【正文】 費、機械使用費應(yīng)按本辦法第一章
《指標(biāo)》附錄一規(guī)定的百分率計算。、現(xiàn)場經(jīng)費與間接費綜合費用的計算公式如下： 綜合費用=指標(biāo)直接費Х（1+其他工程費率）Х其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費與間接費綜合費率綜合費率是以省會地點和省、自治區(qū)、直轄市直屬施工企業(yè)施工為對象測算的，如與建設(shè)項目實際有較大出入時，可以進(jìn)行調(diào)整。、計劃利潤和稅金之和，以直接費、其他工程費、其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費與間接費綜合費用之和為基數(shù)，按綜合利稅率10%計算。二、設(shè)備、工具、器具購置費及工程建設(shè)其他費用路線工程和獨立橋梁工程的設(shè)備、工具、器具購置費以及工程建設(shè)其他費用中的拆遷賠償費、研究試驗費、勘察設(shè)計費、供電貼費按本辦法附錄規(guī)定的費率，以第一部分建筑安裝工程費總為基數(shù)計算。建設(shè)單位管理費（含工程質(zhì)量監(jiān)督費、工程監(jiān)理費、定額編制管理費、設(shè)計文件審查費）按《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》的規(guī)定費率均以“指標(biāo)建筑安裝工程費”總額為基數(shù)計算。征用土地費按附錄規(guī)定的畝數(shù)以工程所在地的價格計算，如建設(shè)項目的畝數(shù)有較大出入進(jìn)坷以帛換。大型專用機械設(shè)備購置費、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期貸款利息均按《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》的規(guī)定計算。三、預(yù)留費用預(yù)備費以第一二、三部分費用之和（扣除大型專用機械設(shè)備購置費、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期貸款利息）的11%計算。工程造價增漲預(yù)留費按《公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》的規(guī)定計算?！?項目 指標(biāo)直接費 直接費 其他工程費 其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費與間接費綜合費用 綜合利稅費 指標(biāo)建筑安裝工程費 建筑安裝工程費 設(shè)備、工具、器具購置費 工程建設(shè)其他費用 征用土地費 拆遷賠償費 建設(shè)單位管理費 工程質(zhì)量監(jiān)督費 工程監(jiān)理費 定額編制管理費 設(shè)計文件審查費 研究試驗費 勘察設(shè)計費 供電貼費 大型專用機械設(shè)備購置費 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 建設(shè)期貸款利息 預(yù)留費用 工程造價增漲預(yù)留費 預(yù)備費 資金籌措方案（1）自籌1200萬元，占總投資的50%。通過市政府納入市財政預(yù)算投入解決。（2）申請銀行借款1200萬元，占總投資的50%申請銀行借款1200萬元，為長期貸款，%自籌資金通過市政府納入市財政預(yù)算投入解決。銀行借款由廣安區(qū)金江城市建設(shè)投資公司作為貸款主體，市政府承諾，市財政納入統(tǒng)一管理。建設(shè)期利息測算表單位：萬元序號項 目2009年合 計備 注1本年借款本金1200萬元11855萬元+2年=25157%計。建設(shè)期內(nèi)，當(dāng)年利息當(dāng)年償還，不計入建設(shè)總投資。2年借款利息 第十章 收益評價 項目收益情況一、土地收入該項目屬白塔片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目之一，故應(yīng)納入該片區(qū)計算收益。，地塊土地均價按60萬元/畝測算，除去土地傭金等外按90%提供城市建設(shè)資金。二、稅費收入7572萬元，規(guī)劃總建筑面積：667 m2/畝=453427 m2（1）稅：453427 m2130元/m2＝5895萬元（2）配套費：453427 m235元/m2＝1587萬元三、收益情況（12200＋757216858=2914萬元）后政府盈利2914萬元。根據(jù)收投入情況。在這個開發(fā)建設(shè)推進(jìn)過程中，受被拆遷戶實物遷建的影響，可調(diào)劑使用部分收益資金用于其他市政工程建設(shè)。但相應(yīng)的土地收益將減少（如全部選擇實物安置，安置房占地將達(dá)15畝，減少收益1065萬元）。根據(jù)項目運作的基本思路，本項目的還貸資金來源主要為白塔片區(qū)內(nèi)企業(yè)的稅收收入及廣安市財政，分析廣安市城鎮(zhèn)土地市場狀況有財政近三年來的財務(wù)審計報告及今后財政收入的預(yù)測，能夠充分證明廣安市有足夠的財力按期歸還貸款本息。對策：由區(qū)財政支付利息，2005年—2006年廣安區(qū)財政收支狀況附表所示，廣安區(qū)財政收入、基金收入在2005年—2006年期間均有結(jié)余，2004年財政總收入為58424萬元，2005年財政總收入為81084萬元，2006年財政總收入為144235萬元，建議廣安區(qū)會充分考慮項目建設(shè)的特點，對項目區(qū)土地自用、拆遷安置和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行周密的安排，保證按期完工，充分落實建設(shè)所需資金。加強招商引資工作和土地出讓步伐，促進(jìn)現(xiàn)金回流。與各銀行保持良好的合作關(guān)系，拓展各種籌資渠道，增強項目的抗風(fēng)險能力。