【正文】 其次，合理規(guī)劃道路優(yōu)化城市布局。因為生態(tài)城區(qū)的建立，將能夠很好地解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，有利于貫徹落實環(huán)境保護的基本國策，有利于發(fā)展社會生產(chǎn)力，增強綜合國力，提高人民生活水平，從而實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)和人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。該指標還有較大的治理空間，目前需要加快建設(shè)步伐。通過參考國家、市、區(qū)相關(guān)規(guī)劃文件如十一五規(guī)劃發(fā)展目標、國家規(guī)定的參考標準，還有全市當年水平、市里給區(qū)縣下達的目標等資料確定了指標目標值(見表3)。反映地區(qū)公共安全狀況。流動人口登記率=（已登記的流動人口247。人均公共綠地面積＝區(qū)域公共綠地面積247。這類指標改善空間比較窄，改善難度比較大，所以能提高很小的幅度已經(jīng)很不易了，所以對這類指標要結(jié)合現(xiàn)實情況正確看待，不應(yīng)定過高的目標要求。城市管理為人民服務(wù)，通過城市住房管理使廣大人民公平地享受到城市發(fā)展的成果，大大提升居民住房質(zhì)量；通過城市治安管理，保障社會生活正常有序的進行，為居民出行安全帶來保證；通過城市衛(wèi)生管理，顯著提高全民衛(wèi)生知識和健康知識，降低居民感染傳染病的機率。而我們所生活的城市中的自然環(huán)境多數(shù)都是次生環(huán)境，即經(jīng)過人類社會加工改造了的環(huán)境，如污水、園林、噪音等。宣武區(qū)城市管理績效評價體系研究隨著城市管理現(xiàn)代化進程的加速，由科技革命沖擊導(dǎo)致的管理理念、體制等都發(fā)生著一系列深層次的變化，從北京來看，城市管理水平總體呈現(xiàn)穩(wěn)步提高的態(tài)勢。隨著人類生產(chǎn)和生活活動日益增多，排放到自然環(huán)境中的有害物呈加速增長趨勢，使城市生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)機能受到嚴重破壞，引發(fā)日益嚴重的城市環(huán)境問題。因此，我們選擇了危舊房屋解危率、危舊房文物修繕率、法定甲乙類傳染病發(fā)病率、安全指數(shù)（刑事案件萬人發(fā)案率、刑事案件破案率、非正常死亡事故比率）和人均住房使用面積等指標來評價城市生存環(huán)境。包括：垃圾分類收集率、人均公共綠地面積、綠地率、流動人口登記率、人口密度、人均道路面積和人均住房使用面積等。區(qū)域人口平方米/人 綠地率綠地率：指城市各類綠地(含公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地等六類)總面積占城市面積的比率。地區(qū)流動人口）100%%1人口密度*人口密度：指區(qū)域內(nèi)單位面積(每平方公里)擁有的人口數(shù)。安全指數(shù)=（刑事案件萬人發(fā)案率+刑事案件破案率+非正常死亡事故比率）247。通過將指標實際值與相應(yīng)的指標目標值對比后的結(jié)果來評價每一個指標的達標程度。社會環(huán)境類指標里公共管理綜合指數(shù)和流動人口登記率達標率100%，人口密度和群眾上訪均在80%以上，%，如何改善道路交通仍是擺在政府面前最艱巨的任務(wù)之一。在對我區(qū)舊城改造的過程中，一定要對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，居民區(qū)要建設(shè)集中供熱、集中供氣和供排水系統(tǒng)，地面的綠化、道路建設(shè)、垃圾收集和處理等設(shè)施也應(yīng)同時規(guī)劃、同時施工、同時使用?，F(xiàn)在建設(shè)的道路應(yīng)當在幾十年或上百年后都能發(fā)揮重要作用，所以道路建設(shè)的規(guī)劃和設(shè)計眼光要有長遠性和前瞻性。首先，加大政府在道路建設(shè)方面的公共投資，促進道路建設(shè)的發(fā)展。（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強生態(tài)城區(qū)對污染的防治能力城市是人類開發(fā)利用自然資源創(chuàng)造出來的復(fù)合生態(tài)環(huán)境，我區(qū)在建設(shè)成首都功能核心區(qū)的同時也要向建設(shè)生態(tài)城區(qū)努力。%，這項指標和人口有關(guān)，參加垃圾分類的居民越多或者全區(qū)人口下降就會促使該指標提高，所以一方面要提高垃圾分類技術(shù)水平、加大宣傳推廣覆蓋面，另一方面控制全區(qū)人口。在研究確定城市管理績效評價指標體系和指標權(quán)重的過程中，我們通過走訪調(diào)研、召開座談會和電話咨詢的方式與環(huán)保局、建委、市政管委、信訪辦、衛(wèi)生局、公安局、文化委、安監(jiān)局、人防辦等部門進行了深入交流，廣泛征求了各方專家的意見和建議，最終運用層次分析法確立了各指標的權(quán)重（見表3），對于動態(tài)目標指標群適當賦予了較小的權(quán)重。區(qū)域人口（單位：10萬人）1/10萬1安全指數(shù)安全指數(shù)：由“刑事案件萬人發(fā)案率”、“刑事案件破案率”、“非正常死亡事故比率”三項指標合成。普通樓房地下室出租房屋總套數(shù)）100%%流動人口登記率流動人口登記率：已登記的流動人口占地區(qū)流動人口的比重。城鎮(zhèn)非農(nóng)人口總數(shù)）100%%人均公共綠地面積人均公共綠地面積：指報告期末區(qū)域公共綠地面積與區(qū)域人口的比率。即指受地域面積和人口等限制性因素影響較大的指標。在這里城市生存環(huán)境指標重點圍繞“住和行”。如大氣、河流、草地等。作為北京中心城區(qū)之一的宣武區(qū)，在建設(shè)國際化大都市的進程中，城市管理水平和現(xiàn)實需求之間仍有不小的差距。因此，必須高度重視對自然資源的環(huán)境保護和管理，它是保證可持續(xù)發(fā)展的重要前提。管理主體（社會評價）指標中，包括兩個層次，兩個指標（1）企業(yè)評價。動態(tài)目標指標群。綠地率＝(各類綠地面積之和247。人口密度=戶籍人口247。3%（1）刑事案件萬人發(fā)案率*刑事案件萬人發(fā)案率：指轄