研究金融資產(chǎn)管理公司法律環(huán)境研究-資料下載頁(yè)
2025-06-28 06:48本頁(yè)面
【正文】 和化解金融風(fēng)險(xiǎn)這一使命而產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)為這一使命發(fā)揮作用；在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中，還可以發(fā)揮盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化資源配置的功能。在法律性質(zhì)上，結(jié)合資產(chǎn)公司業(yè)務(wù)范圍及監(jiān)管體系，應(yīng)將其定位為銀行業(yè)非存款類金融機(jī)構(gòu)。在組織形式上，結(jié)合資產(chǎn)公司改制安排，應(yīng)確定其組織形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司，按照公司法的要求建立相應(yīng)的治理框架。在業(yè)務(wù)范圍上，在保留《條例》第十條規(guī)定的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，應(yīng)將有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)已批準(zhǔn)資產(chǎn)公司開展的業(yè)務(wù)類型納入其業(yè)務(wù)范圍，并增加資產(chǎn)公司實(shí)際上已在大量開展的資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)。不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)是資產(chǎn)公司的傳統(tǒng)主業(yè)，今后也將繼續(xù)作為資產(chǎn)公司的核心業(yè)務(wù)之一存續(xù)發(fā)展。相應(yīng)地，不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)法律環(huán)境需要進(jìn)一步建設(shè)和維護(hù)。一方面，相關(guān)立法及司法解釋中關(guān)于保障資產(chǎn)公司特殊法律地位、促進(jìn)不良資產(chǎn)處置的規(guī)定應(yīng)予保留和完善。在不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，賦予資產(chǎn)公司特殊法律地位，是保障資產(chǎn)公司功能發(fā)揮的必要前提，也是成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的通行做法。近期，條例征求意見(jiàn)稿中進(jìn)一步明確了資產(chǎn)公司在不良資產(chǎn)收購(gòu)、管理、經(jīng)營(yíng)和處置領(lǐng)域的特殊法律地位，并規(guī)定在非常時(shí)期，國(guó)家可賦予資產(chǎn)公司特別調(diào)查權(quán)、特別托管權(quán)、取消抵押品贖回權(quán)。以該意見(jiàn)為基礎(chǔ)，資產(chǎn)公司的特殊法律地位有望得到國(guó)家立法正式認(rèn)可。在條例統(tǒng)率性、基礎(chǔ)性的規(guī)定之下，為保障資產(chǎn)公司的特殊法律地位落到實(shí)處，在司法解釋層面，以“十二條”為核心的最高人民法院系列司法解釋，作為資產(chǎn)公司不良資產(chǎn)處置領(lǐng)域的具體法律支撐，也應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮保障和促進(jìn)作用。另一方面，相關(guān)立法及司法解釋、司法政策中對(duì)于不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)所附加的一些政策性限制，應(yīng)予滌除和清理。對(duì)于資產(chǎn)公司在改制后收購(gòu)、處置不良資產(chǎn)的，應(yīng)豁免適用處置辦法、公告辦法等管制性、束縛性的規(guī)定，允許資產(chǎn)公司根據(jù)市場(chǎng)化原則，按照資產(chǎn)公司內(nèi)部治理程序進(jìn)行決策并組織實(shí)施，以契合市場(chǎng)化改革的方向。對(duì)于相關(guān)司法解釋、司法政策特別是地方司法政策中缺乏法律依據(jù)甚至違反法律規(guī)定、法治精神的相關(guān)內(nèi)容，如限制資產(chǎn)公司處置權(quán)利、限制不良資產(chǎn)買受人訴訟權(quán)利等方面的不當(dāng)限制，也應(yīng)予以清理。在新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，因應(yīng)業(yè)務(wù)變化和改制轉(zhuǎn)型，資產(chǎn)公司自身要適應(yīng)從政策性主體到市場(chǎng)化主體的變化，作為普通主體積極融入市場(chǎng)，主動(dòng)接受一般法律規(guī)則的約束和保護(hù)，融入各類市場(chǎng)主體共同構(gòu)建的市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則當(dāng)中。以往國(guó)家基于政策性業(yè)務(wù)而給予資產(chǎn)公司的特殊地位、特殊保護(hù)、特殊優(yōu)惠等，并不適用于新的市場(chǎng)化業(yè)務(wù)領(lǐng)域。資產(chǎn)公司要適應(yīng)、利用這種差異和變化，以開放的、平等的姿態(tài)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于資產(chǎn)公司在市場(chǎng)上已廣泛開展的各類投融資、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)，其業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、法律關(guān)系及適用的法律規(guī)定、面臨的法律環(huán)境與其他主體開展的此類業(yè)務(wù)較為相似，甚至在實(shí)際上并無(wú)二致。對(duì)于該類業(yè)務(wù)，要積極學(xué)習(xí)研究其涉及的法律框架，借鑒市場(chǎng)上相關(guān)交易中相對(duì)成熟的法律安排，防范、應(yīng)對(duì)類似業(yè)務(wù)中已經(jīng)暴露出來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)、法律障礙。對(duì)于晚近進(jìn)入的保險(xiǎn)、銀行、證券、信托、金融租賃等集團(tuán)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，也要加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的法律研究。對(duì)于傳統(tǒng)不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)相關(guān)訴訟之外的訴訟案件，要擺脫地位特殊、規(guī)則特殊的傳統(tǒng)訴訟法律思維，認(rèn)真審視兩類案件在程序與實(shí)體方面的差異，以更加開放的、務(wù)實(shí)的態(tài)度解決新面臨的立案、保全、法律適用、執(zhí)行等各方面的困難和障礙。資產(chǎn)公司面臨的法律環(huán)境不是一成不變的，而是不斷發(fā)展變化的。不僅包括各類市場(chǎng)主體的一般法律環(huán)境，還包括不良資產(chǎn)領(lǐng)域的特殊法律環(huán)境。既要適應(yīng)宏觀層面的大環(huán)境，又要面對(duì)各個(gè)區(qū)域、各個(gè)行業(yè)的具體和微觀環(huán)境。資產(chǎn)公司只有緊貼市場(chǎng)、緊跟變化，做好宏觀、中觀和微觀幾個(gè)層次法律環(huán)境的研究、適應(yīng)和建設(shè)，才能在紛繁復(fù)雜、不斷變化的外部環(huán)境中生存發(fā)展、不斷壯大。關(guān)聯(lián)閱讀研究 | 金融資產(chǎn)管理公司法律地位回顧和前瞻研究 | 債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)法律實(shí)踐研究寧可累死在路上，也不能閑死在家里！寧可去碰壁，也不能面壁。是狼就要練好牙，是羊就要練好腿。什么是奮斗？奮斗就是每天很難，可一年一年卻越來(lái)越容易。不奮斗就是每天都很容易，可一年一年越來(lái)越難。能干的人，不在情緒上計(jì)較，只在做事上認(rèn)真；無(wú)能的人！不在做事上認(rèn)真，只在情緒上計(jì)較。拼一個(gè)春夏秋冬！贏一個(gè)無(wú)悔人生！早安！—————獻(xiàn)給所有努力的人.學(xué)習(xí)
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