宣武區(qū)城市管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系研究-全文預(yù)覽
【正文】 積=報(bào)告期末實(shí)際道路總面積247。地區(qū)流動(dòng)人口）100%%1人口密度*人口密度：指區(qū)域內(nèi)單位面積(每平方公里)擁有的人口數(shù)。普通樓房地下室出租房屋總套數(shù)）100%% （4）出租房屋合格率出租房屋合格率：指普通樓房地下室出租房屋中無(wú)安全隱患的房屋所占比重。全部公共廁所）100%% （2）人防工程達(dá)標(biāo)率人防工程達(dá)標(biāo)率：指當(dāng)年達(dá)標(biāo)人防工程占全部人防工程的比重。城市地區(qū)生產(chǎn)總值）100%%二、社會(huì)環(huán)境 公共管理綜合指數(shù)公共管理綜合指數(shù)：由“公共廁所達(dá)標(biāo)率”、“人防工程達(dá)標(biāo)率”、“出租房屋登記率”“出租房屋合格率”四項(xiàng)指標(biāo)合成。區(qū)域人口平方米/人 綠地率綠地率：指城市各類綠地(含公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地等六類)總面積占城市面積的比率。路段個(gè)數(shù)dB(A)垃圾分類收集率垃圾分類收集率：指本區(qū)縣實(shí)行垃圾分類的地區(qū)人口總數(shù)占城鎮(zhèn)非農(nóng)人口總數(shù)的比重。12噸/區(qū)域環(huán)境噪聲平均值*區(qū)域環(huán)境噪聲平均值：指城市建成區(qū)內(nèi)經(jīng)認(rèn)證的環(huán)境噪聲網(wǎng)格監(jiān)測(cè)的等效聲級(jí)的算術(shù)平均值。這類指標(biāo)包括：空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)、公共廁所達(dá)標(biāo)率、人防工程達(dá)標(biāo)率、流動(dòng)人口登記率、危舊房屋解危率和非正常死亡事故比率等。包括：垃圾分類收集率、人均公共綠地面積、綠地率、流動(dòng)人口登記率、人口密度、人均道路面積和人均住房使用面積等。指標(biāo)包括每萬(wàn)人群眾上訪批次、法定甲乙類傳染病發(fā)病率、刑事案件萬(wàn)人發(fā)案率和非正常死亡事故比率等。在指標(biāo)體系中共有8個(gè)逆指標(biāo)，分別是：降塵量、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值、交通干線噪聲平均值、人口密度、每萬(wàn)人群眾上訪批次、法定甲乙類傳染病發(fā)病率、刑事案件萬(wàn)人發(fā)案率、非正常死亡事故比率等。我們選擇居民滿意度作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。因此，我們選擇了危舊房屋解危率、危舊房文物修繕率、法定甲乙類傳染病發(fā)病率、安全指數(shù)（刑事案件萬(wàn)人發(fā)案率、刑事案件破案率、非正常死亡事故比率）和人均住房使用面積等指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)城市生存環(huán)境。一直以來(lái)，“衣、食、住、行”是人類生存的基本需求。社會(huì)環(huán)境本身存在的問(wèn)題與人口發(fā)展息息相關(guān)，人口無(wú)計(jì)劃地增長(zhǎng)帶來(lái)住房、交通擁擠，燃料和物質(zhì)供應(yīng)不足等問(wèn)題而降低生活質(zhì)量，造成對(duì)風(fēng)景區(qū)及文物古跡的破壞等。（2）社會(huì)環(huán)境指標(biāo)。隨著人類生產(chǎn)和生活活動(dòng)日益增多，排放到自然環(huán)境中的有害物呈加速增長(zhǎng)趨勢(shì)，使城市生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)機(jī)能受到嚴(yán)重破壞，引發(fā)日益嚴(yán)重的城市環(huán)境問(wèn)題。 （一）城市管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu) 資 源 環(huán) 境 分指標(biāo)體系 管理客體指標(biāo)社 會(huì) 環(huán) 境 城市管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 生 存 環(huán) 境 企 業(yè) 評(píng) 價(jià) 管理主體指標(biāo)（社會(huì)評(píng)價(jià)） 居 民 評(píng) 價(jià)圖1 城市管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)圖 表1 城市管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系體系一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)四級(jí)指標(biāo)單位城市管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系客體指標(biāo)資源環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù) 天降塵量 噸/區(qū)域環(huán)境噪聲平均值 dB(A)交通干線噪聲平均值 dB(A)垃圾分類收集率 %人均公共綠地面積 平方米/人綠地率 %環(huán)境保護(hù)投資指數(shù) %社會(huì)環(huán)境公共管理綜合指數(shù)公共廁所達(dá)標(biāo)率% 人防工程達(dá)標(biāo)率% 出租房屋登記率% 出租房屋合格率%流動(dòng)人口登記率 %人口密度 人/平方公里人均道路面積 平方米/人每萬(wàn)人群眾上訪批次 批/萬(wàn)人生存環(huán)境危舊房屋解危率 %危舊房文物修繕率 %法定甲乙類傳染病發(fā)病率 1/10萬(wàn)安全指數(shù)刑事案件萬(wàn)人發(fā)案率件/萬(wàn)人 刑事案件破案率% 非正常死亡事故比率%人均住房使用面積 平方米/人主體指標(biāo)企業(yè)評(píng)價(jià)企業(yè)滿意度 分居民評(píng)價(jià)居民滿意度 分（二）城市管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系層次內(nèi)涵管理客體指標(biāo)中，包括三個(gè)層次，18個(gè)指標(biāo)（1）資源環(huán)境指標(biāo)。通過(guò)深入分析北京市績(jī)效評(píng)估組提供的《2004年宣武區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展績(jī)效評(píng)估結(jié)果》，并結(jié)合首都功能核心區(qū)的定位目標(biāo)及宣武區(qū)近兩年實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，宣武區(qū)在環(huán)境方面的建設(shè)相對(duì)薄弱，所以在設(shè)計(jì)城市管理指標(biāo)上這里著重選取了和環(huán)境密切相關(guān)的指標(biāo)。一、宣武區(qū)城市管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)立城市管理績(jī)效是城市管理活動(dòng)所產(chǎn)生的效能和結(jié)果，是城市管理所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社
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