筑垃圾和揚塵等污染物。項目建成投入使用后，產生的污染物主要是屠宰肉雞過程中產生的廢水和廢棄物、異味、鍋爐廢渣、噪聲等。 環(huán)境保護與治理措施 施工期間污染的防治對各施工環(huán)節(jié)中噪音較為突出，采用局部吸聲、隔聲降噪技術，在隔離體上敷以吸聲材料，降低噪音。在施工階段采取有效措施，盡量減輕揚塵的產生，最大限度地防止揚塵擴散，建筑垃圾定點定時排放。 項目運營期間污染的防治鍋爐配備合格的脫硫除塵裝置，鍋爐燃煤廢氣通過除塵裝置凈化，達到設計效果后，由 35 米高煙囪排放。屠宰車間設置通風換氣系統(tǒng)，通過出風口引出的風經 15 米高排氣筒排放，出風口與新風口配風在不影響工人工作環(huán)境質量的情況下應使車間內保持微負壓。污水處理時采取加強曝氣時間、加吸收劑等措施。項目單位在新建污水處理站一座對全廠污水進行氧化處理,工藝流程如下:集水池—調節(jié)池—初沉池—缺氧池—氧化塔—氣浮池—沉淀池—排水保證污水處理效果。最終處理出水達到中華人民共和國《肉類加工工業(yè)水污染排放標準》中一級標準后，綠化、清潔或灌溉周圍農田，其余排入河。對病死雞采取濕化器進行無害化處理后填埋或焚燒處理，嚴禁隨意丟棄，嚴禁出售或作為飼料再利用。污水處理產生的污泥專車外運遠離居民、水源處，并經穩(wěn)定化、固定化處理后，及時送往指定的垃圾場進行填埋，或者處理發(fā)酵后用于農業(yè)施肥。對燃煤爐渣應綜合利用，既消除污染影響，又創(chuàng)造經濟效益，對生活垃圾，應設密閉性固定存放點，每天清理，及時外運至指定排放地點，生活垃圾收集應采用袋裝。對于雞血、毛羽、雞胃內容物等可進行處理回收利用，再加工進行生產飼料。通過對建設項目的產噪設備進行消聲、吸聲、隔聲、減振等綜合措施處理后，確保傳播至廠界外 1 米處噪聲值達到中華人民共和國《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》 （GB1234890）Ⅱ類區(qū)標準。對制冷劑泄漏風險要在平時加強管理，經常對設備進行檢修，零部件按規(guī)定及時更換，嚴密監(jiān)視檢查設備可能的隱患；完善應急預案，加強對操作人員的技術培訓與安全教育；應保證一旦發(fā)生事故，可立即啟動應急預案，有效控制事故擴散。第 十 一 章 社 會 評 價 農業(yè)產業(yè)化經營 壯大主導產業(yè)，促進產業(yè)結構調整四平市農業(yè)主要由種植業(yè)、水產業(yè)和畜牧業(yè)組成。大力發(fā)展畜禽加工業(yè)，促進該地區(qū)的優(yōu)勢品種規(guī)模發(fā)展，以提升地區(qū)畜牧業(yè)整體競爭力。項目建成后，極大地促進當地肉雞飼養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，同時，項目所具備的加工能力，將有助于地區(qū)產業(yè)形成“繁育→飼養(yǎng)→精加工→銷售”的產業(yè)鏈條，使肉雞的飼養(yǎng)為當地農業(yè)經濟的發(fā)展做出更大的貢獻。該項目在調整和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構、增加農民收入、推動社會主義新農村建設等方面將發(fā)揮重要作用。 完善產業(yè)鏈條，促進產業(yè)化發(fā)展，建設現(xiàn)代農業(yè)情況項目單位始終堅持走與農民共同發(fā)展的道路，通過引進國內先進的生產設備，同時擁有自己的孵化場、飼料廠，促進了肉雞養(yǎng)殖業(yè)向集約化、規(guī)?；⒖茖W化的發(fā)展，實現(xiàn)農副產品的相互轉化，使企業(yè)生產與地方養(yǎng)殖業(yè)之間互相依存，相得益彰。在加快農業(yè)產業(yè)化進程方面，真正發(fā)揮了龍頭企業(yè)的示范作用?！肮?農戶”的兩位一體生產經營模式，保證回收龍頭放養(yǎng)的毛雞，解決了農民賣雞難、賣雛難、市場風險大等諸多后顧之憂，并且在四平地區(qū)率先采用了現(xiàn)收現(xiàn)付的收購結算方式，不拖欠一分貨款，從根本上調動了農民養(yǎng)殖肉雞的積極性，開辟了農民致富的門路，推進相關行業(yè)的良性運營，帶動了周邊地區(qū)的經濟發(fā)展。現(xiàn)代農業(yè)是以資本為紐帶，通過市場對生產要素進行優(yōu)化配置，最大限度地提高生產率的生產方式和組織方式?？梢哉f，企業(yè)參與農業(yè)的生產經營，將對傳統(tǒng)農業(yè)的經營方式、農村土地經營的制度、農業(yè)經營的理念等方面，產生重大而深遠的影響，是建設現(xiàn)代農業(yè)的客觀選擇。