第十一章 綜合效益分析白塔片區(qū)項目具有顯著的社會效益，主要能夠改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳?、生產(chǎn)環(huán)境。達(dá)到致富增收的目的；還能緩減建設(shè)用地供求矛盾。隨著人民物質(zhì)、文化生活水平的不斷提高，人們對居住環(huán)境的要求從單純的居住型向合適、休閑型轉(zhuǎn)變。我們搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅改善了居民的居住條件，更在配套環(huán)境、社區(qū)報務(wù)及生活配套設(shè)施上發(fā)生了質(zhì)的變化。一旦白塔片區(qū)建成后便利的交通、配套完善、優(yōu)美的環(huán)境將成為居住的絕佳區(qū)域。同時，通過對白塔片區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶、居民實施拆遷安置，可整理出大量的地塊，可極大的緩解建設(shè)用地的供求矛盾。按照本項目規(guī)劃，將在區(qū)域內(nèi)建立完善的雨、污水管網(wǎng)，利用現(xiàn)有環(huán)境，修建更多的綠地、廣場和濕地公園，對于確保渠江的水質(zhì)不受污染、維護(hù)渠江流域的生態(tài)平衡、改善生態(tài)狀況、促進(jìn)人與自然和諧共處，起著重要作用。第十二章 風(fēng)險分析及對策本項目基礎(chǔ)設(shè)施投入資金大，建設(shè)資金50%左右尚需要從銀行借款解決，如在實施過程中遭遇意外的困難而造成項目建設(shè)延期的局面。對策：建議充分考慮項目建設(shè)的特點，對項目區(qū)土地自用、拆遷安置和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行周密的安排，保證按期完工，充分落實建設(shè)所需資金。加強招商引資工作和土地出讓步伐，促進(jìn)現(xiàn)金回流。與各銀行保持良好的合作關(guān)系，拓展各種籌資渠道，增強項目的抗風(fēng)險能力。對白塔片區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)工程量及成本進(jìn)行估算，這種估算不可避免地會存在系統(tǒng)偏差，同時今后政策、法律、市場等因素的變化可能對估算投資產(chǎn)生影響，最終可能影響白塔片區(qū)的發(fā)展壯大。對策：建議應(yīng)委托中介機構(gòu)對項目區(qū)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和分類，確定合理的土地自用及房屋拆遷標(biāo)準(zhǔn)，減少投資。在進(jìn)行投資估算時，適當(dāng)考慮計入一定比例不可預(yù)見費；在實施過程中，定期（一般按年）對估算投資進(jìn)行審核驗證，如發(fā)現(xiàn)對估算投資產(chǎn)生重大影響的變化，及時對估算投資進(jìn)行調(diào)整，并調(diào)整投資策略。盡管國家和廣安市政府在城鎮(zhèn)土地征用方面有相應(yīng)的法規(guī)和規(guī)章，但隨著建設(shè)的發(fā)展，土地征用拆遷政策將進(jìn)行調(diào)整和完善。由于土地征用成本占本項目總投資的50%左右，因此任何與土地取得有關(guān)的政策調(diào)整都會對項目投資成本產(chǎn)生直接影響。本項目的拆遷安置和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需要資金，除了市財政投入的自有資金外，主要來源于銀行錯款。一旦國家經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生變化，產(chǎn)業(yè)政策和銀行的信貸政策進(jìn)行調(diào)整，都可能給本項目的資金籌措帶來風(fēng)險。對策：針對籌資風(fēng)險，首先是加強管理，保證按計劃進(jìn)行開發(fā)和完工，增加自有資金數(shù)量。二是準(zhǔn)確把國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、國家產(chǎn)業(yè)政策和銀行信貸政策變化，及時調(diào)整策略。三是開辟新的籌資渠道。第十三章 結(jié) 論本項目符合堅持“東擴西進(jìn)、跨江發(fā)展、沿江開發(fā)” 打造廣安中心城區(qū)的思路，向東擴展東南和白塔片區(qū)、向西開發(fā)棗山片區(qū)、跨渠江發(fā)展奎閣片區(qū)、沿渠江和西溪河打造濱江特色景觀，建成成渝經(jīng)濟(jì)圈的重要城市、川東北區(qū)域性中心城市。充分利用廣安中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人口規(guī)模的持續(xù)擴張，強化輻射帶動功能。到2012年，廣安城區(qū)面積達(dá)到40平方公里、人口40萬人，構(gòu)筑區(qū)域性現(xiàn)代化大城市雛形。本項目的實施是廣安市建設(shè)發(fā)展的需要，項目的實施已提到了廣安市委、市政府工作的重要議程，成為廣安市現(xiàn)階段發(fā)展建設(shè)的重要工程。廣安區(qū)、市政府已經(jīng)投入大量資金用于項目區(qū)土地前期報批工作及道路基礎(chǔ)設(shè)施的前期設(shè)計工作，在建設(shè)期內(nèi)，需到位的建設(shè)資金由市財政預(yù)算內(nèi)安排。通過政府承諾、財政兜底為擔(dān)保向銀行貸款，能有效地化解銀行貸款風(fēng)險，其還款能力是有保障的。本項目實施不僅能取得良好的社會效益，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，確保農(nóng)民增收致富，符合市委、市政府提出的“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，項目的實施是必要的，實施的方案是可行的