宣武區(qū)城市管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究-資料下載頁(yè)
2025-06-28 03:41本頁(yè)面
【正文】 舊房文物修繕率和人均住房使用面積，%、%。危舊房文物修繕率是一個(gè)慢性指標(biāo)有其特殊性，因?yàn)樾蘅樜Ｅf房文物需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，文物的新舊程度和規(guī)模不同會(huì)影響修繕難度和周期，宣武區(qū)區(qū)級(jí)以上危舊房文物16處，2004年修繕5處，距離目標(biāo)還有很大距離。，疏散區(qū)內(nèi)人口擴(kuò)大住房面積勢(shì)在必行。關(guān)于社會(huì)評(píng)價(jià)的滿(mǎn)意度調(diào)查中，%；其中滿(mǎn)意度相對(duì)較低的是政務(wù)公開(kāi)和政府辦公服務(wù)方面；，%。其中滿(mǎn)意度低且意見(jiàn)反映最多的是道路交通、市容環(huán)境、住房條件等方面，這正與客觀(guān)評(píng)價(jià)結(jié)果所反映出的突出問(wèn)題相呼應(yīng)。五、促進(jìn)宣武區(qū)城市管理發(fā)展的對(duì)策（一）加強(qiáng)市政管理，堅(jiān)持重點(diǎn)突破與總結(jié)推廣相結(jié)合目前，北京的市政管理正處在從粗放型注重量的建設(shè)向集約型注重質(zhì)的建設(shè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，這個(gè)轉(zhuǎn)變還需要相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間。同時(shí)，宣武區(qū)城市建設(shè)與發(fā)展的大環(huán)境還存在一些制約因素，如危舊房屋多、人口密度大、區(qū)域面積小等。因此，加強(qiáng)市政管理要以集中整治為突破口，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)城市薄弱環(huán)節(jié)的專(zhuān)項(xiàng)整治。根據(jù)以上指標(biāo)體系評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)看，我區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)尤其對(duì)于有較大整治空間的指標(biāo)，如垃圾分類(lèi)、文物修繕等，量的建設(shè)還差得較遠(yuǎn)，還需經(jīng)過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治加快建設(shè)進(jìn)度。另外，注重城市環(huán)境綜合整治的總體規(guī)劃，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地解決一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，努力使其質(zhì)的建設(shè)得到改善。要真正落實(shí)城市管理責(zé)任制，尤其是健全崗位責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制和追究制度。堅(jiān)持區(qū)政府和街道辦事處“一把手”對(duì)城市管理負(fù)總責(zé)，確立城區(qū)街道辦事處對(duì)城市管理的主體地位，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，落實(shí)必要管理經(jīng)費(fèi)，提高街道綜合組織管理能力。要有針對(duì)性地建設(shè)一批環(huán)境示范街，積累經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范作用，及時(shí)總結(jié)加以推廣，帶動(dòng)全區(qū)市政管理，特別是市容環(huán)境管理水平和質(zhì)量的提高。（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)生態(tài)城區(qū)對(duì)污染的防治能力城市是人類(lèi)開(kāi)發(fā)利用自然資源創(chuàng)造出來(lái)的復(fù)合生態(tài)環(huán)境，我區(qū)在建設(shè)成首都功能核心區(qū)的同時(shí)也要向建設(shè)生態(tài)城區(qū)努力。因?yàn)樯鷳B(tài)城區(qū)的建立，將能夠很好地解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，有利于貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策，有利于發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)綜合國(guó)力，提高人民生活水平，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在對(duì)我區(qū)舊城改造的過(guò)程中，一定要對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，居民區(qū)要建設(shè)集中供熱、集中供氣和供排水系統(tǒng)，地面的綠化、道路建設(shè)、垃圾收集和處理等設(shè)施也應(yīng)同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)施工、同時(shí)使用。