項目的建設，將加快當地現(xiàn)代農業(yè)的建設水平。 輻射帶動能力分析 項目單位與農戶利益聯(lián)結機制按照平等互利，利益共享，風險共擔的原則，以“公司＋農戶”的經營模式，項目單位通過與農民簽訂購銷合同，保證肉雞收購價格，減少肉雞受市場影響的風險，并通過技術指導、技術支持及免費發(fā)放疫苗來提高肉雞的質量，保護農民養(yǎng)殖家禽的積極性，降低養(yǎng)殖戶從業(yè)風險。通過農業(yè)訂單的形式，將農戶和公司形成一個利益共同體。項目單位已經與當地近千戶農民簽訂購銷合同，扶持農戶養(yǎng)殖肉雞。本次項目建成后，將擴大養(yǎng)殖規(guī)模，帶動更多農民進行養(yǎng)殖。 輻射帶動基地通過肉雞收購，可以直接帶動基地面積 30 萬平方米；間接帶動基地面積 55 萬平方米；通過項目的順利運行，可以對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及整個四平地區(qū)起到輻射帶動作用。 輻射帶動農戶本項目建成后，將招聘員工，可以直接安排農業(yè)人口 4450 人。通過肉雞收購，可以直接帶動 10000 多戶農民從事肉雞養(yǎng)殖，通過肉雞相關產品的加工、銷售、運輸等間接帶動農民增收，通過對當地農民起到示范作用，將帶動全市的農業(yè)發(fā)展。 農民增收、農業(yè)增效評價 農民增收項目全部建成后，可安排當地農民 5000 人就業(yè)，每人年收入9,600 元，總計增加當地農民收入 4800 萬元。項目單位每年從農戶手中收購肉雞 4600 萬只,可帶動農戶 6440 戶，平均每戶農民可增收 25,000 元；通過肉雞相關產品的加工、銷售、運輸等間接帶動1500 戶增收，平均每戶可增加收入 8,000 元。 農業(yè)增效通過培育主導產業(yè)，調整農業(yè)結構，增加農民收入、提高農業(yè)競爭力、保證農業(yè)的持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域布局，提高農產品質量安全水平和農業(yè)經濟效益，推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整。通過本項目的建設，提高了當地農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展水平。發(fā)展農業(yè)產業(yè)經營，提高了當地農民市場化組織程度，創(chuàng)新農業(yè)經營體制，有利于改造傳統(tǒng)農業(yè)，建設現(xiàn)代農業(yè)，有利于延長農民的收入鏈條，提高農民收入，促進社會主義新農村建設。 項目區(qū)與非項目區(qū)的比較分析項目區(qū)與非項目區(qū)見下表：農業(yè)發(fā)展情況對比表序號 項目區(qū) 非項目區(qū)1 訂單農業(yè)，養(yǎng)殖銷售有保證 市場銷售2 保護價格，不受市場影響 價格隨市場需求，風險大3 統(tǒng)計管理技術指導 疫情易發(fā)生4 總體收入高 收入低，不穩(wěn)定5 風險小，積極性高 風險大，擔心積壓，積極性小6 農業(yè)發(fā)展速度快 農業(yè)發(fā)展速度慢 其它社會影響項目建成后，通過收入的增加，將有效的調動農民農業(yè)生產積極性，提高農業(yè)綜合生產能力；通過稅收的增加，將帶動當地經濟發(fā)展，增加財政收入；通過項目廠區(qū)及配套設施的建設，將改善農村生產生活條件，建設環(huán)境優(yōu)美農村；通過對農業(yè)勞動力的安排，有利于社會穩(wěn)定，密切黨群干群關系，鞏固執(zhí)政基礎。第 十 二 章 項 目 組 織 與 管 理 組織機構與職能劃分項目單位實行董事會領導下的總經理負責制，由總經理全權負責公司的日常管理、財務及經營活動，設生產副總和銷售副總，下設人事部、財務部、供應部、生產科研開發(fā)部、銷售部、后勤部六個部門(詳見組織機構圖)。各分管副總各司其職，對總經理負責并匯報工作，實行層層分工，逐級管理。在分配制度上實行責任與報酬掛鉤，業(yè)績與效益掛鉤，獎懲分明。該項目為擴建項目，工程建設階段由總經理負責，成立工程部門進行管理。項目建成后，仍然采用原有組織機構進行運行。項目勞動定員 5000 人，其中高級管理人員 50 人，一般管理人員 200 人，技術人員 300 人，一般員工 4450 人。圖 111 組織機構圖副總經理后勤部供應部人事部財務部總經理生產科研開發(fā)部銷售部副總經理 經營管理模式該項目采用“公司＋農戶”的產、供、儲、銷一條龍運行模式。