建設(shè)生態(tài)城區(qū)要發(fā)展集中供熱，開(kāi)辟多種氣源；努力普及和完善城市排水系統(tǒng)，根據(jù)城市水環(huán)境特點(diǎn)，有計(jì)劃地建設(shè)污水處理設(shè)施；集中整治污染重、環(huán)境質(zhì)量差的水域，改善城市水環(huán)境面貌；科學(xué)分類(lèi)收集垃圾，采用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行垃圾處理。從根本上改觀(guān)我區(qū)的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。（三）改善居住條件，將危房改造與風(fēng)貌保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)目前，居住在北京舊城平房區(qū)（含歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)）內(nèi)的居民有數(shù)百萬(wàn)，我區(qū)作為北京市的發(fā)源地，平房密集現(xiàn)象尤為突出。這些居民的居住條件極差，生活極不方便。主要涉及資金問(wèn)題以及危房改造與歷史文化名城保護(hù)之間的尖銳矛盾問(wèn)題。其實(shí)，危房改造與歷史文化名城保護(hù)不應(yīng)對(duì)立起來(lái)，保護(hù)區(qū)內(nèi)的房屋、街道不是簡(jiǎn)單的靜止文物，要有現(xiàn)代居住、使用功能，因此，應(yīng)該以人為本，從實(shí)際功能出發(fā)理順?biāo)悸?。只有保護(hù)區(qū)內(nèi)居民居住條件得到改善，居民有了方便的生活環(huán)境，他們才會(huì)有保護(hù)的積極性，歷史文化名城的保護(hù)才會(huì)得到真正的落實(shí)。所以應(yīng)當(dāng)對(duì)舊城實(shí)行點(diǎn)、片結(jié)合的原則進(jìn)行保護(hù)，從而以較低的成本使更多的居民受益。如本地段原貌基本沒(méi)有破壞，則可成片保護(hù)；嚴(yán)格清除保護(hù)院落內(nèi)的違章建筑，特別是房管部門(mén)當(dāng)年“見(jiàn)縫插針”的建筑；以?xún)?yōu)惠的政策鼓勵(lì)保護(hù)院落內(nèi)的居民外遷等。通過(guò)采取這些措施協(xié)調(diào)危改與保護(hù)的矛盾，達(dá)到疏散人口、提高居民生活質(zhì)量和創(chuàng)造良好生存環(huán)境的目的。（四）加強(qiáng)城市道路建設(shè)，處理好道路建設(shè)與優(yōu)化布局的關(guān)系宣武區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)在全國(guó)來(lái)講處于比較先進(jìn)的地位，但是，從北京市發(fā)展的角度來(lái)看，仍然具有一定的提升空間。尤其是在城市道路建設(shè)方面，由于歷史原因，宣武區(qū)的城市道路建設(shè)處于相對(duì)落后的狀態(tài)。因此，區(qū)政府應(yīng)該把城市道路建設(shè)作為市政建設(shè)的重點(diǎn)工作來(lái)抓。首先，加大政府在道路建設(shè)方面的公共投資，促進(jìn)道路建設(shè)的發(fā)展。其次，合理規(guī)劃道路優(yōu)化城市布局?，F(xiàn)在建設(shè)的道路應(yīng)當(dāng)在幾十年或上百年后都能發(fā)揮重要作用，所以道路建設(shè)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)眼光要有長(zhǎng)遠(yuǎn)性和前瞻性。在確定實(shí)施道路建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須把有效滿(mǎn)足城市交通需要作為第一條件，處理好個(gè)別道路與全局道路的關(guān)系。也就是說(shuō)，在確定建設(shè)某一條道路時(shí)，必須考慮該道路在整個(gè)城區(qū)道路交通布局中的地位和作用，必須使建設(shè)的道路是整個(gè)道路網(wǎng)絡(luò)的有效組成部分，而不是多余的部分。同時(shí)吸取某些城市道路擁堵的教訓(xùn)，引進(jìn)人性化的理念，進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的研究，保證城市道路的使用效率。三是處理好發(fā)展交通與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。如促進(jìn)宣武區(qū)琉璃廠(chǎng)、大柵欄特色街的發(fā)展離不開(kāi)道路寬闊交通便利這個(gè)條件，通過(guò)道路建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。15 / 15
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