項目單位擁有自己的孵化場、飼料廠。以肉雞加工銷售為載體，推動基地及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶肉雞生產。對基地內農戶進行統(tǒng)一技術培訓，提供雞雛、飼料和技術指導，保證肉雞質量，與農戶簽訂供銷合同，并按合同統(tǒng)一回收產品，解除農民的后顧之憂，提高農戶養(yǎng)殖的積極性。促進肉雞養(yǎng)殖業(yè)向集約化、規(guī)?；⒖茖W化的發(fā)展，實現(xiàn)農副產品的相互轉化，使企業(yè)生產與地方養(yǎng)殖業(yè)之間互相依存。 經營管理措施 工程管理項目單位在土建工程方面，采取公開招標方式，同有資質的設計、監(jiān)理、施工企業(yè)簽訂施工設計、監(jiān)理和施工承包合同；組織有關技術人員購買專業(yè)設備，并安裝到位。 生產管理生產管理上以車間、班組為單位，劃分責任區(qū)，定崗、定位、定人員，走規(guī)范化管理的軌道。 財務管理財務管理要嚴格按照財政部關于《國家農業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理辦法》中的規(guī)定執(zhí)行。健全和規(guī)范財務核算制度，設立專戶核算，專人管理，還要建立內部的審計、監(jiān)督制度，確保資金的安全、完整。嚴格執(zhí)行財務會計制度，保證資金?？顚Ｓ?，接受上級和主管部門的審計、監(jiān)督和檢查。 銷售管理項目單位將聘用業(yè)務素質過硬的人，充實到銷售隊伍中，同時注重對銷售人員的推銷技巧、產品知識、市場知識進行專業(yè)化的培訓，建立了有效的人員績效考評、獎懲體系，調動廣大銷售人員的工作積極性。 技術培訓本項目在實施過程中除招聘專業(yè)技術人員以外，還將對其他員工進行日常技術培訓，為項目的順利實施提供了必要的技術保證。聘請省、市農業(yè)專家和技術人員為農民培訓，為提高肉雞產品質量、防御禽流感疫情提供了可靠的技術支撐。 勞動保護與安全衛(wèi)生 勞動安全做好勞動保護，在工作期間嚴格遵守勞動紀律。生產設備、生產場地懸掛安全標志，避免危險發(fā)生。各種電氣設備均要作好接地保護。建立嚴格的安全生產制度，堅決杜絕違章作業(yè)，實行安全事故責任追究制度。 衛(wèi) 生，水質優(yōu)良，無有毒有害氣體。周圍300 米內無工業(yè)“三廢” 、各種污水及污染源。生產區(qū)應布置合理，并與生活區(qū)嚴格分開。，按時檢驗檢疫，把住產品質量關。，注意防御禽流感等動物疾病的發(fā)生。第 十 三 章 　 可 行 性 研 究 結 論 與 建 議 可行性研究結論我國養(yǎng)殖業(yè)生產規(guī)模小，多為分散一家一戶生產，技術落后，產量小，質量差，形不成拳頭產品。四平成達食品有限公司把農民組織起來，把公司的先進技術、優(yōu)良種雞、優(yōu)質飼料放給農戶分散飼養(yǎng)，以“訂單農業(yè)”規(guī)范雙方經濟效益和責任，可帶動當地養(yǎng)殖戶生產發(fā)展，能加快農業(yè)技術革命和農業(yè)產業(yè)結構調整，提高農產品在國際市場上競爭力，提高經濟效益、增加農民收入，加速實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。該公司具有承辦項目的經濟、技術和經營管理能力；項目廠址選擇合理，建設條件具備；廠區(qū)平面布置滿足規(guī)劃要求。同時項目單位擁有各地分公司又制定了嚴格防疫措施，可以將禽流感等疫情風險降至最低，項目單位抗風險能力突出。財務效益分析表明，財務內部收益率高于企業(yè)基準收益率，投資回收期較短，該項目具有較高的經濟效益。本項目具有良好的社會效益和經濟效益，在經濟上和技術上均可行。 問題與建議 問題項目的市場前景廣闊，但資金籌措應保證應及時到位，否則會影響項目的順利實施。項目的順利開展，與企業(yè)研發(fā)、市場營銷等各環(huán)節(jié)有很大聯(lián)系，僅依靠現(xiàn)有的研發(fā)產品及營銷手段是遠遠不夠的?！〗ㄗh該公司是集肉雞生產、加工、銷售、出口為一體的產業(yè)化龍頭企業(yè)，憑借著多年的管理經驗及高水平的技術指導，再加上先進的生產設備，新企業(yè)的投產將會帶來更高的經濟效益和社會效益，而且會更好地起到牽動、示范、輻射作用，必將為四平市農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展起到推動作用，本項目條件具備，切實可行。建議上級主管部門及專家評審批準盡快實施，早日見